【正文】 2萬畝。9縣(區(qū))末級(jí)渠系節(jié)水改造,改造面積達(dá)到80萬畝,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水示范工程,新增節(jié)水灌溉面積155萬畝。到2015年,對(duì)6個(gè)大灌區(qū)實(shí)施進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。到2020年,對(duì)7個(gè)中型灌區(qū)進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程?！　〔‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程:陽(yáng)信仙鶴湖、沾化思源湖、鄒平韓店水庫(kù)、無棣三角洼水庫(kù)、惠民孫武水庫(kù)、惠民李莊水庫(kù)、打漁張渠首水庫(kù)、濱城秦臺(tái)水庫(kù)、東郊水庫(kù)除險(xiǎn)加固?！　∞r(nóng)村飲水:新增和改善95萬人的飲水安全問題。　　水土保持:實(shí)施水土保持工程,治理水土流失面積623平方公里。　　(三)完善城市基礎(chǔ)功能。　　城市交通系統(tǒng)建設(shè)。通過中心城市道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以及合理的多元化城市公共交通體系的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)城內(nèi)合理、快捷的城市交通。改善城市內(nèi)道路網(wǎng)的功能結(jié)構(gòu),使城市主、次、支路的路網(wǎng)級(jí)配趨于合理化。加快城市道路建設(shè),提高城市路網(wǎng)的系統(tǒng)性。明確城市道路的不同功能并作相應(yīng)的道路斷面設(shè)計(jì),增強(qiáng)城市道路的安全性。完善道路交叉口的渠化管理與合理建設(shè),使之與路段通行能力相匹配。完善城市內(nèi)的公共交通體系,確立公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)根據(jù)需要在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)發(fā)展符合城市實(shí)際和發(fā)展需要的城市大運(yùn)量快速軌道交通。　　供排水系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)保護(hù)和合理利用水資源,在完善現(xiàn)有供水體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合南海、西海、北海供水資源。繼續(xù)加強(qiáng)城市供水輸配管網(wǎng)的建設(shè)和改造,提高城市水源供應(yīng)的安全性。建成市內(nèi)供水干管的回路,擴(kuò)大供水范圍,降低管網(wǎng)損失,提高供水質(zhì)量,改善居民生活用水水質(zhì)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝,努力創(chuàng)建“節(jié)水型城市”,提高水資源綜合利用率。進(jìn)一步完善中心城市各區(qū)塊內(nèi)的污水收集系統(tǒng),同時(shí)擴(kuò)建現(xiàn)有污水處理廠,增強(qiáng)城市污水處理能力,將居民生活及工業(yè)生產(chǎn)等污水統(tǒng)一納入城市排水體系當(dāng)中,加快市區(qū)城市管網(wǎng)的改造,實(shí)現(xiàn)污水全部達(dá)標(biāo)排放?！　∧茉垂?yīng)體系建設(shè)。構(gòu)筑中心城市燃?xì)庀到y(tǒng),積極發(fā)展管道燃?xì)?充分利用比鄰油氣田的有利條件,加快天然氣管網(wǎng)建設(shè),調(diào)整現(xiàn)有管網(wǎng)的構(gòu)成,提高城市燃?xì)獾墓?yīng)水平和普及程度,同時(shí)兼顧環(huán)境效應(yīng)。加快建設(shè)市城區(qū)供熱中心,搞好熱源點(diǎn)和供熱管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施集中供氣?！　⌒畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的方針,全面建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)、覆蓋全市、寬帶化、智能化、個(gè)人化的信息網(wǎng)絡(luò),形成以公用網(wǎng)為主干,與專用網(wǎng)互聯(lián),三網(wǎng)(電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng))融合的具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的區(qū)域性信息高速公路,為“濱州信息港”的建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。加速發(fā)展城域網(wǎng),充分發(fā)揮城市的信息集聚和輻射效應(yīng)。在信息網(wǎng)絡(luò)方面,以建立寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)為重點(diǎn),建成“濱州信息港”交互平臺(tái)和“機(jī)關(guān)信息與辦公業(yè)務(wù)”資源平臺(tái)(內(nèi)網(wǎng))二個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),公眾多媒體網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、科技網(wǎng)、教育網(wǎng)、綜合信息網(wǎng)、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)等六個(gè)基干網(wǎng)。在信息源方面,以完善城市服務(wù)功能、提高城市服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),建設(shè)政務(wù)公開與管理數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等多個(gè)本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)?！　〈笮凸苍O(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)留足建設(shè)用地,用于大型文化、教育、娛樂設(shè)施建設(shè)。加快濱州大劇院等大型公共設(shè)施建設(shè)。　　專欄12:城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程　　污水處理廠:到2015年,新擴(kuò)建城市和企業(yè)污水處理廠項(xiàng)目12個(gè)。20152020年,新擴(kuò)建城市和企業(yè)污水處理廠項(xiàng)目15個(gè)?！　±幚韽S:在每個(gè)縣城區(qū)附近建設(shè)一座分類處理、資源化利用的垃圾處理廠,在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)無害化垃圾處理廠?！　」峁こ?搞好熱源點(diǎn)和供熱管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施集中供熱?！　」夤こ?在市區(qū)和縣城建設(shè)天然氣集中供氣工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聚集村建設(shè)大型沼氣工程,集中供應(yīng)沼氣?！　?四)增加優(yōu)化能源供給。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高利用效率,多渠道、多途徑增加能源供給。生態(tài)火力發(fā)電。建設(shè)無棣百萬千瓦級(jí)超超臨界發(fā)電項(xiàng)目、沾化260萬千瓦項(xiàng)目等大型電源項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)大容量、高效能的純凝發(fā)電機(jī)組和濱城、陽(yáng)信等大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,建設(shè)山東省重要的電力能源基地?！　⌒履茉?。充分把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體結(jié)構(gòu),科學(xué)確定新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模與布局,突出發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能,加強(qiáng)對(duì)其建設(shè)開發(fā)的規(guī)范指導(dǎo),提高新能源使用比例,逐步建成全省重要的新能源生產(chǎn)基地。到2015年新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到140多萬千瓦,年發(fā)電量35億千瓦時(shí),替代標(biāo)煤120萬噸。風(fēng)力發(fā)電。加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),注重做好風(fēng)電項(xiàng)目與鹽化、海水養(yǎng)殖、工業(yè)項(xiàng)目的立體布局,引導(dǎo)風(fēng)電項(xiàng)目沿防潮堤、導(dǎo)堤、防波堤“三堤”布局,沿河流、公路兩旁布局,鼓勵(lì)使用單機(jī)規(guī)模大的機(jī)組,加快海上風(fēng)電投資開發(fā),適時(shí)開展南部山區(qū)示范性風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。生物質(zhì)能。利用豐富的生物質(zhì)資源,在每個(gè)縣(區(qū))布局一個(gè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目。在農(nóng)村積極推廣戶用沼氣和大型沼氣集中供氣工程。在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、工業(yè)廢水處理廠和城市污水處理廠,布局建設(shè)大型沼氣工程,實(shí)行集中供氣和沼氣發(fā)電。利用鹽堿地種植甜高粱、菊芋等能源作物,加快實(shí)施中石油10萬噸/年燃料乙醇專案。太陽(yáng)能。在城市推廣普及太陽(yáng)能一體化建筑、太陽(yáng)能集中供熱水工程,并建設(shè)太陽(yáng)能采暖和制冷示范工程。加大光伏電池、光伏發(fā)電技術(shù)的研究開發(fā),搞好大唐公司沾化和陽(yáng)信太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目、惠民150兆瓦非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池和天利新型太陽(yáng)能集熱管鍍膜項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合,加快地?zé)崮?、潮汐能、波浪能、核電等新能源的利用?！　‰娋W(wǎng)建設(shè)。圍繞促進(jìn)生態(tài)電源建設(shè)和保障電力供應(yīng),合理規(guī)劃和加快電網(wǎng)建設(shè),到2015年500千伏變電站達(dá)到3座,220千伏變電站達(dá)到18座,濱州電網(wǎng)形成以500千伏為主網(wǎng)架,220千伏輻射供電,分層分區(qū)供電,高、中、低壓網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展,網(wǎng)架清晰、裝備優(yōu)良、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的現(xiàn)代化大型電網(wǎng)?！　∑摺?qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹立“環(huán)保優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域生態(tài)安全為根本,以推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、集約節(jié)約利用資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)構(gòu)筑生態(tài)屏障和環(huán)保支撐,著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧相處,不斷提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力,創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。　　(一)加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建生態(tài)濱州,繼續(xù)實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程,建設(shè)優(yōu)良人居生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)林、自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重要地質(zhì)遺跡、濕地、草地、灘涂和生物物種資源的保護(hù),維護(hù)生物多樣性和植物原生態(tài),恢復(fù)和增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能?！　〈罅ν七M(jìn)綠化建設(shè)。加強(qiáng)風(fēng)沙治理、防護(hù)林體系工程建設(shè),完善沿海、沿黃生態(tài)防護(hù)屏障,維護(hù)生物多樣性和植物原生態(tài),恢復(fù)和增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。實(shí)施泥質(zhì)海岸防護(hù)林封育試點(diǎn),構(gòu)筑近海海域生態(tài)防護(hù)屏障,改善沿海生態(tài)環(huán)境。在鐵路和公路兩側(cè)營(yíng)造50100m寬的防護(hù)林帶,在黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、土馬沙河、小清河等區(qū)域性河流兩側(cè)營(yíng)造不少于50m寬的防護(hù)林帶,在重要開發(fā)節(jié)點(diǎn)、臨港產(chǎn)業(yè)園等周邊形成50100m寬度不等的綠化隔離帶。在有條件的地方,發(fā)展以棗林為主的經(jīng)濟(jì)林,積極推行林經(jīng)間作和棗糧間作,形成覆蓋城市的綠色網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)一體的綠化體系?！　〖訌?qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)保護(hù)。加強(qiáng)重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源地、重要地質(zhì)遺跡的保護(hù)。重點(diǎn)搞好濱州貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黃河生態(tài)廊道、鶴伴山國(guó)家森林公園、麻大湖濕地、沙窩林場(chǎng)森林公園、惠民護(hù)城河濕地保護(hù)區(qū)等保護(hù)。盡快制定完善沿海地區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,實(shí)施典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程,建立生態(tài)保護(hù)區(qū)管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)平原水庫(kù)、水源地的保護(hù),增強(qiáng)水源供應(yīng)和調(diào)節(jié)水土平衡能力。加強(qiáng)境內(nèi)水系污染治理,保護(hù)和改善水源水質(zhì)。到2015年,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求,鄒平、博興等基本達(dá)到生態(tài)市(縣)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！　?yōu)化灘涂圍墾布局。依法開展灘涂圍墾開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià),充分考慮沿海灘涂淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能,分析論證灘涂圍墾對(duì)生物多樣性保護(hù)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響,科學(xué)確定灘涂圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的灘涂資源利用模式,優(yōu)先用于耕地占補(bǔ)平衡和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)?！　?二)著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),落實(shí)污染物排放總量控制制度,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理,切實(shí)提高環(huán)境承載能力。突出抓好水污染防治。加大飲用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度,防止地下水污染,確保人民群眾飲用水安全。抓好工業(yè)水污染防治,在污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,實(shí)施污染防治、污水資源化、流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)并舉的小流域綜合治理措施,把節(jié)水、治污與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。強(qiáng)化城市污水處理設(shè)施建設(shè)與管理,確?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行,在經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)與大型企業(yè)聯(lián)手規(guī)劃建設(shè)12座污水處理廠,重點(diǎn)污染防治行業(yè)和企業(yè)要提前規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理再提高工程,達(dá)到或超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在每個(gè)縣區(qū)已建成至少一座污水處理廠的基礎(chǔ)上,到2015年,每個(gè)縣區(qū)至少建成一座垃圾處理廠,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和水源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水都能得到有效處理,飲用水源地達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠要改進(jìn)工藝,增加脫氮除磷設(shè)施,去除污水中的氮、磷污染物,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。新建污水處理廠要按照國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù),達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。提高污水處理廠配套管網(wǎng)覆蓋率,新建污水處理設(shè)施要堅(jiān)持“廠網(wǎng)并舉,管網(wǎng)先行”的原則。新建和現(xiàn)有污水處理廠要配套建設(shè)污泥處理裝置設(shè)施,到2015年至少建成三個(gè)污泥集中處理處置工程,避免二次污染。建立污水處理廠監(jiān)管、考核體系,建設(shè)進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)大氣污染防治。燃煤電廠和鍋爐引進(jìn)采用抑制氧化、強(qiáng)制氧化、活性炭纖維煙道氣脫硫等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù),穩(wěn)定運(yùn)行脫硫設(shè)施,并逐步引進(jìn)建設(shè)脫除氮氧化物裝置,建成一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè),鼓勵(lì)推廣秸稈等生物質(zhì)發(fā)電。抓好化工、冶金等企業(yè)排放尾氣的資源化利用和無害化處理,建設(shè)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治,堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的車輛,禁止沒有采用三元催化技術(shù)的汽油機(jī)動(dòng)汽車在市場(chǎng)銷售和上路行駛。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治,主管部門與施工單位簽訂文明施工責(zé)任書,杜絕建設(shè)揚(yáng)塵。加強(qiáng)對(duì)排放大氣污染物的工藝和設(shè)備的在線監(jiān)控,嚴(yán)防環(huán)境污染事故。　　強(qiáng)化固體廢棄物管理。實(shí)行危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和經(jīng)營(yíng)許可證管理制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生和處置企業(yè)的監(jiān)管,完善危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物安全處置體制。建設(shè)危險(xiǎn)廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)站,加快濱州(鄒平)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。建立和完善生活垃圾收集系統(tǒng),推進(jìn)垃圾資源再利用,合理配置垃圾處理設(shè)施,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))集中處理”生活垃圾處理體系。實(shí)施垃圾分類收集,新建成的垃圾處理工程必須有垃圾分類分揀設(shè)施,建立和完善符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。到2015年,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上?！　〖訌?qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)國(guó)家“百鄉(xiāng)(鎮(zhèn))千村環(huán)境綜合整治”示范工程,建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,落實(shí)“兩減三?！庇?jì)劃,制定重點(diǎn)流域農(nóng)藥、化肥減量施用的措施,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥,防止農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染。采取措施,逐步解決農(nóng)村生活污水、人畜糞便、生活垃圾及秸稈造成的污染問題。加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源化、無害化。開展土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理,對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地要依法調(diào)整。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),加快無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè),從農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少和消除農(nóng)副產(chǎn)品污染。搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用,積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式和“一池三改”戶用沼氣工程,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?！　?三)集約節(jié)約利用資源。以提高資源綜合利用率和經(jīng)濟(jì)效益為中心,以水、土地、海域集約節(jié)約利用為重點(diǎn),建立完善資源開發(fā)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)有限資源的高效利用?！　∷Y源。加快水務(wù)改革,整合供水、排水資源,提高水資源利用率。積極推廣農(nóng)業(yè)旱作技術(shù),大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。加大云水資源開發(fā),提高地面蓄水能力。加大城市節(jié)水力度,加快城市供水、排水管網(wǎng)更新改造,強(qiáng)制推行節(jié)水設(shè)備和器具,鼓勵(lì)再生水、中水回用。加強(qiáng)工業(yè)用水管理,限制發(fā)展高耗水行業(yè),支持企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。完善水價(jià)形成機(jī)制和水資源管理體制。大力支持海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建成匯泰集團(tuán)4萬噸/日海水淡化項(xiàng)目等一批示范項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)北部沿海地區(qū)的淡水供應(yīng)能力。大力推行城市分質(zhì)供水和一水多用,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和再生水回用率。到2015年,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上,再生水回用率達(dá)到80%以上。在國(guó)家優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取更多的黃河水用水指標(biāo),增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的用水保障能力?！　⊥恋刭Y源。實(shí)行嚴(yán)格的土地開發(fā)和保護(hù)政策,推動(dòng)土地集約化利用和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)用地預(yù)審和審批,提高單位土地投資強(qiáng)度和容積率,土地使用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高5%10%。搞好土地綜合開發(fā),實(shí)施以土地開發(fā)整理、荒堿地綜合治理、灘涂開發(fā)等為主要內(nèi)容的綜合土地開發(fā)工程。通過政策引導(dǎo),充分發(fā)揮計(jì)劃規(guī)劃調(diào)控作用,嚴(yán)控增量盤活存量。引導(dǎo)農(nóng)民居住向農(nóng)村新型社區(qū)和城鎮(zhèn)搬遷,提高農(nóng)村建設(shè)用地利用率,建成全國(guó)重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)。　　海域資源。加快海洋功能區(qū)劃的修編、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃、海岸保護(hù)與利用規(guī)劃等海洋資源利用規(guī)劃的編制,完善海域使用管理機(jī)制,合理劃分海洋功能區(qū),科學(xué)劃定沿海優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點(diǎn)支持現(xiàn)代漁業(yè)、石油及鹽化工、風(fēng)力發(fā)電、先進(jìn)裝備制造業(yè)、海洋生物、港口物流和休閑旅游等七大產(chǎn)業(yè)用海。嚴(yán)格執(zhí)行圍填海建設(shè)項(xiàng)目海域使用預(yù)審和審批制度,按照相關(guān)政策,對(duì)符合條件的依法減免海域使用金。合理開展近海高涂利用,適度推進(jìn)圍海造地。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,逐步實(shí)現(xiàn)集中集約用海,打造一流的優(yōu)勢(shì)特色海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在用海方式上集中、規(guī)?；_發(fā)利用海洋空間資源。對(duì)區(qū)域建設(shè)用海實(shí)行總體規(guī)劃管理,按照產(chǎn)業(yè)劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)岸段、交通運(yùn)輸岸段、船舶工業(yè)岸段、電力工業(yè)岸段、鹽業(yè)岸段、漁業(yè)岸段、旅游岸段、海岸防護(hù)岸段及其他岸段。提高單位用海面積綜合效益,優(yōu)化岸線生產(chǎn)力布局。改變傳統(tǒng)的順岸式填海,鼓勵(lì)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的創(chuàng)新,實(shí)行人工島、多突堤、區(qū)塊組團(tuán)式填海,保護(hù)自然岸線,延長(zhǎng)人工岸線,科學(xué)開發(fā)海域,提升海