商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的考察報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-03 10:24本頁(yè)面
【正文】 議在縣市級(jí)建立保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，或委托銀監(jiān)局對(duì)基層保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。二是實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入管理。在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面，要爭(zhēng)取上級(jí)保監(jiān)機(jī)構(gòu)和部門,根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入狀況等綜合指標(biāo)，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性研究，合理控制縣級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。既要保持適度競(jìng)爭(zhēng)所需的機(jī)構(gòu)數(shù)量和必須的發(fā)展空間，同時(shí)又要防止因機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素和矛盾。在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入方面，要重點(diǎn)對(duì)投資理財(cái)類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，既要避免對(duì)其他金融產(chǎn)品尤其是儲(chǔ)蓄存款構(gòu)成直接沖擊，保持各類金融業(yè)務(wù)的均衡發(fā)展，又要防止保險(xiǎn)公司不計(jì)成本開(kāi)展業(yè)務(wù)促銷，確保保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和投保人利益不受損失。三是要建立集團(tuán)業(yè)務(wù)公開(kāi)招投標(biāo)制度。交通運(yùn)輸企業(yè)車輛交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)宜采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，引導(dǎo)各保險(xiǎn)公司進(jìn)行理性競(jìng)爭(zhēng)，以免惡性殺價(jià)帶來(lái)不良社會(huì)后果。四是要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)監(jiān)管與服務(wù)。一方面，稅務(wù)部門要與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究，重點(diǎn)解決好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅時(shí)存在的稅款與保費(fèi)由保險(xiǎn)公司一票同步收取，每月再由保險(xiǎn)公司集中向稅務(wù)部門開(kāi)具稅票，投保對(duì)象（納稅人）納稅、收據(jù)不同步的問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，防止偷逃稅收和流失。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)車船稅、保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅征收情況的監(jiān)管，適時(shí)監(jiān)控，對(duì)少數(shù)保險(xiǎn)公司不履行車船稅代征職責(zé)，拒繳、拖繳、漏繳營(yíng)業(yè)稅的，堅(jiān)決查處，直至停業(yè)整頓。五是要嚴(yán)厲查處擾亂保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的違法違紀(jì)行為。要加大對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)檢查和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，要堅(jiān)決查處行政事業(yè)單位公職人員利用職務(wù)之便，干擾保險(xiǎn)市場(chǎng)的違紀(jì)違法行為，維護(hù)公平、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。(五)實(shí)施政策引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境。一是要科學(xué)編制全縣保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合我縣“”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究我縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著重解決保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、戰(zhàn)略、步驟、措施以及政策等問(wèn)題，規(guī)范地指導(dǎo)我縣保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)與扶持?？h、鄉(xiāng)政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[]23號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（政發(fā)[]45號(hào)）等文件精神，把保險(xiǎn)工作列入重要議事日程。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究制定全縣保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的具體意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)全縣保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與政策支持。三是建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的溝通平臺(tái)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要以專題會(huì)、座談會(huì)等形式，組織保險(xiǎn)、稅務(wù)、銀行、工商、消防、教育等有關(guān)部門開(kāi)展經(jīng)常性的交流、探討，互通情況，并就如何支持、扶持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展解決一些具體問(wèn)題，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作環(huán)境。四是要建立保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制。要仿效對(duì)銀行其他金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把保險(xiǎn)發(fā)展業(yè)績(jī)、在地方繳稅情況納入工作目標(biāo)考核體系，把保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度作為目標(biāo)考核的硬指標(biāo)，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行年度考核，對(duì)保險(xiǎn)有功人士、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保險(xiǎn)公司實(shí)行年度獎(jiǎng)勵(lì)。－ 13 －
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