文化設(shè)施調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-04 00:47本頁(yè)面
【正文】 閱覽小組等，并根據(jù)基層實(shí)際提出文化活動(dòng)開(kāi)展的具體安排表，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施文化活動(dòng)項(xiàng)目。二是活動(dòng)主題要健康向上。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向，堅(jiān)持文化活動(dòng)先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合，做到活動(dòng)主題鮮明突出，活動(dòng)內(nèi)容積極健康。要緊緊圍繞黨和國(guó)家惠民方針政策、農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)技能運(yùn)用、留守兒童文化引導(dǎo)等方面，確定文化活動(dòng)的開(kāi)展主題，組織開(kāi)展“小手拉大手進(jìn)書(shū)屋”、“春風(fēng)惠民政策知識(shí)講座”、“冬日送暖陽(yáng)——留守兒童文藝輔導(dǎo)”等文化活動(dòng)。文化活動(dòng)開(kāi)展既要有“陽(yáng)春白雪”，又要有“下里巴人”，力求達(dá)到思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一，更好地滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣性精神文化需求。要充分發(fā)掘XX人文資源、傳統(tǒng)文化、民俗文化、民間藝術(shù)資源，如民間剪紙藝術(shù)、手工麥稈畫(huà)、竹藝編制等，不斷彰顯地域文化活動(dòng)特色，用先進(jìn)的文化、先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理念牢牢占領(lǐng)基層文化陣地。三是活動(dòng)形式要豐富多彩。要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的雙百方針，緊貼群眾、緊貼實(shí)際、緊貼生活，針對(duì)不同行業(yè)、不同層次、不同文化的群眾團(tuán)體，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式活潑的文化活動(dòng)，如針對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開(kāi)展勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)講座、針對(duì)改制下崗職工開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)、針對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生開(kāi)展業(yè)務(wù)拓展輔導(dǎo)、針對(duì)在家務(wù)工農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能競(jìng)賽、針對(duì)留守兒童開(kāi)展講故事比賽等等。通過(guò)開(kāi)展各種特色鮮明、切合實(shí)際的大眾文化活動(dòng)，努力引導(dǎo)廣大群眾在文化活動(dòng)中自我展現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，豐富文化生活，濃厚文化氛圍，提升文化素養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，文化人才要確?！皩?zhuān)業(yè)化”。要緊貼XXXXX文化人才十分緊缺的狀況，加快人才建設(shè)步伐，著眼打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)”的文化人才隊(duì)伍。一要加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。要根據(jù)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)文化大發(fā)展大繁榮新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特別是XXXXX文化設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需要，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地選送一批中青年文化人才到高等學(xué)府深造和國(guó)內(nèi)外大型文化企業(yè)研修，培養(yǎng)造就一批文化名家、一批各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、一批既懂經(jīng)營(yíng)又善管理的復(fù)合型人才、一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才。要更加重視基層文化人才的培養(yǎng)，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村農(nóng)家書(shū)屋等場(chǎng)所文化管理人才的培養(yǎng)，采取以會(huì)代訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專(zhuān)題講學(xué)、實(shí)際輔導(dǎo)等多種形式，加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)頻次，全面提高組織、指導(dǎo)和開(kāi)展基層文化工作的能力。二要加大人才引進(jìn)力度。要通過(guò)制定人才政策、創(chuàng)新用人機(jī)制，有針對(duì)性地引進(jìn)一批高素質(zhì)、高技能人才，尤其是既要懂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要熟悉文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)作方面的人才，這類(lèi)人才的匱乏是當(dāng)前制約文化發(fā)展的主要瓶頸，必須突破一般常規(guī)，開(kāi)辟綠色通道，不拘一格，抓緊引進(jìn)。要按照市委十屆十三次常委會(huì)決議，加大文藝院團(tuán)改制后的人才建設(shè)力度，落實(shí)每年3至5個(gè)文化專(zhuān)業(yè)人才的編制。在文化人才引進(jìn)上，既要暢通進(jìn)出渠道，又要嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)口，凡引進(jìn)人才都要把專(zhuān)業(yè)技能放在第一位，不符合條件的一律不予引進(jìn)，做到寧缺勿濫，確保人才引進(jìn)人才質(zhì)量。三要建立人才激勵(lì)機(jī)制。要大力倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的導(dǎo)向，堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人才，以發(fā)展吸引人才，以感情留住人才，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境和氛圍。要打破文化人才論資排輩等選拔使用的習(xí)慣做法，敢于把那些特別優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才提拔到重要崗位上來(lái)，做到人盡其才、人盡其用。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的文化人才和優(yōu)秀文藝作品，要大張旗鼓地給予宣傳、表彰和重獎(jiǎng)，充分發(fā)揮文化人才在文化事業(yè)發(fā)展中的主力軍、生力軍作用。 加大政府投入，經(jīng)費(fèi)保障要做到“制度化”。要切合XXXXX文化設(shè)施投入不足的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持以政府投入為主，多元投資為輔，加大公益性文化設(shè)施建設(shè)的投入比例，切實(shí)解決文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、不相協(xié)調(diào)、不相同步的問(wèn)題。一是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)政策規(guī)定。要按照黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于“保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例”的精神，逐步加大文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。要在市委制定的文化大發(fā)展大繁榮實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究出臺(tái)更具針對(duì)性、更具操作性和更具可行性的政策措施，在資金投入、稅收減免、征地優(yōu)惠等方面給予傾斜。各相關(guān)部門(mén)如發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、稅務(wù)和工商等部門(mén)，要在政策制定、財(cái)力、人力、物力分配等方面給予更大的支持，形成有利于文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展的政策保障體系。二是要設(shè)立文化專(zhuān)項(xiàng)基金。要針對(duì)文化保障經(jīng)費(fèi)不足、不穩(wěn)的實(shí)際情況，加大投入力度，改進(jìn)投入方式，形成相對(duì)穩(wěn)定的文化設(shè)施保障機(jī)制。要把公共文化服務(wù)設(shè)施發(fā)展基金，納入政府財(cái)政年度支出預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況按比例逐年增加，主要用于文化設(shè)施管理、運(yùn)營(yíng)，文化藝術(shù)創(chuàng)作、基層文化活動(dòng)組織等。同時(shí)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)上繳所得稅收中按一定比率提取，由文化行政部門(mén)扶持重點(diǎn)中小型文化企業(yè)和文化場(chǎng)館的發(fā)展。三是要?dú)w口經(jīng)費(fèi)使用管理。要著力改變目前文化經(jīng)費(fèi)由上級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付到基層單位，以及市級(jí)文化行政部門(mén)對(duì)文化資金缺乏有效監(jiān)管，基層單位隨意開(kāi)銷(xiāo)使用文化經(jīng)費(fèi)，延誤文化設(shè)施建設(shè)，影響文化建設(shè)發(fā)展等做法，進(jìn)一步理順文化經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制，確保文化資金合理使用，歸口管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，要?dú)w口到市、縣文化行政部門(mén)，由市、縣文化行政部門(mén)根據(jù)各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)展情況，逐個(gè)考核驗(yàn)收，逐一劃撥發(fā)放，保證文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用更加規(guī)范、更加合理和更加有效。 2012年6月20日 15
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