【導讀】行政服務大廳及附屬用房。項目擬建地址位于XXXXXX. 建設全程代理服務大廳及其附屬用房及22個配套停車位，大廳建筑面。積為平方米，附屬用房建筑面積為平方米，主體為五層框。架結構，局部四層。項目建設工期為6個月，自20xx年三月開工，至20xx年8月底竣工。項目總投資為500萬元。該項目資金來源由XXXXXX自籌?？尚行匝芯恳罁c范圍

　　

【正文】 設項目自行招標試行辦法》 國家發(fā)展計劃委員會 第 9 號令 《建設項目可行性研究報告增加招 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 27 標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》 招標范圍及內容 按照《 XX 市建設工程施工招標評標、定標辦法》和《 XX 市工程建設項目建設監(jiān)理招標評標定標辦法》的規(guī)定，達到下列標準之一的，必須進行招標： 單位工程合同估算價在 50 萬元人民幣以上的房屋建筑和市政基礎設施工程； 單位工程合同估算價在 30 萬元人民幣以上的土石方、樁基礎、裝飾裝修、設備安裝、幕墻、防水等專業(yè)工程； 凡本市行政區(qū)域內房屋建筑工程面積在 5000 平方米以上，其他工程造價在 500 萬元以上的工程建設項目，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購。 根據以上規(guī)定，本項目中單位工程合同估算價在 30 萬元人民幣以上的重要設備、材料的供應，采取招標的方式確定供應商，其它輔 助設備、材料、小批量及非標產品采取直接訂貨購買。 招標方式 本項目招標部分擬委托有相應資質的招標代理單位進行招標。 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 28 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算依據 本報告中擬定的設計標準和建設規(guī)模 《 XX 市工程結算資料匯編》 《 XX 市工程建設材料預算價格》 當?shù)仡愃乒こ淘靸r；材料及設施價格按現(xiàn)行市場價格估算 建設投資 經測算本項目建設投資 500 萬元，構成如下。 一、工程及設備費用 萬元 占建設投資的 % 二、其它費用 萬元 占建設投資的 % 三、 預備費用 萬元 占建設投資的 % 合 計 500 萬元 占建設投資的 % 工程費用及設備費用 項目建筑物的土建安裝工程造價按照 XX市同類結構建筑物造價指標估算，經測算，本項目建筑物總投資 萬元，詳見表 101。 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 29 表 101 項目建筑物投資估算一覽表 序號 建筑物名稱 建筑面積 （平方米） 單方造價 （元 /平方米） 投資額 （萬元） 1 行政服務大廳 2 附屬用房 600 合 計 室外配套工程投資 本項目室外配套工程投資 萬元，詳見表 102。 表 102 項目室外配套工程投資估算表 序號 項目名稱 單位 工程量 單價 投資 備注 （元） （萬元） 1 道路工程 m2 1480 90 混凝土 2 綠化工程 m2 987 70 草樹混種 3 配套管網 給水 m2 8 雨水 m2 10 污水 m2 10 弱電 m2 5 強電 m2 20 小 計 4 室外照明 5 合 計 工程建設其他費用 本項目其他費用投資 萬元，詳見表 103。 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 30 ――基礎設施配套費、勘察設計費、建設監(jiān)理費、招投標費、建設單位管理費等其他費用按照現(xiàn)行相關規(guī)定、標準進行測算。 表 103 項目其他費用投資估算表 序號 費用名稱 費率或標準 基礎數(shù)據 計算費用 （萬元） 一 行政事業(yè)性收費 1 白蟻防治費 2 元 /平方米 2 水土保持設施補償費 2 元 /平方米 3 工程質量監(jiān)督費 % 4 新型墻體材料專項基金 8 元 /平方米 5 建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金 % 6 散裝水泥基金 2 元 /平方米 7 消防審圖費 元 /平方米 8 通信配套費 4 元 /平方米 9 防雷設計及質量、竣工驗收費 元 /平方米 小 計 二 其他收費 1 工程設計費 元 /平方米 2 建設單位管理費 1% 3 工程建設監(jiān)理費 % 4 招標代理費 2% 5 工程造價費 % 小 計 合 計 總投資 本項目估算總投資 500 萬元，詳見下表 104。 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 31 表 104 項目總投資估算表 序號 工程名稱 建筑 設備購 置 其它 投資 占建設投資 比例 工程費 及安裝費 費用 （萬元） 一 工程及設備費用 1 建筑物工程費 % 2 室外配套工程費 % 小 計 % 二 其它費用 % 一、二部分合計 % 三 預備費 % 四 建設投資 500 % 五 總投資 500 資金籌措 項目總投資 500 萬元，計劃在 6 個月 內投入。資金由 鎮(zhèn)政府 自籌 。 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 32 第十一章 經濟效益分析和社會效益分析 、經濟效益分析 本項目為社會公益項目，無直接的經濟收入。本次項目工程建設費用由 XX 鎮(zhèn)政府財政撥款承擔，滿足行政服務中心工 作發(fā)展需要。 社會效益分析 行政服務中心緊緊圍繞“便民、高效、公開、公正”的目標，為申請人提供布局合理、辦事便捷、行為規(guī)范的行政審批服務，主要受理法人單位在生產經營和社會管理過程中需向本級政府部門申報的、適宜集中辦理的行政審批辦證服務。行政服務中心是政府的窗口單位，具有重要的社會意義。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 行政服務中心是投資發(fā)展環(huán)境的一個重要載體，為投資企業(yè)及重大基本建設項目提供一站式服務，快又好的辦好項目審批業(yè)務。既是部門服務經濟、服務社會的前沿，也是聯(lián)結基層和群眾的橋梁。 集中辦事，方便群眾 。具有行政審批職能的部門在中心設立窗口集中辦公，將行政相對人需要跑多個部門才能辦成的事，變?yōu)橹慌苤行囊惶幘湍苻k成，極大地方便了辦事群眾。 “ 變群眾跑為干部跑 ” ， “ 變外部跑為內部跑 ” ，真正體現(xiàn)了人 民政府以民為本的思想和為民服務的宗旨。 加強監(jiān)督，提高效率。 在中心的統(tǒng)一要求、組織、監(jiān)管和協(xié)調下，對進入中心的所有審批事項都作出公開承諾、限時辦結；特別是通過并聯(lián)審批，切實簡化了辦事程序、有效提高了辦事效率。同時，通過各單位之間、窗口工作人員之間的相互監(jiān)督，中 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 33 心管理人員和社會公眾相結合的監(jiān)督，使監(jiān)督工作更好地落 到實處。 陽光作業(yè)，防止腐敗。 建立公開、透明的告知制度，服務項目、受理條件、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標準、辦事結果、行為規(guī)范、管理規(guī)章等全面公開，實行陽光作業(yè)，保障了行政相對人的知情權，保證了行政審批的公正與規(guī)范，有效地預防和減少了暗箱操作、權力尋租、 “ 吃拿卡要 ” 等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，改善了政府及其部門的形象。 規(guī)范收費，有利財政。 嚴格按規(guī)定標準收費，減少了部門自由裁量收費數(shù)額的隨意性，全部收費直接進入財政統(tǒng)一賬戶，透明了各部門資金狀況，方便了財政對各部門資金的有效監(jiān)管，防止了資金流 失，保證了財政收入。同時，擴大了財政資金的調度空間，并為減小部門收入差距提供了方便。 行政服務大廳 及附屬用房 項目建議書（代可行性研究報告） 34 第十二章 可行性研究結論 本項目的建設符合國家和地區(qū)加強行政服務大廳基層建設的政策要求，項目建設有利于改善行政服務大廳辦公條件，保障行政執(zhí)行工作順利開展，項目建設是十分必要的。 本項目建設地點的外部配套條件良好，建設規(guī)模合理、方案可行，建設資金也已基本落實。 綜上所述，本項目建設是可行的。