5農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)-資料下載頁
2025-08-28 22:59本頁面
【正文】 織：截止目前， XX 縣區(qū)已發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 85 家；各類專業(yè)合作社 673 家（其中種植業(yè)合作社 109 家，果蔬專業(yè)合作社 208 家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 51 家），另有農(nóng)資經(jīng)營主體 257 家。各類社會化服務(wù)組織特別是合作社的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一是發(fā)展速度快。專業(yè)合作社 2024 年只有 29 家，短短 6 年時(shí)間就發(fā)展到現(xiàn)在的 673 家。二是覆蓋領(lǐng)域廣。涉及糧棉油、蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜牧等各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以及養(yǎng)殖，農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、 農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)、市場營銷等多個(gè)領(lǐng)域。 二、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系按個(gè)人的理解，應(yīng)該是指各級、各類服 第 19 頁 共 22 頁 務(wù)組織在為農(nóng)民及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)的過程中結(jié)成的相對比較固定的服務(wù)模式。大致歸納如下： 農(nóng)技推廣部門 +農(nóng)戶的傳統(tǒng)模式。這種模式是我們相對熟悉的模式，也是一直以來我國農(nóng)技推廣的主體，近幾年，在此基礎(chǔ)上發(fā)展出了技術(shù)專家 +技術(shù)指導(dǎo)員 +科技示范戶 +輻射帶動戶的新模式。對這種傳統(tǒng)模式的批評一直存在，以個(gè)人的觀點(diǎn)來看，主要有以下幾點(diǎn)改進(jìn)意見：一是要改進(jìn)科研、教學(xué)與技術(shù) 推廣脫節(jié)的現(xiàn)狀，整合農(nóng)業(yè)院校、科研院所及推廣機(jī)構(gòu)，形成科研、教學(xué)、推廣一體化的農(nóng)技推廣新模式；二是改五級推廣機(jī)構(gòu)為三級推廣機(jī)構(gòu)；三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，真正解決農(nóng)技推廣 “ 最后一公里 ” 的難題。 其它服務(wù)組織 +農(nóng)戶的模式。這種模式以合作社 +農(nóng)戶，農(nóng)資經(jīng)銷商 +農(nóng)戶的模式相對成熟。合作社雖然歸類為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，但事實(shí)上絕大多數(shù)都應(yīng)該算做經(jīng)營性服務(wù)組織。以蔬菜專業(yè)合作社為例， XX 縣區(qū)的蔬菜有 60%左右都是由合作社組織銷售，同時(shí)也引領(lǐng)了蔬菜品種的發(fā)展方向及開始擁有了少部分的定價(jià)權(quán)，對菜農(nóng)的增收起到了 相當(dāng)大的作用。再比如農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，我市機(jī)耕水平接近 100%，水稻、小麥機(jī)收率超過 95%，油菜機(jī)收超過 60%，玉米機(jī)收超過 30%；小麥、玉米、油菜機(jī)播率均達(dá)到 30%左右，機(jī)械化程度的大幅度提高離不開這些農(nóng)機(jī)合作社的巨大作用。在糧食專業(yè)合作社當(dāng)中，以 “ 褚家湖 ” 為代表 第 20 頁 共 22 頁 的糧食烘干為主要服務(wù)內(nèi)容的合作社更是起到了引領(lǐng)玉米、小麥大規(guī)模全程機(jī)械化的龍頭作用。 企業(yè) +農(nóng)戶的模式。這種模式大多數(shù)情況下是以失敗而告終，即所謂的訂單生產(chǎn)，其中面積最廣的是糧食訂單收購，在多年以前就認(rèn)定為一種失敗的模式。但近年來， 小規(guī)模的糧食訂單收購重新興起，而且不乏成功的案例，但普遍規(guī)模較小，一般只有幾百畝面積，能否進(jìn)一步發(fā)展還有待觀察。最失敗的是 “ 新世紀(jì) ” 食品的朝鮮薊訂單收購，最終以朝鮮薊完全退出當(dāng)陽而告終。最成功的是紅薯加工龍頭企業(yè) “ 龍之泉 ” ，該企業(yè)對簽約農(nóng)戶全程服務(wù)，加價(jià)收購，充分保障了農(nóng)民的收益，使當(dāng)陽的紅薯面積由 1 萬多畝發(fā)展到 4 萬多畝。當(dāng)然，紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與 “ 窖藏 ”鮮食紅薯的合作社也密不可分。 三、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)存在的問題 和發(fā)達(dá)國家相比，我們目前的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的組織程度和組織形式還相對落后，制約了 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，分析如下： 公益性服務(wù)體系有待完善（略） 公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)有沖突的部分。這一點(diǎn)在農(nóng)資市場表現(xiàn)相對突出。比如種子市場，市面流通的品種數(shù)量過多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了省廳主導(dǎo)品種公告的范圍，每年因種子問題造成的糾紛也層出不窮。農(nóng)資經(jīng)銷商作為公益性技術(shù)推廣的補(bǔ)充，的確起到了很大的作用，但他們在技術(shù)服務(wù)的過程中不可避免地以自身 第 21 頁 共 22 頁 的產(chǎn)品為導(dǎo)向，造成了一些矛盾和損失。 企業(yè)過于注重自身的利益而忽視農(nóng)民的收益。在這一點(diǎn)上 “ 新世紀(jì) ” 與 “ 龍之泉 ” 剛好形成了鮮明的對比，朝鮮薊 的退出與紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也剛好驗(yàn)證了兩家不同的企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響?？梢哉f，像 “ 龍之泉 ” 這樣的企業(yè)太少，而其企業(yè)自身發(fā)展的可持續(xù)性仍有待觀察。 農(nóng)技部門與經(jīng)營性服務(wù)組織之間的合作渠道不暢。以蔬菜專業(yè)合作社為例，全市果蔬菜專業(yè)合作社 208 家，其中蔬菜究竟有多少很難分清，但與農(nóng)技部門真正交流較多的只有 10 幾家。在技術(shù)上，合作社對市場比較敏感，在推廣種植適銷對路的品種上有天然的優(yōu)勢，但在土肥、植保特別是在涉及農(nóng)產(chǎn)品安全方面的技術(shù)相對缺乏。合作社與我們之間的合作往往是通過項(xiàng)目才能找到合作的機(jī)會，另外會有 少數(shù)有遠(yuǎn)見的社長考慮主動請我們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。 三方合作機(jī)制很難看到。以企業(yè) +農(nóng)技部門 +農(nóng)戶或者合作社 +農(nóng)技部門 +農(nóng)戶的三方合作模式很難見到，僅僅在有項(xiàng)目支撐的情況下才能出現(xiàn)三方合作的局面，農(nóng)業(yè)院校 +科研院所 +推廣機(jī)構(gòu)的合作模式也有類似的情況。而每年 “ 蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建 ” 等類似的項(xiàng)目數(shù)量有限，相對于眾多合作社、企業(yè)來講，實(shí)在太少。 新型經(jīng)營主體有待進(jìn)一步發(fā)展。除龍頭企業(yè)與合作社外，目前已有家庭農(nóng)場 190 家、種植大戶 468 家，發(fā)展非常迅速。以 第 22 頁 共 22 頁 我們對草埠湖種糧大戶調(diào)查的情況看，新型農(nóng) 業(yè)經(jīng)營主體的確有可能對現(xiàn)有的服務(wù)體系產(chǎn)生較大的沖擊。包括公益性技術(shù)服務(wù)也可能因此產(chǎn)生較大的變革，但新型經(jīng)營主體仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上主流。但農(nóng)技部門包括其它各類服務(wù)組織對這種趨勢及發(fā)展速度應(yīng)該高度重視，提前做好調(diào)整服務(wù)方式的思想準(zhǔn)備。 四、建議 完善現(xiàn)有的公益性服務(wù)體系，探索科研、教學(xué)、推廣一體化的農(nóng)技推廣新模式，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)能力。 打通公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)的合作渠道，擴(kuò)大項(xiàng)目扶持覆蓋范圍應(yīng)該是有效途徑之一，有利于三方合作模式的建立。 應(yīng)對農(nóng)村勞 動力老齡化的趨勢，探索土地大規(guī)模集并條件下農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的新模式。 組織對適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些服務(wù)模式進(jìn)行專題調(diào)研（如褚家湖、信達(dá)農(nóng)防），掌握祥實(shí)的第一手資料，下發(fā)給我們學(xué)習(xí)。如有可能，組織我們進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。
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