商業(yè)保險市場的考察報告-資料下載頁
2025-08-03 10:24本頁面
【正文】 議在縣市級建立保險監(jiān)管機構(gòu)的派出機構(gòu)，或委托銀監(jiān)局對基層保險市場實施監(jiān)督管理，對基層保險機構(gòu)進行清理，進一步規(guī)范保險市場。二是實行行業(yè)準(zhǔn)入管理。在機構(gòu)準(zhǔn)入方面，要爭取上級保監(jiān)機構(gòu)和部門,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入狀況等綜合指標(biāo)，加強保險機構(gòu)設(shè)立的可行性研究，合理控制縣級保險機構(gòu)數(shù)量。既要保持適度競爭所需的機構(gòu)數(shù)量和必須的發(fā)展空間，同時又要防止因機構(gòu)數(shù)量過多，造成過度競爭、無序競爭而引發(fā)的不穩(wěn)定因素和矛盾。在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面，要重點對投資理財類保險業(yè)務(wù)品種進行嚴(yán)格審核把關(guān)，既要避免對其他金融產(chǎn)品尤其是儲蓄存款構(gòu)成直接沖擊，保持各類金融業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，又要防止保險公司不計成本開展業(yè)務(wù)促銷，確保保險公司穩(wěn)健經(jīng)營和投保人利益不受損失。三是要建立集團業(yè)務(wù)公開招投標(biāo)制度。交通運輸企業(yè)車輛交強險、商業(yè)險宜采取招投標(biāo)的方式進行采購，引導(dǎo)各保險公司進行理性競爭，以免惡性殺價帶來不良社會后果。四是要加強對保險機構(gòu)的稅務(wù)監(jiān)管與服務(wù)。一方面，稅務(wù)部門要與保險機構(gòu)認(rèn)真研究，重點解決好保險機構(gòu)代征車船稅時存在的稅款與保費由保險公司一票同步收取，每月再由保險公司集中向稅務(wù)部門開具稅票，投保對象（納稅人）納稅、收據(jù)不同步的問題。另一方面，要加強稅務(wù)監(jiān)管，防止偷逃稅收和流失。稅務(wù)部門要加強對車船稅、保險營業(yè)稅征收情況的監(jiān)管，適時監(jiān)控，對少數(shù)保險公司不履行車船稅代征職責(zé)，拒繳、拖繳、漏繳營業(yè)稅的，堅決查處，直至停業(yè)整頓。五是要嚴(yán)厲查處擾亂保險市場秩序的違法違紀(jì)行為。要加大對保險公司的業(yè)務(wù)檢查和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競爭行為。同時，要堅決查處行政事業(yè)單位公職人員利用職務(wù)之便，干擾保險市場的違紀(jì)違法行為，維護公平、有序的經(jīng)營環(huán)境。(五)實施政策引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)保險發(fā)展環(huán)境。一是要科學(xué)編制全縣保險發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我縣“”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究我縣保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著重解決保險業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、戰(zhàn)略、步驟、措施以及政策等問題，規(guī)范地指導(dǎo)我縣保險業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強政策指導(dǎo)與扶持。縣、鄉(xiāng)政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[]23號）、省政府《關(guān)于進一步加快全省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》（政發(fā)[]45號）等文件精神，把保險工作列入重要議事日程。要結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際，研究制定全縣保險業(yè)改革發(fā)展的具體意見，加強對全縣保險業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與政策支持。三是建立保險機構(gòu)與相關(guān)部門的溝通平臺?？h、鄉(xiāng)兩級政府要以專題會、座談會等形式，組織保險、稅務(wù)、銀行、工商、消防、教育等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的交流、探討，互通情況，并就如何支持、扶持保險業(yè)發(fā)展解決一些具體問題，為保險業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作環(huán)境。四是要建立保險激勵機制。要仿效對銀行其他金融機構(gòu)的獎勵辦法，把保險發(fā)展業(yè)績、在地方繳稅情況納入工作目標(biāo)考核體系，把保險深度和保險密度作為目標(biāo)考核的硬指標(biāo)，對保險行業(yè)實行年度考核，對保險有功人士、支持地方經(jīng)濟建設(shè)的保險公司實行年度獎勵。－ 13 －
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