【正文】 國的第一要務，加快發(fā)展是全鎮(zhèn)各族人民的強烈愿望。經濟不發(fā)達，工業(yè)基礎薄弱、發(fā)展滯后是鎮(zhèn)當前和今后一段時期的主要問題。全鎮(zhèn)上下要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展是硬道理、是第一要務的觀念，統(tǒng)一思想，凝聚力量，調動一切積極因素，舉全鎮(zhèn)之力，團結動員全鎮(zhèn)各族人民發(fā)揮智慧，勇于探索，開拓進取，努力解決發(fā)展滯后這一主題問題。在發(fā)展經濟的進程中，進一步按照“城鄉(xiāng)經濟興鎮(zhèn)，旅游文化活鎮(zhèn)，特色農業(yè)強鎮(zhèn)，新型工業(yè)富鎮(zhèn)”發(fā)展思路，在全鎮(zhèn)各級領導干部中統(tǒng)一新型工業(yè)富鎮(zhèn)的思想，樹立新型工業(yè)富鎮(zhèn)意識，充分認識建設工業(yè)園在本世紀頭20年經濟社會發(fā)展中的重要地位，全面認識建設工業(yè)園在鎮(zhèn)國民經濟中的關聯(lián)作用，從產業(yè)結構調整高度認識工業(yè)園的先導作用，把推進工業(yè)園開發(fā)建設作為全部經濟工作的一項中心任務，形成關注工業(yè)園發(fā)展，支持工業(yè)園發(fā)展，參與工業(yè)園發(fā)展和服務工業(yè)園發(fā)展的社會合力，進一步加快工業(yè)園的建設發(fā)展步伐，實現(xiàn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“新型工業(yè)富鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略和全面實現(xiàn)建設小康社會目標，推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會進步。、搞好園區(qū)科學規(guī)劃，實現(xiàn)工業(yè)合理布局和集中發(fā)展全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞新型工業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產業(yè)等優(yōu)勢，統(tǒng)籌處理好園區(qū)建設與鎮(zhèn)城建設、土地政策、資源環(huán)境、農民利益等方面的關系。在園區(qū)規(guī)劃建設中，本著“五個堅持原則”，科學規(guī)劃、合理布局，即：園區(qū)規(guī)劃做到高起點、高標準、高層次和具有科學性、超前性，基礎設施、環(huán)境綠化、配套設施建設達到省級工業(yè)園先進園區(qū)示范水準；強化以人為本的理念，按照城鎮(zhèn)建設的要求進行規(guī)劃建設，營造良好的園區(qū)生態(tài)環(huán)境；根據鎮(zhèn)的工業(yè)布局調整，科學規(guī)劃，立足區(qū)位資源優(yōu)勢，依靠科技，面向市場，建設特色工業(yè)園；突出經濟效益，增強發(fā)展活力，重視社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅持配套產業(yè)發(fā)展、各種資源工業(yè)并進，提升綜合競爭力。、加快工業(yè)園建設步伐，著力打造重點產業(yè)平臺堅持規(guī)劃先行，按照“總體規(guī)劃、分步實施” 的原則，圍繞產業(yè)定規(guī)劃，切實搞好工業(yè)園的總體規(guī)劃，控制性詳規(guī)，可行性研究報告報告和開發(fā)實施方案等前期工作，使園區(qū)規(guī)劃同城市規(guī)劃結合起來，實施園區(qū)建設與城市發(fā)展協(xié)調一致。建立和推進工業(yè)園建設的政策體系，加強工業(yè)園基礎設施建設，把工業(yè)園建設成為新型工業(yè)化重點產業(yè)發(fā)展的重要基地。用市場化運作的方式，采取“以園招商，以商建園” 的方式，促進優(yōu)勢資源和資本向園區(qū)集中，實現(xiàn)產業(yè)、企業(yè)集團式發(fā)展，形成產業(yè)群落、產業(yè)集聚效應、拉長產業(yè)鏈、帶動經濟增長。積極推進專業(yè)化協(xié)作，大力培育骨干企業(yè)和知名品牌，構建以特色產品為龍頭，專業(yè)化分工為紐帶的生產經營體系，加快工業(yè)園內中、小企業(yè)的集群式、規(guī)?；?、拓展化和擴張化發(fā)展，把工業(yè)園打造成新型工業(yè)化的重要平臺，使園區(qū)最終成為新型工業(yè)化的主要載體和工業(yè)經濟實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的有效途徑。、加強領導，狠抓落實，推進工業(yè)園建設發(fā)展進一步解放思想，更新觀念，在全鎮(zhèn)各級領導干部中不斷強化發(fā)展新型工業(yè)化重點產業(yè)的意識，牢固樹立新型工業(yè)化是推進工業(yè)化進程的核心，以工業(yè)化推進鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新觀念，并以此指導和推進工業(yè)園的各項工作。要充分認識推進工業(yè)園開發(fā)建設的重要性、緊迫性和長期性，站在全局的高度，樹立敢于抓工業(yè)、善于抓工業(yè)的思想意識，充分發(fā)揮工業(yè)園整合和配制資源的平臺作用。切實加強對工業(yè)園發(fā)展的領導，集中人、財、物搞好園區(qū)的開發(fā)建設，建立推進園區(qū)建設目標責任制，努力建設一支有理論、政策熟、業(yè)務強、服務好、情況明、問不倒、招得來的園區(qū)管理隊伍，加強理論學習，努力學習、借鑒發(fā)達地區(qū)建園管園的成功經驗，勇于探索實踐，實現(xiàn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“新型工業(yè)富鎮(zhèn)” 目標.1建議（1）作為基礎設施項目，公益性強，大量資產呈現(xiàn)在外部，自身經營離不開政府的財政支持，因此，政府予以財政資助，必須要求能及時、足額到位，同時，政府應在政策上給予大力支持，以保證該項目的順利進行，從而改善投資環(huán)境。(2)本可行性研究報告審批后，應抓緊進行準備工程初步設計所需的基礎材料，如項目建設地形圖、管網布置圖、工程地質、水文地質的勘察資料。（3）積極開發(fā)環(huán)保新技術，加快現(xiàn)有環(huán)?？萍汲晒耐茝V，采取指令性、指導性與技術市場相結合的方式，將新技術盡快推廣到鎮(zhèn)工業(yè)園建設工作中去。（4）調動全社會力量，組織社會各界，特別是黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位、部隊等多元力量，一起關心支持工業(yè)園建設工作。（5）加強全民參與意識，通過各種宣傳媒體，廣泛宣傳鎮(zhèn)工業(yè)園建設工作的重要性、緊迫性、必要性，提高社會各界人士的參與意識。（6）在電視、電影、廣播等宣傳媒體上，大力宣傳工業(yè)園，擴大工業(yè)園在省內外、國內外的影響，爭取多方面支持，帶動經濟貿易業(yè)發(fā)展。（7）擬建設項目是一項綜合工程，涉及面廣、任務重，為切實加快工程項目建設實施的步伐，確保該建設項目的順利進行，建議組建以鎮(zhèn)負責分管經濟貿易的副鎮(zhèn)長為組長的“經濟貿易園區(qū)基礎設施建設項目領導小組”，組織建設項目的協(xié)調工作，經濟貿易局、城建局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門分別配置協(xié)調負責人和專業(yè)技術人員，負責各專項工作的開展，并且委托具有相應專業(yè)監(jiān)理資質的工程單位具體負責各項工程的監(jiān)理工作；（8）項目嚴格實行公告制、招標制、項目法人制、工程監(jiān)理制、審計制等各項管理工作，同時要做好項目建設區(qū)域內房屋拆遷工作，確保人民群眾的利益不受損，做好搬遷群眾的思想工作；（9） 成立鎮(zhèn)經濟貿易局為主的項目保障體系，注重人員專業(yè)知識的培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質；建立健全各標段項目實施的責任制，做到精心管理、專人技術把關，嚴把建設質量關，確保建設項目的順利實施，給全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷；(10) 做好宣傳工作，使進入園區(qū)的企業(yè)和當?shù)鼐用褡⒅貙υO施的愛護和園區(qū)環(huán)境的保護，使園區(qū)內的基礎實施和內外部環(huán)境最大限度地發(fā)揮其效用，促使園區(qū)內和周邊自然生態(tài)環(huán)境得到更好的保護；(11) 搞好建設項目工程驗收和項目資金結算工作，接受紀檢和審計部門的檢查，讓項目建設資金高效、快捷、經濟的發(fā)揮其作用。(12) 堅持做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。(13) 在開發(fā)過程中，可根據具體情況對規(guī)劃作適當調整，但須經規(guī)劃主管部門批準。(14) 規(guī)劃實施難度較大的拆除區(qū)域，近期可控制，遠期以后再拆。22