【正文】 勢品種，形成了興崗特種毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖公司等一大批龍頭企業(yè)。工業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略與思路、規(guī)劃范圍與期限工業(yè)園規(guī)劃范圍根據(jù)《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編》（2005年）“工業(yè)園以一園多區(qū)的形式布局，對城市相對無污染的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、邊貿(mào)加工工業(yè)園區(qū)選址于山水水泥廠東側(cè)，長約700米，寬約450米。三是發(fā)揮政府資金的調(diào)控作用。將其整合到一起，可增加話語權(quán)，為百姓創(chuàng)造最大價(jià)值。按照總體規(guī)劃對入園工業(yè)企業(yè)進(jìn)行布局，處于上風(fēng)向的入園企業(yè)只能是一類企業(yè)，處于下風(fēng)向的入園企業(yè)才能考慮二、三類企業(yè)，重點(diǎn)以發(fā)展優(yōu)特農(nóng)畜資源產(chǎn)業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。9工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)和保障措施、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)由企業(yè)負(fù)責(zé)，設(shè)立工業(yè)園管理委員會(huì)，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。（4）、為確保園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，合理安排資金，積極、充分、扎實(shí)地抓好建設(shè)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，精心組織施工10 工業(yè)園發(fā)展的對策措施、統(tǒng)一“新型工業(yè)富鎮(zhèn)”思想，推動(dòng)工業(yè)園開發(fā)建設(shè)發(fā)展是一切工作的主題，“發(fā)展才是硬道理”，是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展是全鎮(zhèn)各族人民的強(qiáng)烈愿望。（5）加強(qiáng)全民參與意識(shí)，通過各種宣傳媒體，廣泛宣傳鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)工作的重要性、緊迫性、必要性，提高社會(huì)各界人士的參與意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)園發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，集中人、財(cái)、物搞好園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，建立推進(jìn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，努力建設(shè)一支有理論、政策熟、業(yè)務(wù)強(qiáng)、服務(wù)好、情況明、問不倒、招得來的園區(qū)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)建園管園的成功經(jīng)驗(yàn)，勇于探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“新型工業(yè)富鎮(zhèn)” 目標(biāo).1建議（1）作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，公益性強(qiáng)，大量資產(chǎn)呈現(xiàn)在外部，自身經(jīng)營離不開政府的財(cái)政支持，因此，政府予以財(cái)政資助，必須要求能及時(shí)、足額到位，同時(shí)，政府應(yīng)在政策上給予大力支持，以保證該項(xiàng)目的順利進(jìn)行，從而改善投資環(huán)境。此外，采取辦學(xué)習(xí)班，送出去、請進(jìn)來的方法，根據(jù)各自的工作情況堅(jiān)持崗位培訓(xùn)，從而提高人才素質(zhì)。防范措施為加大對公司人力資源的管理，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立符合企業(yè)目前實(shí)際的具有激勵(lì)體制的薪酬和福利待遇制度體系，將企業(yè)整體利益與員工個(gè)人利于密切結(jié)合，將短期利于與長期利益密切結(jié)合。、電力工程規(guī)劃根據(jù)《城市總體規(guī)劃調(diào)整》（2005年）電力可以內(nèi)變化站提供。如果將養(yǎng)殖戶加以集中，統(tǒng)一管理，將是對為雙方創(chuàng)造共贏局面。在工業(yè)園建設(shè)中，要通過資產(chǎn)經(jīng)營、放開投資領(lǐng)域等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量直接投資園區(qū)建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、多元參與的建設(shè)格局。避免將工業(yè)園混同于城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、合理布局，使園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)設(shè)9個(gè)行政村，34個(gè)村民組，22個(gè)自然屯；9個(gè)鎮(zhèn)直事業(yè)單位，鎮(zhèn)垂直管理單位8個(gè)。結(jié)合地緣優(yōu)勢，內(nèi)地小微企業(yè)園區(qū)受制約因素更小，有著更大的上升空間。 在土地資源日益緊張的今天，小微企業(yè)凌亂分散成為小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大問題。大企業(yè)的創(chuàng)新有著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，小企業(yè)家底薄，不怕死、勇敢，它的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大企業(yè)。近年來，中央與地方政府重提振興東北并相繼出臺(tái)了眾多扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，各種小微企業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)在全國各地雨后春筍般興起，呈現(xiàn)一片向榮景象。 目前，我國共有1023萬戶小微企業(yè)，這些分布在城鄉(xiāng)的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）吸容的就業(yè)人數(shù)超過2億，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60％，％。二是用資更加昂貴。（2） 小微企業(yè)園容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，利于企業(yè)壯大。2 地理環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況盤錦市位于遼寧省西南部，遼河三角洲中心地帶，東北鄰鞍山市轄區(qū)，東南隔大遼河與營口市相望，西、西北鄰錦洲市轄區(qū)，南臨渤海遼東灣。申請了棚菜、食用菌、水稻、河蟹產(chǎn)品的有機(jī)和無公害產(chǎn)品認(rèn)證，“腰崗子”牌有機(jī)大米、生態(tài)河蟹，“新興”蘋果梨享譽(yù)海內(nèi)外，產(chǎn)品遍及北京、上海、成都、廣州等各大城市，并遠(yuǎn)銷俄羅斯、韓國、日本等國家。占地面積約384畝，建筑面積20萬平米、規(guī)劃開發(fā)建設(shè)期限為使本規(guī)劃能更好地結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，便于工業(yè)園開發(fā)建設(shè)各基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安排具有較強(qiáng)的可操作性，園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃將整體規(guī)劃時(shí)限分為一、二、三期開發(fā)。對一些較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由政府資金引導(dǎo)，進(jìn)行市場化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、民資推動(dòng)的新格局，從而形成市場化、多元化、多渠道的投融資新機(jī)制。 （5）農(nóng)資產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到完善保障，才能讓本地居民后顧無憂。管委會(huì)內(nèi)設(shè)主任、副主任，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、規(guī)劃建設(shè)部、項(xiàng)目公關(guān)部、黨支部。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后是鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要問題。（6）在電視、電影、廣播等宣傳媒體上，大力宣傳工業(yè)園，擴(kuò)大工業(yè)園在省內(nèi)外、國內(nèi)外的影響，爭取多方面支持，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，站在全局的高度，樹立敢于抓工業(yè)、善于抓工業(yè)的思想意識(shí)，充分發(fā)揮工業(yè)園整合和配制資源的平臺(tái)作用。、人員素質(zhì)培訓(xùn)從源頭抓起，即在人才招聘選用時(shí)，確保專業(yè)對口，以奠定良好的人才基礎(chǔ)。人員風(fēng)險(xiǎn)主要是指可能存在人員素質(zhì)不高和關(guān)鍵管理、技術(shù)人員流失給項(xiàng)目造成的風(fēng)險(xiǎn)。（2） 雨水工程：結(jié)合園區(qū)地形坡向和道路格局，沿著通向水體的主次干道路敷設(shè)雨水干管，形成排水分區(qū)，分別就近排入大河及盞達(dá)河。目前，由于養(yǎng)殖戶過于分散于民居之中，使得養(yǎng)殖戶難以控制周圍環(huán)境，使得幼崽成活率難以控制；而居民又對養(yǎng)殖戶造成的環(huán)境污染抱有成見。、發(fā)展策略工業(yè)園建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式，積極集聚建設(shè)資金。大專以上文化程度的245人，中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的33人，其中：工程師8人、農(nóng)藝師9人、其它15人。（1） 小微企業(yè)園有效的節(jié)約各種資源。因此，在缺乏政府統(tǒng)籌的前提下，小微企業(yè)的分布往往是凌亂分散，見縫插針，在廠房場地的優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)備投入及生產(chǎn)生活配套設(shè)施等方面的投入也都力求精簡，導(dǎo)致絕大部分小微企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境都較為簡陋，這一定程度影響到小微企業(yè)對技術(shù)人才、管理人才的吸引力，也阻礙了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局。 （三）小微企業(yè)是推進(jìn)創(chuàng)新的重要