【正文】 市、環(huán)保模范城市和森林城市，加快“園林楊凌”建設(shè)步伐。實施中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)“綠化、亮化、美化”工程，推進(jìn)公共綠地和休閑帶建設(shè)。實施城市水景營造工程，加快渭河楊凌段生態(tài)綜合治理及沿渭河經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，有序推進(jìn)湋河、漆水河、渭惠渠、高干渠楊凌段的生態(tài)綜合治理，建成重點突出、互相貫通、水綠交融的城市水生態(tài)體系，完善城市生態(tài)支撐體系。以主要河流、交通主干道為主骨架，建設(shè)景觀防護(hù)林體系和城市“綠道”體系，構(gòu)建以生態(tài)公益林、森林公園、生態(tài)主題公園、防護(hù)林帶、河渠風(fēng)光帶、濕地、綠色通道等為主體的城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)，打造具有現(xiàn)代田園特色的西部最佳宜居城市。專欄十四：生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工程1．生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化“點、線、面”的綠地空間格局，重點建設(shè)城市水系及公園綠地、歷史文化遺址公園，建設(shè)城區(qū)濕地公園、農(nóng)大廣場公園、城市運(yùn)動公園、人民公園、植物園、教稼園等9個城市公園和臺地森林公園、城市森林公園等2個城市森林公園。2．城區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)。實施生態(tài)建設(shè)工程，打造西寶高速的防護(hù)林帶和西寶中線的城市景觀林帶，在60、30米寬度的道路兩側(cè)分別布置5米的綠化帶，構(gòu)建連接城市公園、旅游景區(qū)、主要社區(qū)和商業(yè)中心的綠色空間通道。3．城市水景營造工程。連通高干渠和渭惠渠，建設(shè)湖泊濕地和沿渠水景。綜合整治湋河河道和溝坡，利用二支渠補(bǔ)水，修建堤壩，改善生態(tài)，形成具有親水平臺的溝坡公園。綜合整治漆水河生態(tài)，利用楊凌電站、漆水河倒虹等水利工程，在河道上選址建壩，增加水面，并在入渭河口建設(shè)三角洲濕地公園。 4．渭河生態(tài)治理。按照《陜西省渭河全線整治規(guī)劃及實施方案》穩(wěn)步推進(jìn)渭河楊凌段河道生態(tài)綜合整治工程，疏浚整治河道，建設(shè)生態(tài)濕地景觀，建成堤路結(jié)合的濱河大道，打造濱河休閑觀光長廊和渭河濕地公園。在東起渭河大橋，西到西環(huán)路，總面積270公頃的河床范圍內(nèi)，由東向西建設(shè)防護(hù)林帶區(qū)和渭河濕地沙灘生態(tài)景區(qū)。5．湋河綜合開發(fā)。綜合整治湋河河道，在湋河坡地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)防護(hù)林，在坡臺地建設(shè)融旅游、觀光等生態(tài)林業(yè)為主的高標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)林。建設(shè)農(nóng)家樂園、瓜果園、森林公園、運(yùn)動公園、撒野樂園、花卉世界等6個公園，成為以生態(tài)運(yùn)動、生態(tài)休閑、市民娛樂、農(nóng)家樂等為主導(dǎo)的城市生態(tài)休閑帶。第七章 著力保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會按照人與自然和諧發(fā)展的要求，堅持為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人的以人為本理念，以提高人民幸福指數(shù)為目標(biāo)，以保障和改善民生為核心，著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民增收、社會事業(yè)、文化事業(yè)、精神文明和社會管理，切實加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。第一節(jié) 增加城鄉(xiāng)居民收入以建設(shè)“富裕楊凌”為目標(biāo)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加收入。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，健全就業(yè)援助制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)新成長勞動力和被征地農(nóng)民充分就業(yè)。優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化扶持，繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵群眾爭創(chuàng)殷實家業(yè)。充分利用國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等政策，針對種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村勞動者及高校畢業(yè)生等群體，開展各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的產(chǎn)業(yè)化帶頭人。大力實施人人技能工程，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者素質(zhì)，做好高技能人才培養(yǎng)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地、承包土地等經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)依法自愿有償合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民土地增值收益和工資性收入。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展特色家庭餐飲、住宿、出租等產(chǎn)業(yè)，增加群眾經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。嚴(yán)格落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，重視提高離退休人員和低收入群體收入。第二節(jié) 加快發(fā)展社會事業(yè)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加快發(fā)展城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)、住房保障等社會事業(yè)。實施基礎(chǔ)教育五大工程，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育師資水平和教育質(zhì)量。普及三年學(xué)前教育，基本普及高中階段教育，提高義務(wù)教育和職業(yè)教育水平。實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立示范區(qū)醫(yī)院為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制體系。實施統(tǒng)籌社會保障工程，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，完善城鄉(xiāng)社會保障體系。實施困難群體救助工程，建設(shè)新型社會救助和福利體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)和公益性文化體育設(shè)施建設(shè)，完善基層公共服務(wù)功能。加快保障性住房建設(shè)，改善中低收入居民住房條件。吸引民間資本以多種形式積極參與醫(yī)療、教育和社會福利事業(yè)。第三節(jié) 發(fā)展繁榮文化事業(yè)以建設(shè)農(nóng)耕文明和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化園區(qū)為重點，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視農(nóng)耕歷史文化挖掘整理，加快文化遺產(chǎn)保護(hù)工程建設(shè)，打造彰顯華夏農(nóng)耕文明的歷史文化基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園為重點，打造楊凌特色文化名片。以中國農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技文化、中國科舉文化、秦腔文化等特色文化建設(shè)為載體，推進(jìn)文化創(chuàng)新，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)勢行業(yè)、強(qiáng)勢品牌和核心產(chǎn)品。推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力宣傳開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、務(wù)實進(jìn)取的楊凌精神，塑造創(chuàng)新、綠色、和諧、充滿活力和魅力的楊凌形象。以科技集聚創(chuàng)新為載體，提升全區(qū)人文素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。加快社會誠信體系建設(shè)，促進(jìn)誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，打造誠信楊凌。第四節(jié) 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新健全基層管理和服務(wù)體系，發(fā)揮群眾組織和社會管理組織作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計劃生育工作，綜合治理出生人口性別比偏高問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)人口服務(wù)管理，保障人的基本權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。深入推進(jìn)平安楊凌建設(shè)，強(qiáng)化社會治安防控和綜合治理，加強(qiáng)政法隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，妥善化解由各種利益引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾。完善重大項目和重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。建立完善調(diào)處化解矛盾糾紛機(jī)制，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力，構(gòu)筑人民生命財產(chǎn)安全保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，重點加強(qiáng)對交通、危險化學(xué)品等方面及重大危險源的監(jiān)控管理，堅決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品和餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，保障人民群眾健康安全。第五節(jié) 建設(shè)民主法治社會推進(jìn)民主法治建設(shè)，發(fā)展基層民主，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，保障人民民主權(quán)利。加大依法治區(qū)力度，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，加強(qiáng)普法教育，維護(hù)社會公平正義。推進(jìn)司法體制改革，推進(jìn)依法行政。實施“六五”普法規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐倡廉長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大違紀(jì)違法案件查辦力度。第六節(jié) 加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)按照“減量化、再利用、資源化”的原則，統(tǒng)籌資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等要素配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)楊凌農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。建立廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)電力、生物醫(yī)藥、農(nóng)資、建材等行業(yè)“三廢”循環(huán)利用。探索農(nóng)村沼氣和農(nóng)業(yè)資源綜合利用新模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物生態(tài)化處理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料資源化利用。加強(qiáng)節(jié)約集約用地，加大閑置土地清理處置力度，提高單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值和財稅貢獻(xiàn)。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)消費(fèi)方式。推行企業(yè)合同能源管理，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，構(gòu)建低碳生活。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率、垃圾處理率和中水利用率。推進(jìn)社區(qū)和居民小區(qū)垃圾分類。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。發(fā)展沼氣利用技術(shù)，解決農(nóng)村面源污染和大中型養(yǎng)殖場污染問題。專欄十五：人民幸福指數(shù)提升工程1．基礎(chǔ)教育。實施幼兒園建設(shè)及普及、義務(wù)教育鞏固提升、教育質(zhì)量提高、教師隊伍建設(shè)和職業(yè)教育等五大工程。加快高中標(biāo)準(zhǔn)化、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)16所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建小學(xué)8所，初級中學(xué)2所，普通高中1所，把楊陵中學(xué)、邰城中學(xué)打造成關(guān)中西部名校，把高新中學(xué)打造成陜西名校。新建職業(yè)中學(xué)。新建14所幼兒園，其中標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園4所，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成一所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，每個中心社區(qū)建成一所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)幼兒園。2013年建成“雙高普九”合格區(qū)，“十二五”末建成省級教育強(qiáng)區(qū)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%。2．醫(yī)療衛(wèi)生。做大做強(qiáng)示范區(qū)醫(yī)院，建設(shè)示范區(qū)醫(yī)院綜合住院樓，建成三級醫(yī)院。建設(shè)楊凌中醫(yī)醫(yī)院、健康體檢管理中心和西北農(nóng)林科技大學(xué)校醫(yī)院綜合樓。建設(shè)冠杰醫(yī)藥楊凌西京醫(yī)院。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施、公共衛(wèi)生服務(wù)及醫(yī)療科室建設(shè)，完善服務(wù)功能。加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，甲級村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率均達(dá)到100%。3．文化體育。建設(shè)國際新聞交流中心、圖書檔案大廈、古邰國遺址公園、隋泰陵遺址公園、青少年夏令營訓(xùn)練基地、楊凌影劇院和新時代廣場曲江電影城。4．社會保障。加快保障性住房建設(shè)，新建廉租住房、公共租賃住房、限價房等保障性住房19100套140萬平方米。城市人均住房面積達(dá)到40平方米。實施棚戶區(qū)及城中村改造工程，建設(shè)18300套202萬平方米。實施農(nóng)村危房改造工程，改造2500戶。5．平安楊凌建設(shè)。進(jìn)一步完善示范區(qū)城市監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)公安系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層能力建設(shè)，實現(xiàn)城市安防從“事后控制”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，提升楊凌的安全程度和人民生活的舒適程度。6．應(yīng)急體系建設(shè)。建設(shè)示范區(qū)綜合應(yīng)急平臺的指揮場所、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，完成綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源整合；支持楊陵區(qū)應(yīng)急平臺和示范區(qū)公安、消防、氣象、水利、民政、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、市政、國土、環(huán)保、人防等部門專業(yè)應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)；實現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)互通互聯(lián)、信息共享、指揮協(xié)調(diào)、分析和發(fā)布、視頻會議等功能，建立與媒體的信息傳輸通道，實現(xiàn)預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制。建設(shè)城市人防工程及應(yīng)急避難體系。7．環(huán)境保護(hù)。建設(shè)垃圾處理廠和城鎮(zhèn)生活垃圾分類清運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站5個、垃圾屋25個，垃圾處理能力達(dá)到300噸/日，實現(xiàn)垃圾的減量化目標(biāo)。實施建筑垃圾處理和綜合再利用項目，實現(xiàn)年處理建筑垃圾48萬噸。城市公共廁所按《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行設(shè)置。實施生物質(zhì)發(fā)電、華電粉煤灰綜合利用、中水開發(fā)利用項目。第八章 以改革創(chuàng)新為動力，為“十二五”發(fā)展提供堅實保障進(jìn)一步發(fā)揮共建體制優(yōu)勢，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)，加大招商引資力度，實施項目帶動戰(zhàn)略，抓好規(guī)劃任務(wù)的落實，為開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面提供堅實保障。第一節(jié) 深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新堅持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為跨越發(fā)展的主要動力，努力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)政企、政事分開，減少和規(guī)范行政審批事項，加快建設(shè)法制、責(zé)任和服務(wù)型政府。不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，深化機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革，科學(xué)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和人員編制，提高行政效能。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以新型社區(qū)建設(shè)為載體加快行政村合并改革。推進(jìn)政務(wù)公開，加快決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。加強(qiáng)行政效能問責(zé)制，完善績效評估和目標(biāo)責(zé)任考核制度。理順?biāo)痉w制，爭取設(shè)立中級人民法院和省人民檢察院楊凌示范區(qū)分院。深化財稅和國有資產(chǎn)管理體制改革，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財稅管理和國有資產(chǎn)經(jīng)營制度。健全公共財政體制，優(yōu)先保證科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共財政支出。加強(qiáng)預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)算法制化、規(guī)范化。強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育資本、土地、技術(shù)、勞動力等要素市場。大力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，發(fā)展民間資本市場，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易市場，建立風(fēng)險投資公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司、投資管理公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，提高吸納資本能力。建設(shè)體系健全、服務(wù)完善的全國農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，為楊凌示范區(qū)提供金融支撐，為干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展探索可復(fù)制、易推廣的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面向國際國內(nèi)兩個市場，大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全力打造省內(nèi)領(lǐng)先的開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。第二節(jié) 發(fā)揮共建體制優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化共建體制，充分發(fā)揮共建部委、共建廳局的支持作用，形成促進(jìn)楊凌示范區(qū)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。完善與共建部委、共建廳局匯報聯(lián)系的長效機(jī)制，定期召開省部共建和省內(nèi)共建會議，協(xié)調(diào)落實國務(wù)院和省委、省政府重要決策和重點項目。在國際合作、示范推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面積極爭取部委支持。建立完善與共建廳局的合作共建制度，不斷拓展合作共建領(lǐng)域，使共建的成效落實到重大項目和重要工作上。不斷開拓思路，挖掘政策資源，策劃包裝符合中省投向、投資額度大、有影響的重大項目，主動加強(qiáng)與對口部委和廳局的聯(lián)系，積極申報、跟蹤、落實項目，爭取更多更大的項目和政策支持。第三節(jié) 推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)把“人才楊凌”作為推動科學(xué)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。在抓好創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)的同時，實施重大人才工程，著力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣人才、重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能和社會工作人才隊伍建設(shè)，建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。實施優(yōu)秀企業(yè)家聚集培育工程，提升企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。加大人力資本投入，創(chuàng)新激勵保障、評價和培訓(xùn)等人才發(fā)展機(jī)制，完善人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。營造尊重人才的社會環(huán)境、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。專欄十六：人才隊伍建設(shè)1．農(nóng)業(yè)科技推廣人才。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依托涉農(nóng)科研教學(xué)單位和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)。培養(yǎng)造就科技推廣專家800名，發(fā)展科技特派員2萬名、農(nóng)民技術(shù)員2萬名。2．重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才。適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式