【正文】 油氣盆地多處于山前、黃土塬、大沙漠區(qū)，地震資料信噪比低、分辨率低的矛盾未得到根本解決，不能完全滿足圈閉準確落實、儲層預測和流體分布預測的要求。二是盆地類型豐富、地質結構復雜，受勘探程度和資料條件制約，對油氣富集規(guī)律的認識還需深入，勘探周期長。三是新疆既有前陸沖斷帶，又有碳酸鹽巖，也有深層碎屑巖和火山巖等勘探領域，勘探開發(fā)領域眾多，目標也日趨復雜和隱蔽，存在“深、薄、低、隱、難”等地質風險。四是油藏類型復雜，工程技術有待完善，在安全、周期、成本等方面存在較大壓力。五是部分油田儲量品位較差、單井產(chǎn)量低，開發(fā)面臨著較多的技術難題。 加工原油種類多、品質差，原油加工技術復雜，產(chǎn)品結構不盡合理，遠離主要市場新疆獨特的地理位置和特殊多樣的含油氣盆地，決定了煉廠加工原油種類多、加工難度大。目前新疆的煉廠多加工混合原油，主要包括北疆原油、南疆原油、吐哈原油、哈薩克斯坦原油和新疆油田風城稠油。不同類型原油性質差異較大，性質復雜，原油加工技術要求高，煉廠加工難度較大。新疆目前的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和技術發(fā)展水平，決定了油氣資源延伸利用程度低，產(chǎn)品結構不盡合理，遠離主要市場。因此，新疆煉油化工行業(yè)的市場競爭力急待提高，需要采用先進技術開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以獲得更大利潤；疆內(nèi)油品與石化產(chǎn)品消費量低，大宗產(chǎn)品大量外運和遠離市場成為將資源優(yōu)勢轉化為有競爭力商品的制約因素。新疆目前的煉化技術主要依靠引進，自主技術開發(fā)應用水平較低。煉油化工的技術研發(fā)基礎總體比較薄弱，高新技術產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢，這直接影響著新疆石化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和自身技術創(chuàng)新能力的提升。 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術需求在分析新疆油氣勘探開發(fā)與煉油化工發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，結合未來油氣、煉油化工“十二五”總體發(fā)展規(guī)劃，參考油氣行業(yè)勘探開發(fā)產(chǎn)業(yè)比例匹配關系，分析了實現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的技術實現(xiàn)途徑?？傮w原則是加快發(fā)展、保持平衡、確?？沙掷m(xù)發(fā)展，參照全國能源行業(yè)“十二五”總體規(guī)劃與發(fā)展目標，優(yōu)先設計、發(fā)展近5年與未來10年帶動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵科學技術，培植未來1020年的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術、煉油化工特色技術、節(jié)能減排技術和油氣產(chǎn)業(yè)相關配套技術，有效支撐新疆油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油氣勘探開發(fā)關鍵技術要實現(xiàn)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，油氣資源基礎是第一位的。因此，在未來的1020年，甚至相當長的時期內(nèi)，要堅持突出油氣資源的戰(zhàn)略地位，不間斷地開展各類油氣資源的資源評價和油氣成藏、分布規(guī)律與戰(zhàn)略選區(qū)工作。從技術上來講，20112020年，要立足常規(guī)油氣藏勘探開發(fā)領域，開展科技攻關。做到碳酸鹽巖、火山巖等特殊巖性油氣藏，碎屑巖巖性地層油氣藏勘探開發(fā)技術基本成熟；前陸沖斷帶勘探開發(fā)關鍵技術、稠油SAGD熱采和二次采油等技術不斷完善；三次采油、稠油火燒油層開采、超深層油氣藏高效勘探開發(fā)和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)關鍵技術攻關見到明顯成效。20202030年，在堅持常規(guī)油氣領域的勘探與開發(fā)的同時，積極拓展非常規(guī)油氣領域?；拘纬舍槍r性地層、碳酸鹽巖、火山巖和前陸沖斷帶四大領域成熟的勘探開發(fā)技術系列；三次采油、稠油火燒油層開采、超深層油氣藏高效勘探開發(fā)和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)關鍵技術取得重大突破，并實現(xiàn)推廣應用。 煉油化工關鍵技術新疆煉化企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，利用國內(nèi)外先進技術進行裝置擴能和升級改造，原油加工能力以及重、劣質原油加工能力得到提升，產(chǎn)品種類增加，產(chǎn)品質量也得以提高。但由于所加工原油種類增多、原油質量變化以及本地和國內(nèi)外市場需求的變化，新疆煉化企業(yè)普遍面臨加工原油種類多、品質差，油品質量差距大，石化新產(chǎn)品開發(fā)及節(jié)能減排形勢嚴峻等關鍵問題的挑戰(zhàn)。為此，20112015年，發(fā)展和應用滿足國Ⅳ標準的清潔汽柴油生產(chǎn)技術、高標號汽油生產(chǎn)技術、低凝柴油生產(chǎn)技術、高檔潤滑油基礎油加氫技術、高檔潤滑油系列產(chǎn)品生產(chǎn)技術和稠油等劣質原油加工技術非常重要。這些技術的廣泛應用，可以使聚烯烴專用料比例提高到40%，合成橡膠高端牌號比例大幅提高，煉油科技水平大幅提升。20162020年，為使聚烯烴專用料比例提高到60%，合成橡膠高端牌號比例進一步提高，煉化科技水平進一步提升，應發(fā)展和應用滿足國Ⅴ標準的清潔汽柴油、高檔潤滑油基礎油加氫等生產(chǎn)成套技術，以及高檔潤滑油系列產(chǎn)品生產(chǎn)、稠油等劣質原油處理等技術。20212030年，在形成中高檔潤滑油生產(chǎn)、石化新產(chǎn)品開發(fā)和特種高等級瀝青等特色技術的基礎上，基本形成煙氣脫硫脫硝、低溫熱回收利用和煉化能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能減排技術，促進新疆油氣產(chǎn)業(yè)“綠色、高效”發(fā)展。 油氣產(chǎn)業(yè)配套技術 實現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的配套技術主要有油氣儲備關鍵技術和油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化技術。20112020年立足油氣田勘探開發(fā)、煉油化工和油氣儲運等行業(yè)的標準化與信息化建設，初步形成油氣上下游工業(yè)化體系的動態(tài)監(jiān)測與自動化控制等配套技術；20212030年立足油氣行業(yè)的智能化控制與決策系統(tǒng)建設，形成相關配套技術。①油氣儲備關鍵技術。油氣資源儲備分為地面與地下兩種儲備方式，地面儲備技術要求低，而地下儲備技術要求高。地面油氣儲備關鍵技術包括區(qū)域內(nèi)油氣儲備量評價體系，油氣高效混輸技術，油氣儲罐設備制造、消防、監(jiān)控和計量技術等。地下油氣儲備關鍵技術包括油氣封存配套技術、油氣庫建設工程技術、油氣資源快速動用高速開采配套技術和油氣儲備庫高效管理配套技術等。②油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化技術。油氣勘探開發(fā)是復雜的系統(tǒng)工程，包括地質研究、勘查、鉆井、測井、錄井、試油、開采、勘察設計、油氣田地面建設、井下作業(yè)、實時動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、油田服務和系統(tǒng)管理等。隨著現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化社會建設快速發(fā)展，油田建設也逐步進入現(xiàn)代化與信息化時代。油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化、數(shù)字化關鍵配套技術包括勘探、開發(fā)、儲運、儲備自動采集、自動傳輸、自動遙測、自動虛擬現(xiàn)實、智能完井、自動化控制和數(shù)據(jù)集成、智能判別、智能監(jiān)測和智能決策等。新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與政策探討 總體發(fā)展方向基于新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，未來的發(fā)展應立足于新疆自身豐富的油氣資源和毗鄰中亞—俄羅斯資源富集區(qū)的雙重優(yōu)勢，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮科技支撐引領作用，加快推進新疆油氣產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。力爭通過1020年的時間，將新疆建成我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、油氣儲備基地、工程技術服務基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道，初步形成“綠色、高效”的油氣產(chǎn)業(yè)體系，為保障國家能源安全和促進新疆經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出更大貢獻。 油氣產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢是通過1020年的努力，將新疆建設成為我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、工程技術服務基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道；促進新疆經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定和長治久安，實現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。預計到2015年，新疆作為我國重要的油氣生產(chǎn)基地之一，作用逐漸凸顯，基本建成油氣外輸大通道。新疆地區(qū)油氣當量產(chǎn)量達到6000萬t，基本建成新疆“大慶”；跨國管道年進口油氣當量6000萬t左右；煉油能力達到3600萬t/a，乙烯能力達到122萬t/a。預計到2020年，新疆油氣資源開始進入快速發(fā)展階段，油氣生產(chǎn)、加工基地和運輸通道能力進一步提高。新疆地區(qū)油氣當量產(chǎn)量超過7500萬t；跨國管道年進口油氣當量1億t左右；煉油能力達到4000萬t/a，乙烯能力保持122萬t/a。預計到2030年，新疆油氣資源進入大開發(fā)階段，我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道基本形成。新疆地區(qū)油氣當量產(chǎn)量達到1億t；跨國管道年進口油氣當量達到1億t；煉油能力達到5000萬t/a，乙烯能力達到200萬t/a。 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策探討從油氣產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和目標出發(fā)，結合新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點對策建議，供讀者探討。①建議成立新疆維吾爾自治區(qū)能源協(xié)調委員會，統(tǒng)籌制定新疆油氣發(fā)展總體規(guī)劃。依托在疆的油氣企業(yè)，明確油氣發(fā)展的基本原則、方向、目標、重點任務和保障措施；統(tǒng)籌油氣生產(chǎn)與轉換、工程技術服務保障基地建設與布局，統(tǒng)籌油氣輸送大通道建設與布局；加強對油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、引導和服務，促進油氣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。②建議出臺相關鼓勵政策和措施，促進新疆油氣勘探開發(fā)。激勵各在疆企業(yè)把自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密地結合起來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。鼓勵石油石化企業(yè)加強對新疆油氣資源的勘查、評價和選區(qū)工作，加大勘探開發(fā)投入；對開發(fā)利用難度大和自然地理條件惡劣的油氣項目實行稅費減免政策；對油氣大通道建設項目給予投融資、稅費和用地等優(yōu)惠政策；提高企業(yè)新技術、新工藝的研發(fā)投入應納稅額的扣除比例。③建議進一步理順油氣資源利益分配關系，加快新疆油氣資源開發(fā)相關稅費改革。如將資源稅從價計征擴大到石油、天然氣等能源品種，并視情況合理提高資源稅率標準，加大稅費地方留存比例，切實推進新疆油氣資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。④建議設立“新疆油氣發(fā)展科技攻關專項”。以在疆油氣勘探、開發(fā)和石化企業(yè)為主體，相關科研院所參加，加強新疆油氣產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關，強化重點示范區(qū)建設；出臺鼓勵政策和措施，引導企業(yè)加大對油氣資源的科技投入，建設一批適應新疆油氣資源獨有特點的國家油氣重點實驗室和油氣產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；充分利用新疆的油氣資源優(yōu)勢，進行石油石化下游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，擴大下游產(chǎn)業(yè)鏈，解決就業(yè)，推動終端消費。結論①新疆未來油氣勘探開發(fā)潛力較大。新疆維吾爾自治區(qū)地域廣闊，油氣資源十分豐富，資源量占全國的20%以上；油氣資源探明率均不高，仍屬于低勘探程度階段；油氣產(chǎn)量位居全國前列，是我國重要的油氣生產(chǎn)基地之一。②新疆除自身原油產(chǎn)量不斷增長外，來自中亞地區(qū)的進口油氣資源也將不斷增長和多樣化，為新疆石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多機遇，并形成新疆石化產(chǎn)業(yè)特有的競爭優(yōu)勢。③新疆油氣資源豐富、開發(fā)利用潛力大，但面臨地質條件復雜、勘探開發(fā)難度大、原油加工技術復雜、產(chǎn)品結構不盡合理、遠離主要市場等挑戰(zhàn)。④立足于新疆自身豐富的油氣資源和毗鄰中亞—俄羅斯資源富集區(qū)的雙重優(yōu)勢，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調，在相關政策支持下，充分發(fā)揮科技支撐引領作用，新疆有望建成我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、油氣儲備基地、工程技術服務基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道，初步形成“綠色、高效”的油氣產(chǎn)業(yè)體系。