【正文】 ）合同措施1）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有實(shí)際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。2）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮對(duì)投資控制的影響。 投資控制的方法 嚴(yán)格工程計(jì)量（1）同時(shí)符合以下條件的工程量，監(jiān)理部才能同意支付：水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 40 頁(yè) 共 61 頁(yè) 40①經(jīng)監(jiān)理部簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更項(xiàng)目的工程量以及計(jì)日工；②經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程量；③施工單位實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。（2）工程計(jì)量范圍和方法。按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。（3）工程計(jì)量程序①工程計(jì)量前，監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位計(jì)量人員的資格和計(jì)量?jī)x器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程序和方法；②在接到施工單位計(jì)量申請(qǐng)后，監(jiān)理部應(yīng)審查計(jì)量項(xiàng)目、范圍、方式，審核施工單位提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量巳具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或不具備計(jì)量條件時(shí)，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)行計(jì)量；③監(jiān)理部應(yīng)會(huì)同施工單位共同進(jìn)行工程計(jì)量：或監(jiān)督施工單位的計(jì)量過(guò)程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果：或依據(jù)施工合同約定進(jìn)行抽樣復(fù)核：④在付款申請(qǐng)簽認(rèn)前，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)支付工程量匯總成果進(jìn)行審查；⑤若監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)行審核、計(jì)量，進(jìn)行必要的修正與調(diào)整。（4）當(dāng)施工單位完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測(cè)，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。 按規(guī)定審查付款申請(qǐng) 付款申請(qǐng)和審查的規(guī)定（1）只有《工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單》被認(rèn)可，監(jiān)理部方可受理施工單位提交的付款申請(qǐng)。（2）施工單位應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)填報(bào)《工程價(jià)款月支付申請(qǐng)書》CB31 及附表。（3）監(jiān)理部在接到施工單位付款申請(qǐng)后，應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)完成審核。付款申請(qǐng)應(yīng)滿足以下要求：①付款申請(qǐng)表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全；水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 41 頁(yè) 共 61 頁(yè) 41②申請(qǐng)付款項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定：③質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備：④工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確；⑤付款單價(jià)及合價(jià)無(wú)誤。（4）因施工單位申請(qǐng)資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤,由施工單位承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理部簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 預(yù)付款支付（1）監(jiān)理部在收到施工單位的《工程預(yù)付款付款申請(qǐng)表》后，應(yīng)審核施工單位獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)《工程預(yù)付款付款證書》 。監(jiān)理部應(yīng)在審核進(jìn)度款支付的同時(shí)審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。（2）監(jiān)理部在收到施工單位的材料預(yù)付款付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核施工單位提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨進(jìn)度款一起支付。 工程變更支付監(jiān)理部應(yīng)依照施工合同約定或工程《變更指示》所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在支付工程進(jìn)度款的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。 保留金支付（1）合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理部應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)《保留金付款證書》 。（2）當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理部應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理部認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 完工支付（1）監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)審核施工單位在收到工程移交證書后提交的《完工付款申請(qǐng)》及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（2）審核內(nèi)容：①到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計(jì)完成的水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 42 頁(yè) 共 61 頁(yè) 42工程金額；②施工單位認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額；③發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 最終支付（1）監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)審核施工單位在收到保修責(zé)任終止證書后提交的《最終付款申請(qǐng)》及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（2）審核內(nèi)容：①施工單位按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)巳完成的全部工程金額；②施工單位認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額；③發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。6 合同管理 合同管理目標(biāo)監(jiān)理工程師將遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的工作準(zhǔn)則，從投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的角度，分析合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以便及早預(yù)測(cè)和采取相應(yīng)的對(duì)策。解決合同執(zhí)行中的問(wèn)題，正確處理合同爭(zhēng)議，包括索賠，為工程順利實(shí)施作好管理工作。 合同管理原則監(jiān)理部合同管理的原則是公正、獨(dú)立、自主。 合同管理措施 工程變更處理 工程變更的內(nèi)容（1）增加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容；（2）取消施工合同中任何一項(xiàng)工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他施工單位實(shí)施；（3）改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；（4 追加為完成工程所需的任何額外工作； 工程變更的提出（1）發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議；（2）設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 43 頁(yè) 共 61 頁(yè) 43出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議；（3）施工單位可依據(jù)監(jiān)理部的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況提出變更建議；（4）監(jiān)理部可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更建議。 工程變更建議書的提交（1）工程變更建議書提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理部對(duì)變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間；（2）在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理部仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 工程變更審查監(jiān)理部對(duì)工程變更建議書審查的主要原則是：①變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命；②工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠；③工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理；④工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 工程變更的實(shí)施（1）經(jīng)監(jiān)理部審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)；（2）經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作；（3）監(jiān)理部核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，向施工單位下達(dá)工程《變更通知》 ，施工單位據(jù)此組織工程變更的實(shí)施； 索賠管理（1）監(jiān)理部應(yīng)受理施工單位和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠要求；（2）監(jiān)理部在收到施工單位的《索賠申請(qǐng)報(bào)告》后，應(yīng)進(jìn)行以下工作；①依據(jù)施工合同約定，對(duì)索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；②對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核；水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 44 頁(yè) 共 61 頁(yè) 44③對(duì)索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查；④對(duì)于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過(guò)協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例；⑤必要時(shí)要求施工單位提供進(jìn)一步的支持性資料；⑥與施工合同雙方充分協(xié)商后，提出本項(xiàng)索賠處理的審查意見，報(bào)送發(fā)包人并抄送施工單位。（3）監(jiān)理部在收到發(fā)包人的索賠報(bào)告后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行核實(shí)，并向施工單位發(fā)出合同《費(fèi)用索賠簽認(rèn)單》 。（4）監(jiān)理部應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)的處理意見。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理部的處理意見，則按爭(zhēng)議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)行解決。（5）監(jiān)理部在施工單位提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受施工單位提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在施工單位提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受施工單位提出的任何索賠事項(xiàng)。 違約管理（1）對(duì)于施工單位違約，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：①在及時(shí)進(jìn)行查證和認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)違約事件的后果做出判斷；②及時(shí)向施工單位發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的約定時(shí)限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正；③在施工單位收到書面警告的約定時(shí)限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)發(fā)出停工整改通知，并限令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告；④在施工單位繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，說(shuō)明施工單位違約情況及其可能造成的影響。當(dāng)發(fā)包人向施工單位發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接收工程，處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。（2）對(duì)于發(fā)包人違約，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作：①由于發(fā)包人違約，致使工程施工無(wú)法正常進(jìn)行，在收到施工單位書面要求后，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償施工單位的損失，并水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 45 頁(yè) 共 61 頁(yè) 45盡快促使施工單位恢復(fù)正常施工；②在施工單位提出解除施工合同后，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。 工程分包管理（1）監(jiān)理部在施工合同約定允許分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)施工單位的《施工分包申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（2）只有在分包項(xiàng)目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn)，施工單位與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理部才能允許分包人進(jìn)入工地。（3）分包的管理①監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位加強(qiáng)對(duì)分包人和分包工程項(xiàng)目的管理,加強(qiáng)對(duì)分包人履行合同的監(jiān)督；②分包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、開工申請(qǐng)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過(guò)施工單位向監(jiān)理部申報(bào)：③分包工程只有在施工單位檢驗(yàn)合格后，才可向監(jiān)理部提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 施工合同解除監(jiān)理部在收到施工合同解除的任何書面要求或通報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜。 爭(zhēng)議的解決爭(zhēng)議解決期間，監(jiān)理部應(yīng)督促發(fā)包人和施工單位仍按監(jiān)理部就爭(zhēng)議問(wèn)題做出的暫時(shí)決定履行各自的職責(zé)，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭(zhēng)議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進(jìn)行的工作。 清場(chǎng)與撤離（1）監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)督施工單位完成施工場(chǎng)地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。（2）監(jiān)理部應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時(shí)間內(nèi)，檢查施工單位在保水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 46 頁(yè) 共 61 頁(yè) 46修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備情況，其余施工單位的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的計(jì)劃退場(chǎng)。7 組織協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)的原則（1）堅(jiān)持顧全國(guó)家利益和工程項(xiàng)目建設(shè)的大局，以全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點(diǎn)。（2）以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法令、法規(guī)、合同為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“實(shí)事求是，平等協(xié)商、公正合理”的原則，按照合同中規(guī)定的權(quán)利和責(zé)任，協(xié)調(diào)發(fā)包人和施工單位之間的關(guān)系。同時(shí)充分考慮合同中雙方的利益。（3）充分調(diào)動(dòng)雙方積極性，融洽雙方關(guān)系。 協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容（1）施工單位與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)。主要對(duì)發(fā)包人提供的材料、提供的場(chǎng)地、交通、設(shè)施、資金等與施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)施工單位與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時(shí)，將由監(jiān)理工程師從中進(jìn)行協(xié)調(diào)。（2）供圖計(jì)劃的協(xié)調(diào)。當(dāng)實(shí)際供圖時(shí)間與施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生矛盾時(shí)，原則上應(yīng)盡量滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求；若設(shè)計(jì)單位確有困難時(shí)，監(jiān)理工程師將建議對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh時(shí)，監(jiān)理工程師將與設(shè)計(jì)代表協(xié)商處理。（3）工序交錯(cuò)施工的協(xié)調(diào)。當(dāng)由于工序交錯(cuò)施工而相互影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)綜合考慮質(zhì)量保證措施、業(yè)主提供條件、供圖情況以及總工期等情況進(jìn)行協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)的措施（1）及時(shí)調(diào)查了解合同爭(zhēng)議的全部情況（包括取證） ；（2）及時(shí)與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商；（3）監(jiān)理工程師拿出調(diào)節(jié)方案后，由總監(jiān)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。如協(xié)調(diào)未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)拿出處理意見。如施工單位和發(fā)包人在規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)處理意見提出異議，在符合施工合同的前提下，此處理意見為水電站樞紐工程監(jiān)理規(guī)劃 第 47 頁(yè) 共 61 頁(yè) 47最后決定，雙方必須執(zhí)行。（4）協(xié)調(diào)過(guò)程中，除已達(dá)到施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件外，監(jiān)理工程師須要求合同雙方繼續(xù)履行施工合同。（5）協(xié)調(diào)的形式將以會(huì)議協(xié)調(diào)為主。（6）協(xié)調(diào)工作措施還應(yīng)包括定期或不定期的由監(jiān)理工程師或發(fā)包人主持的各種施工、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集工程信息，圍繞工程建設(shè)目標(biāo)，協(xié)