數(shù)字規(guī)劃工作設(shè)想-資料下載頁(yè)
2025-08-03 23:59本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)空間資源，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的目標(biāo)?；谏鲜鲇^點(diǎn)，現(xiàn)提出以下規(guī)劃體系和編制方式的轉(zhuǎn)變策略：第一、 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，推進(jìn)“兩規(guī)合一”。第二、 完善法定規(guī)劃管理圖則的編制，劃分控制性詳細(xì)規(guī)劃編制管理單元，統(tǒng)一成果編制標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行規(guī)劃“一張圖”管理模式。第三、 在控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理單元層次上增加控規(guī)導(dǎo)則，落實(shí)居住區(qū)級(jí)以上的重大基礎(chǔ)設(shè)施。第四、 強(qiáng)化規(guī)劃主管部門的編制研究工作，重心前移，使部門人員在規(guī)劃編制單位與政府之間充當(dāng)橋梁，促進(jìn)規(guī)劃編制工作常態(tài)化，為動(dòng)態(tài)規(guī)劃提供人才儲(chǔ)備。第五、 組織社會(huì)參與，提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，為確保規(guī)劃實(shí)效，推行“陽(yáng)光規(guī)劃”創(chuàng)造條件。過去，規(guī)劃之所以難以恒久，一定程度上是由于公眾對(duì)規(guī)劃認(rèn)知不足，實(shí)施建設(shè)者往往不知道規(guī)劃是什么和怎么樣。隨著信息化管理手段的完善，人們獲取規(guī)劃信息的途徑將變得簡(jiǎn)單、便捷，規(guī)劃信息表達(dá)方式也更加直觀、細(xì)致。當(dāng)規(guī)劃形成法定圖則并且深入民心，市民對(duì)規(guī)劃從過去“方向性”的感性認(rèn)識(shí)，上升為“實(shí)體性”的理性認(rèn)識(shí)時(shí)，規(guī)劃也將相對(duì)固定并承傳下來，實(shí)效性和權(quán)威性也大大增強(qiáng)。第六、 信息化管理以及規(guī)劃體系和編制方式轉(zhuǎn)變都屬于技術(shù)層的工作。提升規(guī)劃實(shí)效離不開技術(shù)上的革新，但更重要的是規(guī)劃基礎(chǔ)資料的采集和當(dāng)?shù)貙?duì)規(guī)劃參與度的提高。因此，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制觀念更加要求我們對(duì)規(guī)劃的對(duì)象—土地有更加充分的認(rèn)識(shí)，地形信息、地籍?dāng)?shù)據(jù)等資料，都是實(shí)效規(guī)劃中不可或缺的信息來源。我們不應(yīng)“為規(guī)劃而規(guī)劃”，而是為合理利用土地資源而規(guī)劃。從這點(diǎn)出發(fā)，配合現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，才能切實(shí)地保障規(guī)劃更加持久、有效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)。 規(guī)劃成果在入庫(kù)前，除標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一外，還應(yīng)結(jié)合轉(zhuǎn)變策略進(jìn)行規(guī)劃編制成果的調(diào)整。畢竟，規(guī)劃成果入庫(kù)管理是為提升規(guī)劃實(shí)效，增強(qiáng)規(guī)劃管理的效率和權(quán)威，如果規(guī)劃成果本身的實(shí)效性不高，勢(shì)必大大削弱信息化管理工作的意義。所以，雖然信息化管理是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要手段，但是規(guī)劃體系和編制方式的轉(zhuǎn)變才是解決問題的根源，否則，規(guī)劃管理就像無(wú)本之木，不僅難以達(dá)到預(yù)期控制目的，反而容易適得其反。本文純屬個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考。葉衛(wèi)庭2010年8月26日6 /
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