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2025-08-04 00:27本頁面
【正文】 所以現(xiàn)在急需將跨界協(xié)調(diào)機(jī)制完善，能夠迅速的解決污染事故問題；二是應(yīng)急資源配備不足。污染事故應(yīng)急設(shè)備不夠先進(jìn)和統(tǒng)一，應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家能力相對薄弱。船舶突發(fā)性污染事故的解決是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)、各部門相互協(xié)調(diào)、積極配合。要明確各部門在應(yīng)急反應(yīng)體系中的職責(zé)，要建立起各部門之間暢通的信息溝通網(wǎng)絡(luò)平臺，要加強(qiáng)日常工作中的應(yīng)急演習(xí)，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力[9]。還要不斷推進(jìn)船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè)，配備高水平的應(yīng)急清污隊(duì)伍，應(yīng)急咨詢專家。 加強(qiáng)船員及民眾的水環(huán)境保護(hù)意識相關(guān)宣傳部門要加大宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，不斷提升船員及水上從業(yè)人員的環(huán)保意識和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)對水環(huán)境污染的群防群治。尤其是海事執(zhí)法人員更要以身作則，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對船舶污染防治工作的重視，起模范帶頭的作用。對于提升船員的整體素質(zhì)可以參照歐美國家的做法，譬如在德國，對內(nèi)河船員的文化程度要求并不高，內(nèi)河船員中專以上文化程度即可。船員一般畢業(yè)五年以后即可申領(lǐng)到船長駕照。船員一旦通過考試取得駕照以后，證書終身有效，但每隔五年要進(jìn)行一次再教育和再培訓(xùn)。再教育、再培訓(xùn)的內(nèi)容主要是增加安全航行知識。另外，德國政府對內(nèi)河水手的職業(yè)培訓(xùn)也十分重視，并有一些鼓勵(lì)措施，如船員培訓(xùn)單位每接收一名學(xué)員，政府補(bǔ)貼9萬馬克，用于支付學(xué)員培訓(xùn)及生活費(fèi)用。一般學(xué)員培訓(xùn)期限為2年，其中一年接受技術(shù)培訓(xùn)，另一年參加船舶實(shí)習(xí)。因此，一般船員的技術(shù)水平是有保證的。通過提高船員素質(zhì)，對內(nèi)河船舶的污染防治工作起到了很大的促進(jìn)作用。[10] 加大對船舶污染防治的投入船舶防污工作需要高投入。作為船舶防污工作的重要組成部分和基礎(chǔ)，船舶單位應(yīng)加大投入，健全公司內(nèi)部防污隊(duì)伍建設(shè)，完善有關(guān)防污文書、設(shè)備，并保證能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并支付向接收單位交付污染物所需的費(fèi)用等。另一方面，船舶防污監(jiān)測體系、船舶污染應(yīng)急體系、船舶污染物接收單位等的建立都需要投入大量資金。雖然近些年來，國家撥款在三峽庫區(qū)建設(shè)了三個(gè)流動(dòng)污染源監(jiān)測站，通過船舶、碼頭等社會(huì)單位的出資組建了一些船舶污染物接收單位，購置了一批溢油應(yīng)急設(shè)施，但離船舶防污工作的需要還有很大的差距。特別在三峽庫區(qū)，目前船舶防污基礎(chǔ)設(shè)施極為缺乏，長江海事局船舶防污工作急需裝備現(xiàn)代化的監(jiān)測和管理工具，庫區(qū)油污應(yīng)急體系及有毒有害貨物污染應(yīng)急體系還沒有建立，大部分中小港口船舶污染物接收單位缺乏，這些都在很大程度上制約著庫區(qū)船舶防污工作的開展，需要國家進(jìn)一步加大投入。結(jié)語三峽工程是被列為世界“十大之最”的一項(xiàng)偉大工程，自建成以來便為我國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。它改善了我國內(nèi)河航的運(yùn)條件，決定性的提升了我國電力事業(yè)，帶動(dòng)了沿岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，總之三峽工程為我國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以保護(hù)三峽水環(huán)境就是我們重要的任務(wù)，也是我們必須履行的責(zé)任。作為三峽庫區(qū)流動(dòng)污染源—船舶污染，雖然不是庫區(qū)最主要的污染源，但由于其流動(dòng)性大、面廣、線長等特點(diǎn)，船舶污染對水體的影響也是不可忽視的，而且船舶的污染治理還存在一定的難度。針對船舶污染的特點(diǎn)，達(dá)到完全治理是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不能急于求成，要逐步建立內(nèi)河船舶污染防治工作的長效機(jī)制，在日常工作中不斷推進(jìn)機(jī)制每個(gè)部分的建設(shè)，為船舶防污染工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以促進(jìn)三峽庫區(qū)水路運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)。本文通過對三峽庫區(qū)的水質(zhì)情況，船舶污染的現(xiàn)狀，船舶污染的主要途徑，及其船舶污染防治存在的問題的系統(tǒng)分析，從而提出幾點(diǎn)防治船舶污染的對策和建議。但由于筆者處于本科生知識范疇內(nèi)，在某些方面尚不具備專業(yè)水準(zhǔn)，所以在本篇論述的觀點(diǎn)中可能存在欠缺之處，所持觀點(diǎn)還不具備權(quán)威性。但通過撰寫這篇論文，筆者在很多方面也得到了提升，為以后的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1] 林樺，三峽工程對庫區(qū)航運(yùn)發(fā)展的作用與影響[J].武漢造船，2001(6)，12.[2] .[3] 陳協(xié)明．內(nèi)河船舶防污染現(xiàn)狀與對策[J]．內(nèi)河船舶防污染研討會(huì)論文集，中國航海學(xué)會(huì)船舶防污染專業(yè)協(xié)會(huì).[4] 2009年長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測公報(bào),國家環(huán)境保護(hù)總局.[5] 那力， Cadiz案看環(huán)境損害賠償[J].中國航海，2004(3),11.[6] [J].(10),26.[7] 譚靖，2009(6)：24.[8] 黃明，王萬樂，[J].中國水運(yùn)，2004(10),6.[9] [J].中國海事，2008(5),22.[10] 方建華．聯(lián)邦德國的內(nèi)河水上交通安全管理與船舶防污染[J]．江蘇交通，2002(1)，181.
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