【正文】 環(huán)、路橋、黃巖，金華市區(qū)和永康等地，都形成了汽車及零部件生產(chǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)各區(qū)域在產(chǎn)品的發(fā)展中各具特色。表19 浙江省主要汽車及零部件產(chǎn)業(yè)地區(qū)產(chǎn)值一覽表瑞安市汽車電器零部件為主60億玉環(huán)縣汽車底盤零部件60億金華市汽車、摩托車齒輪為主30億溫嶺市汽車電器及摩托車零件70億臺(tái)州市摩托車零件為主90億黃巖區(qū)汽車模具為主20億紹興市汽車電器及轉(zhuǎn)向零件40億寧波市汽車綜合性零件90億余姚市汽車電機(jī)及塑膠件為主30億資料來源：《汽車與配件》2002年第44期三、“入世”對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)的影響中國(guó)是目前世界上汽車消費(fèi)潛力最大的市場(chǎng)，是世界各大汽車集團(tuán)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)市場(chǎng)。中國(guó)汽車工業(yè)與世界汽車工業(yè)相比，在技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模等各方面均沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，汽車工業(yè)被認(rèn)為是加入WTO 之后受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。在加入WTO 以后，由于汽車工業(yè)在消除關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘方面獲得了45年的緩沖期，因此在入世初期，中國(guó)汽車工業(yè)受到的沖擊相對(duì)有限，但隨著壁壘的逐步降低，加入WTO 對(duì)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的沖擊將逐漸顯現(xiàn)。圖16：入世對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)影響示意圖（一）進(jìn)口關(guān)稅降低和配額增加對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)汽車產(chǎn)品形成沖擊總體而言，在加入WTO之后，汽車市場(chǎng)進(jìn)一步開放，將會(huì)有更多的進(jìn)口汽車及零部件進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。就具體產(chǎn)品而言，影響各不相同。載貨車、客車、微車基本不受進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊；勞動(dòng)密集型、原材料密集型的汽車零部件與國(guó)外同類產(chǎn)品相比，具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而發(fā)動(dòng)機(jī)、ABS模塊等技術(shù)含量高的汽車關(guān)鍵零部件一直依賴進(jìn)口，入世沖擊也不明顯；國(guó)內(nèi)轎車產(chǎn)品與進(jìn)口轎車相比，在開發(fā)能力、技術(shù)性能和品牌形象等各方面都存在差距，并且不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此受關(guān)稅及配額影響沖擊最大，汽車工業(yè)受入世的沖擊將集中體現(xiàn)在我國(guó)的轎車行業(yè)及相關(guān)零部件產(chǎn)品上。表110：入世前后關(guān)稅及配額變化情況入世前入世后進(jìn)口關(guān)稅整車216。 %216。 %216。 %零部件稅率隨國(guó)產(chǎn)化率的提高而下降216。 國(guó)產(chǎn)化率〈40%；稅率50%216。 國(guó)產(chǎn)化率4060%；稅率30%216。 國(guó)產(chǎn)化率6080%；稅率24%216。 國(guó)產(chǎn)化率80%；稅率20%5年內(nèi)整車平均進(jìn)口關(guān)稅降至25%216。 轎車過渡期至2006年7月1日216。 客車過渡期至2005年1月1日216。 載貨車過渡期至2005年1月1日5年內(nèi)零部件進(jìn)口關(guān)稅降至10%配額制度216。 進(jìn)口配額分配過程不透明216。 每年的配額不明確216。 配額每年增加15%216。 5年內(nèi)取消配額限制（二）外商投資政策變化對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)影響利弊參半——國(guó)產(chǎn)化率限制的取消使主機(jī)廠受益，國(guó)內(nèi)零部件制造業(yè)面臨沖擊。由于目前中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平較低，而且國(guó)產(chǎn)化率的提高會(huì)相應(yīng)帶來成本懲罰的結(jié)果，因此國(guó)產(chǎn)化率限制的取消，使大多數(shù)國(guó)內(nèi)整車企業(yè)都會(huì)通過全球范圍采購(gòu)零部件，加大進(jìn)口零部件比例，以有效地降低生產(chǎn)成本，改善整車性能，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。零部件的全球采購(gòu)戰(zhàn)略使國(guó)內(nèi)零部件制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境受到較大影響，其中，附加值較低的勞動(dòng)密集型、材料密集型產(chǎn)品有機(jī)會(huì)擴(kuò)大出口，但多數(shù)零部件產(chǎn)品沒有技術(shù)、質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)能力，除受進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量的沖擊外，還可能全面丟失市場(chǎng)，受入世影響明顯。表111：與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議（TRIMS）入世前入世后國(guó)產(chǎn)化要求216。 整車生產(chǎn)以≥40%國(guó)產(chǎn)化為前提216。 無限制外資股權(quán)比例及經(jīng)營(yíng)范圍限制216。 外方持股比例≤50%216。 不允許建立銷售、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)216。 不允許提供金融服務(wù)216。 股權(quán)比例無限制216。 2003年后允許投資設(shè)立銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)216。 允許投資金融服務(wù)外匯平衡要求216。 將企業(yè)產(chǎn)品與企業(yè)零部件進(jìn)口掛鉤216。 取消強(qiáng)制性限制技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求216。 外方須擁有獨(dú)立的產(chǎn)品專利和商標(biāo)權(quán)216。 須建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)有要求216。 對(duì)外方無技術(shù)轉(zhuǎn)移要求216。 無須在國(guó)內(nèi)進(jìn)行研究、開發(fā)——降低外商投資壁壘和技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)長(zhǎng)期有利。對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，在一定程度上將刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在中國(guó)的投資，將進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量要求提高，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，競(jìng)爭(zhēng)的加劇同時(shí)促使大型跨國(guó)企業(yè)向中國(guó)引進(jìn)更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。為降低研發(fā)與開發(fā)成本，可能會(huì)選擇在國(guó)內(nèi)建立產(chǎn)品應(yīng)用方面的研究和開發(fā)基地。為保證對(duì)技術(shù)專利的壟斷，同時(shí)擁有更大的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，外方對(duì)掌握企業(yè)控股權(quán)的要求會(huì)比以往更為強(qiáng)烈，降低技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求不會(huì)對(duì)汽車工業(yè)產(chǎn)生大的不利影響。（三）放松行政管制和市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾不影響政府奉行保護(hù)政策由于汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，可以預(yù)見在加入WTO初期，相關(guān)管理方式在逐步與國(guó)際慣例接軌的同時(shí)，仍將保持一些行政審批色彩，不可能全面放開，地方保護(hù)主義仍將在一定時(shí)期內(nèi)存在。為有效控制汽車進(jìn)口，國(guó)家還設(shè)置了其它壁壘，如國(guó)家指定4個(gè)沿海港口和兩個(gè)陸地口岸為整車進(jìn)口口岸，其它口岸不得設(shè)立進(jìn)口整車專營(yíng)碼頭或進(jìn)口車保稅倉(cāng)庫(kù)（《中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》1994第36條）；同時(shí)在消費(fèi)環(huán)節(jié)規(guī)定，所有進(jìn)口車輛必須經(jīng)由國(guó)家海關(guān)總署批準(zhǔn)，持有國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局的《許可證》，才可以申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌照。按照入世協(xié)議，2002年，我國(guó)汽車及關(guān)鍵零部件的進(jìn)口配額達(dá)到80億美元，但中國(guó)政府仍可通過配額的發(fā)放途徑、時(shí)間以及在進(jìn)口產(chǎn)品間的分配進(jìn)行調(diào)控。表112：入世前后市場(chǎng)準(zhǔn)入及行政管制變化情況入世前入世后生產(chǎn)許可證216。 對(duì)設(shè)立整車廠有嚴(yán)格限制216。 無限制產(chǎn)品目錄管理216。 車型認(rèn)證須政府批準(zhǔn)216。 列入目錄的車型才準(zhǔn)生產(chǎn)216。 由企業(yè)自主決定216。 注冊(cè)制項(xiàng)目審批216。 ≥3000萬美元的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)216。 四、中國(guó)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景（一）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)期2003年是中國(guó)汽車工業(yè)50年，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從近20年中國(guó)汽車增長(zhǎng)軌跡看，1980年代和1990年代初，中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)短暫的較高增長(zhǎng)期，比較主要的有19831985年、19871988年和19911993年，但都是以大起大落為共同特征。1991年以來，中國(guó)汽車工業(yè)出現(xiàn)了有史以來最長(zhǎng)的增長(zhǎng)期，雖然19941998年汽車工業(yè)增速較低（%），隨著中國(guó)加入WTO形勢(shì)的明朗化，汽車工業(yè)增速重新回到10%以上（%）。2002年中國(guó)正式加入WTO后，%，是近十年來增長(zhǎng)最快的一年。2003年一季度，汽車產(chǎn)量102萬輛，%。近10年來，中國(guó)汽車工業(yè)已擺脫了大起大落的局面，開始了在較高基數(shù)、穩(wěn)固基礎(chǔ)后的加速增長(zhǎng)期。圖17：1980－2003年汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)（％）資料來源：根據(jù)歷年《汽車工業(yè)年鑒》整理圖18：19842002歷年汽車保有量與人均GDP資料來源：中國(guó)汽車技術(shù)研究中心（二）汽車子行業(yè)盈利能力不一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理由于產(chǎn)銷規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，截止2002年9月，汽車行業(yè)總體盈利能力除因價(jià)格下降導(dǎo)致毛利率水平走低外，凈利率水平仍在提高。由于受國(guó)外產(chǎn)品沖擊和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)因素影響，雖然未來幾年汽車價(jià)格水平將繼續(xù)走低，但降幅將相對(duì)有限，再加上規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)改善因素，行業(yè)總體凈利率水平將保持穩(wěn)定，行業(yè)總體盈利水平將保持與收入增幅相近的增長(zhǎng)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，汽車工業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)將出現(xiàn)兩極分化，部分缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、未達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)業(yè)績(jī)將出現(xiàn)較大幅度的下滑，規(guī)模較大、綜合實(shí)力處于各子行業(yè)前列的廠商盈利將獲得高于行業(yè)平均水平的增長(zhǎng)。由于汽車消費(fèi)對(duì)象的轉(zhuǎn)移，面向私人消費(fèi)、以轎車為主的乘用車的銷售增長(zhǎng)將尤為迅速。國(guó)際上通行的用車價(jià)除以人均GDP后得到的R值指標(biāo)來衡量轎車市場(chǎng)的發(fā)育程度。當(dāng)R值達(dá)到2或3時(shí)，就是轎車進(jìn)入家庭的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。目前，北京、上海和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的R值已經(jīng)接近4或5的水平，這表明私人購(gòu)車已進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，預(yù)計(jì)2005年將占據(jù)40%的市場(chǎng)份額。相對(duì)來說，由于工業(yè)化加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引致的相對(duì)貨運(yùn)量的下降，預(yù)計(jì)載貨汽車在汽車總量中的比重將有所下降，下降到30%之后將相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，客車未出現(xiàn)明顯的加速上升趨勢(shì)，在沒有突發(fā)性的政策調(diào)整所帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)之前，前幾年所延續(xù)的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將有所減緩，客車總量雖會(huì)繼續(xù)增加，但幅度將變小。圖19：19912005年汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況及趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料來源：申銀萬國(guó)證券研究所計(jì)算整理圖110：19902005年轎車需求量、增長(zhǎng)率狀況及預(yù)測(cè)資料來源：歷年《汽車工業(yè)年鑒》（三）零部件產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿Ω鼊僬囀袌?chǎng)中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)是中國(guó)汽車工業(yè)中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，但也是最有希望成為具有世界影響的環(huán)節(jié)。首先，目前許多整車廠以引進(jìn)CKD套件方式生產(chǎn)，但零部件國(guó)產(chǎn)化能降低整車的成本，因此整車生產(chǎn)廠家對(duì)零部件國(guó)產(chǎn)化的積極性較高，這就為今后零部件產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。其次，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和汽車生產(chǎn)全球化趨勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車和汽車零部件的生產(chǎn)自然向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。歐美的汽車零部件企業(yè)到中國(guó)建廠后，國(guó)際采購(gòu)方向?qū)⒓杏谥袊?guó)大陸，中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)將逐漸納入全球汽車零部件采購(gòu)體系。第三，隨著更多國(guó)外車輛的進(jìn)口和國(guó)內(nèi)整車廠商的競(jìng)爭(zhēng)加劇，五年內(nèi)中國(guó)汽車售后市場(chǎng)將出現(xiàn)較大變化。外資零部件供應(yīng)商將會(huì)主導(dǎo)第一級(jí)和第二級(jí)產(chǎn)品，中資零部件供應(yīng)商則會(huì)主導(dǎo)第三級(jí)和部分第二級(jí)市場(chǎng)。以獨(dú)立品牌面向售后市場(chǎng)的零部件廠商將會(huì)增多，維修市場(chǎng)還將進(jìn)一步細(xì)分，DIY潛在市場(chǎng)將被激活，這使中國(guó)汽車零部件零售渠道的崛起成為可能。圖111：中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 圖112：19982002年零部件行業(yè)盈利指標(biāo)（四）中國(guó)將是電動(dòng)汽車大國(guó)電動(dòng)汽車作為2l世紀(jì)汽車工業(yè)改造和發(fā)展的主要方向，目前已從實(shí)驗(yàn)室開發(fā)試驗(yàn)階段過渡到商品性試生產(chǎn)階段。我國(guó)電動(dòng)汽車研發(fā)與國(guó)外基本處于同一起跑線，技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化的差距相對(duì)較小，目前已有了一定的基礎(chǔ)。一些企業(yè)在20世紀(jì)90年代中期已推出電動(dòng)汽車樣車、電動(dòng)轎車概念車、燃料電池中型客車也已經(jīng)問世，處于產(chǎn)業(yè)化初期準(zhǔn)備階段。當(dāng)前世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的電動(dòng)汽車，主要分為純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車和燃料電池汽車三種。我國(guó)將混合動(dòng)力電動(dòng)汽車作為現(xiàn)階段我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展的重點(diǎn)和方向，并有望率先取得產(chǎn)業(yè)化突破。電動(dòng)汽車作為機(jī)械、冶金、電子、能源、新材科和計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的集成，同時(shí)也是信息技術(shù)、生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等多種高新技術(shù)的集成，是典型的高新技術(shù)產(chǎn)品，其最終目標(biāo)是智能化、數(shù)字化和輕量化，其拉動(dòng)效應(yīng)大大超過傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)，影響也更深、更遠(yuǎn)。專家預(yù)言，電動(dòng)汽車不僅為汽車工業(yè)帶來一次技術(shù)革命，而且為電子機(jī)械、精密加工、新材科等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一次良好機(jī)遇。僅電子產(chǎn)品一項(xiàng)，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化所帶來的市場(chǎng)容量將達(dá)到6000億元。表112：中國(guó)電動(dòng)汽車項(xiàng)目匯總表汽車類型電動(dòng)汽車類型產(chǎn)品名稱主要研制單位轎車純電動(dòng)轎車夏利純電動(dòng)轎車天津一汽神龍富康東風(fēng)汽車公司奇瑞純電動(dòng)轎車QR上海交通大學(xué)奇瑞純電動(dòng)轎車ZC7050A國(guó)家電動(dòng)汽車實(shí)驗(yàn)中心和安徽兆成電動(dòng)車輛公司U2001電動(dòng)轎車香港大學(xué)愛迪生EV100型愛迪生汽車技術(shù)研究所比亞迪電動(dòng)轎車比亞迪汽車公司混合動(dòng)力轎車紅旗混合動(dòng)力轎車長(zhǎng)春一汽EQ7200HEV東風(fēng)汽車公司奇瑞混合動(dòng)力轎車奇瑞汽車公司ISG混合動(dòng)力轎車長(zhǎng)安汽車公司愛迪生混合動(dòng)力轎車愛迪生汽車技術(shù)研究所燃料電車轎車春暉一號(hào)上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）公司超越一號(hào)上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）公司鳳凰燃料電池轎車上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）公司客車純電動(dòng)客車純電動(dòng)豪華旅游車北京理工大學(xué)純電動(dòng)低電板公交車北京理工大學(xué)混合動(dòng)力客車解放牌混合動(dòng)力城市客車長(zhǎng)春一汽EQ6100HEV混合動(dòng)力公車東風(fēng)汽車公司燃料電車客車燃料電池城市客車清華大學(xué)資料來源：《機(jī)電信息》2003年第17期附件2：永康發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的可行性分析一、永康發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的必要性（一）汽車零部件業(yè)發(fā)展是提高我國(guó)汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提和基礎(chǔ)從世界各主要汽車生產(chǎn)國(guó)發(fā)展汽車零部件工業(yè)的進(jìn)程表明，零部件業(yè)與整車業(yè)基本上是同步發(fā)展的。美、歐零部件業(yè)的投資規(guī)模超過整車業(yè)的投資規(guī)模；日、韓汽車零部件業(yè)的投資規(guī)模與整車業(yè)的投資規(guī)模大體相當(dāng)。經(jīng)驗(yàn)表明，整車與零部件的投資規(guī)模比例一般在1∶～，即零部件投資大于整車投資的10%～40%。由于我國(guó)汽車零部件是伴隨著汽車主機(jī)發(fā)展起來的?！傲濉币郧?，基本上為國(guó)產(chǎn)中重型載貨汽車和輕型汽車配套，“七五”和“八五”期間才逐漸建立起為轎車配套的零部件產(chǎn)業(yè)。“八五”和“九五”期間汽車工業(yè)的投資出現(xiàn)較大規(guī)模地增長(zhǎng)，引進(jìn)了多種汽車整車產(chǎn)品及其生產(chǎn)線；加大了為轎車配套的零部件企業(yè)的技術(shù)改造力度，使我國(guó)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)落后的局面有了一定程度的改觀。但是，從表21和表22中的投資比例來看，整車業(yè)投資規(guī)模與零部件投資規(guī)模的比值基本維持在1∶∶，零部件業(yè)投資規(guī)模遠(yuǎn)小于整車業(yè)投資規(guī)模。表21 ： “六五”以來各時(shí)期整車與零部件投資情況 單位：億元時(shí)期“六五”“七五”“八五”“九五”汽車工業(yè)總投資整車總投資零部件總投資投資比例1:1:1:1:資料來源：根據(jù)《中國(guó)汽車工業(yè)年鑒2001》計(jì)算整理。表22： “九五”期間每年整車與零部件投資情況 單位：億元年度19961997199819992000合計(jì)汽車工業(yè)總投資整車總投資零部件總投資