【正文】 和產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)。在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的服務(wù)領(lǐng)域,私人服務(wù)產(chǎn)業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)比較而言,前者無(wú)論是從規(guī)模、實(shí)力還是效率方面,都占據(jù)主體地位。高度重視產(chǎn)后部門(mén)的發(fā)展由于美國(guó)農(nóng)業(yè)的商業(yè)性性質(zhì)濃厚,因此決定了美國(guó)農(nóng)業(yè)注重的是農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)和加工部門(mén),也就是產(chǎn)后部門(mén)。首先,商業(yè)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展改變了美國(guó)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣,從自己生產(chǎn)什么就賣(mài)什么轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么我就種什么的過(guò)程,因此在美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主都是按照農(nóng)產(chǎn)品加工部門(mén)的實(shí)際需求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。供銷(xiāo)合同和垂直一體化更加明顯地把直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)置于一種附屬地位上,因此,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)和加工部門(mén)是商業(yè)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。政府有所為有所不為在美國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的組織構(gòu)成中,各級(jí)政府的主要任務(wù)就是辦好教育以及科研推廣事業(yè),為農(nóng)業(yè)貸款提供各種市場(chǎng)信息。政府只需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好寬松而有序的環(huán)境,制度相關(guān)的法律和政策去引導(dǎo)合作社以及私人企業(yè)的發(fā)展,為他們提供相關(guān)的法律保護(hù)以及信貸支持,對(duì)于經(jīng)濟(jì)事務(wù)執(zhí)行的是“放任自流”政策,為私人企業(yè)和合作社的快速健康發(fā)展,提供了一個(gè)良好、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。聯(lián)邦政府是公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的直接參加者、組織者,但對(duì)于集體農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和私人農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),它又僅僅是一個(gè)協(xié)調(diào)者。(二)巴西發(fā)展合作社組織的經(jīng)驗(yàn)政府高度重視并積極參與提供各項(xiàng)服務(wù)相比于美國(guó)這類(lèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家,巴西的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平還比較低,但是由于農(nóng)牧業(yè)在巴西經(jīng)濟(jì)中所占的比例,巴西政府一直以來(lái)都十分重視巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中,巴西政府都發(fā)揮著主導(dǎo)作用,興建基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)惠的貸款、制定一系列的利農(nóng)政策,支持合作社的發(fā)展等等,在不斷提升其為農(nóng)服務(wù)水平的同時(shí),也在挖掘私人服務(wù)部門(mén)的發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)業(yè)合作組織擔(dān)當(dāng)重任農(nóng)業(yè)合作組織在巴西的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系當(dāng)中扮演重要角色。巴西的農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)戶為維護(hù)自身利益而形成的聯(lián)合體,巴西的農(nóng)業(yè)合作組織有著完善的規(guī)章制度和運(yùn)作章程,明確地規(guī)定了合作組織的權(quán)利與義務(wù),覆蓋面廣,提供服務(wù)全面,有效地幫助農(nóng)戶解決了許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難,所提供的服務(wù)在農(nóng)戶所需要的服務(wù)中占了相當(dāng)大的比例。因此,在服務(wù)農(nóng)戶方面具有較高的效率。所以在巴西,其在為農(nóng)服務(wù)方面都有著特殊的優(yōu)勢(shì),不可或缺?？萍肌⑿畔?、金融服務(wù)的支持力度較大從巴西的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展來(lái)看,建立了較為健全的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、金融服務(wù)體系,并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。通過(guò)政府頒布一系列的優(yōu)惠政策,不斷推進(jìn)科技、金融和信息方面的發(fā)展,從而幫助農(nóng)戶解決農(nóng)作物生長(zhǎng)和培育問(wèn)題、動(dòng)植物疫情問(wèn)題、資金問(wèn)題等諸多問(wèn)題,以達(dá)到提高農(nóng)業(yè)成產(chǎn)效率和效益,增加農(nóng)民收入的目的。在巴西科技、信息及金融服務(wù)是貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的穩(wěn)定性都發(fā)揮著不可替代的作用,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的意義。（三）日本協(xié)同組合模式的經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)與金融業(yè)的混合經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必不可少的的一個(gè)環(huán)節(jié)是產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的市場(chǎng)化,從曰本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們可以看出日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的市場(chǎng)化程度非常高之間的是存在緊密關(guān)系。由于金融業(yè)的介入,農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)前和產(chǎn)中能夠得到最大限度資金的支持,而在產(chǎn)后的過(guò)程中,金融業(yè)能夠?yàn)槠涮峁╀N(xiāo)售的各種途徑和信息,甚至能夠影響到農(nóng)產(chǎn)品流通的速度以及加工等方面,能夠促進(jìn)日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展成集成產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的鏈條,促進(jìn)利潤(rùn)的最大化。農(nóng)協(xié)地位舉足輕重與其它國(guó)家的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織相比,日本農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)過(guò)程中扮演著非常重要的角色。它不僅承擔(dān)著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和生活指導(dǎo)、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、信用和保險(xiǎn)服務(wù)、還為老年人提供醫(yī)療以及相關(guān)的服務(wù)。各種涉農(nóng)活動(dòng)均離不開(kāi)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)協(xié)的參與,許多重要的農(nóng)產(chǎn)品要依靠農(nóng)協(xié)來(lái)加工、存儲(chǔ)和運(yùn)銷(xiāo),農(nóng)戶所需生產(chǎn)資料和生活資料的七成以上是通過(guò)農(nóng)協(xié)得到的,農(nóng)戶所需農(nóng)業(yè)資金的絕大部分也靠農(nóng)協(xié)的信用事業(yè)來(lái)提供。農(nóng)協(xié)的影響力巨大,經(jīng)濟(jì)福射力遍及農(nóng)村的各個(gè)角落。服務(wù)內(nèi)容全面且質(zhì)量高在日本,凡是有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū),就有相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)。政府和各服務(wù)主體為了促進(jìn)日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提供了覆蓋到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個(gè)過(guò)程,從生產(chǎn)資料的提供、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播、資金的贊助等服務(wù)都一一得到落實(shí),使農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有后顧之憂高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向更高層次發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三、各國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)我國(guó)的啟示加強(qiáng)政府引導(dǎo),逐步整合農(nóng)村現(xiàn)有資源從發(fā)達(dá)國(guó)家以及農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系形成和發(fā)展的過(guò)程中,我們可以發(fā)現(xiàn),各國(guó)都注重“兩只手”的作用。一是依靠市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié),二是依靠政府這只“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行推動(dòng)和保障。國(guó)家在承擔(dān)著公共物品領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和有效供給的同時(shí),還通過(guò)頒布法律以及制定相關(guān)政策的形式為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展提供一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)制定必要的行為規(guī)范,如歐美各國(guó)對(duì)各種農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)都提供優(yōu)惠的信貸和稅收政策,給予政策上的支持,吸引工商資本的注入。以法律形式明確和保護(hù)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的合法地位和應(yīng)有的權(quán)益,保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)和中小企業(yè)的合法權(quán)益,限制大資本壟斷對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)和中小企業(yè)利益的侵害等等,都為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展和完善提供了必要的制度保障。加快立法進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的發(fā)展在修訂法律方面,美國(guó)的農(nóng)業(yè)法每4一5年就會(huì)修訂一次,中國(guó)雖然在農(nóng)業(yè)推廣方面也有法律,即1993年頒布的《農(nóng)業(yè)科技推廣法》,但是已經(jīng)過(guò)去21年中,只在2012年8月進(jìn)行了修改,沒(méi)有按照每年不同的農(nóng)業(yè)形勢(shì),對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的修改,造成其中部分條例都已經(jīng)不切合當(dāng)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展,比如職責(zé)要求多但是激勵(lì)性措施少,這些問(wèn)題都影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化的進(jìn)一步發(fā)展,因此有必要進(jìn)行法律的修訂和完善,通過(guò)頒布法律的形式為農(nóng)業(yè)社會(huì)化的發(fā)展提供制度保障,使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的潮流。鼓勵(lì)合作社和私人農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展從美國(guó)、日本、巴西農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展情況可以看出,政府在當(dāng)中是政策的制定者、是資金的最大提供者,但是在具體的服務(wù)主體中,政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控,真正起到服務(wù)主體作用的是合作社和私人農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),這些組織和機(jī)構(gòu)的發(fā)展直接影響到該國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。由于受到歷史因素的影響,中國(guó)的農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是國(guó)家在發(fā)揮主導(dǎo)作用,因而造成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低,私人農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。其次由于受到行政管轄范圍的限制,我國(guó)的合作社組織發(fā)展也呈現(xiàn)薄弱。因此,在中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要充分調(diào)動(dòng)合作社組織以及私人服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。通過(guò)它們使農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng),以期在此基礎(chǔ)上逐步形成一個(gè)以合作社為主體的中國(guó)式農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。與此同時(shí),私人企業(yè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中最具發(fā)展活力的生力軍,也應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展私人涉農(nóng)企業(yè),尤其是在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和加工企業(yè)以穩(wěn)定并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。第四章、湖南新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的SWOT分析SWOT分析法又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法，四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。所謂SWOT分析，即態(tài)勢(shì)分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。SWOT分析法常常被用于制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，在戰(zhàn)略分析中，它是最常用的方法之一。本課題利用SWOT分析法，對(duì)湖南新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)（strengths）和劣勢(shì)（weaknesses）、機(jī)會(huì)（opportunities）和威脅（threats）進(jìn)行全面分析后，認(rèn)為湖南新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、劣勢(shì)并在，支撐新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)會(huì)與威脅同在。只有及時(shí)抓住機(jī)遇，利用自身優(yōu)勢(shì)，才能強(qiáng)化湖南新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)支撐，全面推進(jìn)湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 一、優(yōu)勢(shì)分析（strengths） 農(nóng)業(yè)科技實(shí)力雄厚 湖南農(nóng)業(yè)科技實(shí)力雄厚，目前水稻、辣椒、棉花、油菜、油茶等作物雜交優(yōu)勢(shì)利用和分子育種技術(shù)居國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上。實(shí)施油茶品種改良和精深加工技術(shù)研究項(xiàng)目，良種油茶年產(chǎn)油量比自然油茶增產(chǎn)5倍以上，可達(dá)到750 kg/hm2。成功突破柑橘加工中酶法去皮和脫囊衣等關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，新增產(chǎn)值近40億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)75%以上，知識(shí)創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新績(jī)效潛力均居全國(guó)第1位。目前，超級(jí)雜交稻第3期高產(chǎn)目標(biāo)攻關(guān)獲得成功， t/hm2，在水稻智能不育分子育種技術(shù)上取得重大進(jìn)展，孕育著雜交水稻育種第3次綠色革命的重大突破。 農(nóng)業(yè)科技推廣日益拓展 目前，湖南全省組建了雜交水稻產(chǎn)業(yè)等3個(gè)國(guó)家級(jí)和竹麻等6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了298個(gè)農(nóng)科教示范基地，涌現(xiàn)出一批生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)、稻米深加工等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)龍頭企業(yè)，啟動(dòng)了“縣域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，湖南共轉(zhuǎn)化推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)1 000余項(xiàng)，年新增產(chǎn)值200億元。在開(kāi)發(fā)應(yīng)用超級(jí)雜交水稻新品種、新技術(shù)上，創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)13億元以上。柑桔加工新技術(shù)、新工藝的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)全省20多家柑桔加工骨干企業(yè)年生產(chǎn)能力提升到30萬(wàn)t，產(chǎn)量占全國(guó)的50%，出口占全國(guó)的60%，年出口創(chuàng)匯達(dá)8 000多萬(wàn)美元，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收15億元。湖南省的油茶新品種、新技術(shù)在該省推廣逾40萬(wàn)hm2，還輻射到江西、廣西、貴州等?。ㄊ小^(qū)），收益突破2 000萬(wàn)元，為原有林的6~8倍。 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷健全 湖南省一直積極探索新型有效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系組織形式，擁有一支敬業(yè)奉獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。，形成農(nóng)技推廣一線的“主力軍”。近7年來(lái)，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金深入農(nóng)村第一線，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體近400個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作組織近900個(gè)，新增產(chǎn)值130多億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖南科技型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)6 200多家。湖南省有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)263個(gè)、科研人員3 000余人，擁有3個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，19個(gè)部省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 二、劣勢(shì)分析（weaknesses） 用于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度不足 充足的財(cái)政支撐是湖南省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系持續(xù)有效創(chuàng)新發(fā)展的保證。目前，湖南省農(nóng)業(yè)科技投入總量不足、結(jié)構(gòu)不完善、方式不合理，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新開(kāi)發(fā)缺乏資金保障，科技開(kāi)發(fā)缺乏后勁。湖南省政府十分重視農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入，財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，但距農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求仍有較大距離。特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難更大，很難解決農(nóng)技創(chuàng)新工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，束縛了農(nóng)技人員的積極性和主動(dòng)性，阻礙了辦公、農(nóng)技創(chuàng)新研究的開(kāi)展。截至目前，農(nóng)業(yè)科技僅僅依靠政府農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)的投入，省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，企業(yè)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和民間組織等主體的多元化投入機(jī)制還沒(méi)有形成，且湖南省農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)大多以短期投資項(xiàng)目為載體的競(jìng)爭(zhēng)性投入為主，缺乏長(zhǎng)期投資的穩(wěn)定性支持。 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善 由于政策和體制等方面的制約，湖南農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域拓展欠廣欠深、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制協(xié)調(diào)不夠、功能分散欠全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技資源難以有效整合、配置優(yōu)化不到位，科研力量分散。部門(mén)條塊分割、原有僵化的投資管理體制尚未打破，造成了人財(cái)物的浪費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。譬如，畜牧、蔬菜、林果等早已是湖南省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一直缺乏強(qiáng)有力的科技支撐，而其他大宗農(nóng)作物領(lǐng)域卻集中了全省近70%的科研人員和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。 農(nóng)民吸納農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技能力不強(qiáng)，應(yīng)用不充分 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接載體是農(nóng)民。隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，有文化的農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村“空巢”現(xiàn)象明顯；由于部分地區(qū)務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)較低、觀念傳統(tǒng)、舊習(xí)慣根深蒂固以及農(nóng)戶慣有的避險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)新科技缺乏主動(dòng)性和積極性，甚至有排斥性。生產(chǎn)中，由于應(yīng)用新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與投資收益和利益的不確定，導(dǎo)致農(nóng)民按照傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、新成果的應(yīng)用不多。淡化了對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求，缺乏應(yīng)用新技術(shù)、新成果需求動(dòng)力，從而影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣的轉(zhuǎn)化質(zhì)量，制約了湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。 三、機(jī)遇分析（opportunities） 　　經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向趨于區(qū)域化、全球化。經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與國(guó)際市場(chǎng)的融合與接軌。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言“未來(lái)農(nóng)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命的競(jìng)爭(zhēng)”。湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)機(jī)構(gòu)要趕上世界發(fā)展潮流，必須加強(qiáng)對(duì)外科技交流合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共贏發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作的領(lǐng)域，獲得各種新信息，引進(jìn)新技術(shù)設(shè)備、高科技和新經(jīng)驗(yàn)，理順農(nóng)業(yè)智力引進(jìn)管理機(jī)制，加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的全方位支持力度。注重引進(jìn)技術(shù)的消化與吸收，并進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。注重保護(hù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 農(nóng)業(yè)政策機(jī)遇 湖南省近年來(lái)出臺(tái)了一系列全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的政策文件。近幾年，湖南省對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的財(cái)政投入大幅度增加。這些投入主要用于種業(yè)試制、培育和推廣，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，基層農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)等。諸多舉措為加快湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。尤其指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個(gè)中央一號(hào)文件明確指出 “實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技”，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”。黨和政府把農(nóng)業(yè)科技擺上了更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅增加農(nóng)業(yè)科技投入。這個(gè)指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將進(jìn)一步發(fā)揮科技在支撐“三農(nóng)”發(fā)展中的重要作用，是湖南省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的良好契機(jī)。 信息化發(fā)展機(jī)遇 服務(wù)“三農(nóng)”迫切需要信息技術(shù)與手段，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)集成應(yīng)用為核心改造提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)積極培育新興農(nóng)業(yè)，從而有效推進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。信息技術(shù)正在逐步向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面滲透，必將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮極其重要的作用。2011年10月17日，《湖南省國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)實(shí)施方案》在科技部、中組部、工信部組織召開(kāi)的專(zhuān)家論證會(huì)上獲得通過(guò)，湖南成為繼山東之后第2個(gè)