【正文】 措施，以獲得更好的經(jīng)濟效益。 促請建設(shè)單位按合同規(guī)定的條款如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，連續(xù)施工。 根據(jù)施工進度制定建設(shè)單位負責(zé)的材料、設(shè)備的供應(yīng)計劃。加強工程計量支付管理及時向施工單位按施工合同要求支付進度款，是工程順利開展的前提條件，本工程將配備工程造價專業(yè)人才，嚴格按投資控制文件中撥款的條款控制工程進度款的撥付工作，避免出現(xiàn)因超撥進度款造成經(jīng)濟損失，或因拖欠進度款導(dǎo)致工期延遲和影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象產(chǎn)生。（1）開工后，收集、熟悉施工合同、招標文件、招標答疑、施工單位的經(jīng)濟標書等有關(guān)投資控制的文件，在第一次例會中明確各方的決策責(zé)任人及文件收發(fā)責(zé)任人，以及進度款申報的程序、要求，并按規(guī)定答復(fù)的時限。（2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師按施工合同規(guī)定，在施工完成且質(zhì)量合格、簽證齊全下及時對已完工工程進行驗收、計量，核實后簽字。施工單位每月根據(jù)工程的實際進度，據(jù)實填寫工程計量及計費申請表，并附上相應(yīng)的支持材料。（3）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師對工程量核實后，交由監(jiān)理部計量監(jiān)理工程師嚴格按投資控制文件的條款對其單價、計費進行審核。（4）計量監(jiān)理工程師最后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后，才作為有效的付款憑證。（5）項目施工過程中，對投資進行跟蹤、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差、超出投資的情況，分析原因，采取有效的措施，及時作出調(diào)整。加強工程變更和簽證管理 嚴格控制工程變更，施工單位不得隨意變更已批準的施工圖，不得隨意增加工程項目、提高項目標準，對必須進行的變更修改采取建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計單位、施工單位四方代表聯(lián)簽方式確認。保證變更、簽證的真實性、合理性和經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象出現(xiàn)引起糾紛。 監(jiān)理工程師在施工中控制設(shè)計變更主要有兩個方面：一、使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更而造成的返工和浪費。二、審核變更的原則性和必要性，防止變更的隨意性，對必須變更的應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意、設(shè)計單位審查合格，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價。由于工程變更對投資控制目標的影響較大，應(yīng)重點加強管理，在審查簽發(fā)工程變更時，應(yīng)注意以下幾點：（1）屬于原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求、設(shè)計遺漏和有錯誤，以及設(shè)計與現(xiàn)場不符而無法施工時，應(yīng)提出變更。 （2）一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價）與現(xiàn)場變更可能會引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失進行比較，權(quán)衡輕重后，再做出決定。 （3）工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若必須變更但有可能超出概算時，要慎重處理。 （4）設(shè)計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計者考慮需提高或降低標準，設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其他原因。 （5）堅決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。 變更價款應(yīng)遵循以下的原則：（1）合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款。（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可作為參考基礎(chǔ)，確定變更價格、變更合同價款。 （3）合同中沒有類似和使用的價格，由施工單位提出變更價格并附上分析材料，由監(jiān)理工程師核實后，報建設(shè)單位批準執(zhí)行。變更的價格應(yīng)與施工單位達成一致，否則應(yīng)通過工程造價管理部門裁定。 （4）對單項變更，按變更價款的大小進行分級審批，且對一定時期內(nèi)的變更價款總量也執(zhí)行分級審批的程序。 嚴格工程費用簽證凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，均須駐場監(jiān)理工程師核實其合理性后由項目總監(jiān)理工程師最后核簽，經(jīng)建設(shè)單位確認簽證后方有效。 定期監(jiān)督工程投資動態(tài) 如工程在施工過程中發(fā)生重大變更時，及時督促施工單位提交工程增減預(yù)算，及時進行審核，知會建設(shè)單位作出投資調(diào)整，以便對工程作出更有效的投資監(jiān)控。 加強對材料及設(shè)備的管理 在工序?qū)嵤┣皩Ψ显O(shè)計要求的材料進行取樣、比較，提供其中較優(yōu)的幾個品牌讓建設(shè)單位選擇，既保證材料質(zhì)量又可控制材料價格。根據(jù)審定的施工組織設(shè)計方案，制定材料使用計劃和機械使用計劃、用工計劃，合理安排大型機械進退場時間及機械設(shè)備和各工種之間的配合運用，避免出現(xiàn)多次進退場或閑置現(xiàn)象?，F(xiàn)場材料堆放、貯存、使用合理，避免因缺料或貯存不當(dāng)而產(chǎn)生變形、報廢造成停工、窩工的損失。工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，是投資的最后環(huán)節(jié)。認真審核竣工資料匯編情況 工程竣工資料是準確進行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可能避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認真審核竣工驗收資料（包括工程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全，資料所反映的內(nèi)容是否準確、真實，竣工圖是否標識明確、無誤。 準確審核工程竣工結(jié)算 確定工程投資控制是否取得成效的關(guān)鍵是進行竣工結(jié)算的工作。根據(jù)已審核、匯編的工程竣工資料準確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標準，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復(fù)計算等方式套取工程款，加大工程造價的問題發(fā)生，從而有效控制工程造價。 公正處理施工單位提出的索賠 對一切可能涉及索賠的資料做好文字記錄，建立嚴密的監(jiān)理日志，對可能影響合同協(xié)議的事件的具體情況做好記錄，建立業(yè)務(wù)往來的文件編號及檔案，積累素材為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。及時合理處理索賠，在項目實施過程中，對可能引起索賠的原因進行預(yù)測，例如前期施工準備工作、進度、質(zhì)量投資以及不利自然條件、人為障礙等，制定防范措施、力求站在公正的立場中，公平、合理、及時地處理索賠問題，維護建設(shè)單位應(yīng)有的權(quán)利，減少由索賠事件引發(fā)的合同糾紛。為了確保實現(xiàn)投資的控制，必須制訂具體可操作的措施，包括：（一）投資控制的組織措施 　建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。 　監(jiān)理單位及施工單位明確職責(zé)及分工。本項目監(jiān)理組織投資控制的分工：總監(jiān)理工程師全面負責(zé)，造價師負責(zé)計量及價格分析，各專業(yè)工程師對完成的工作進行確認施工方案及工程變更的技術(shù)可行性進行審核，公司概預(yù)算部對所有申報資料審定報總監(jiān)批準。工地將配備電腦及必須的概預(yù)算軟件。 　要求施工單位明確職責(zé)及分工，配備足夠的人員及電腦設(shè)備，制訂嚴格的工作流程。 　嚴格按程序辦事： 1）施工單位提前做好工程預(yù)算，報監(jiān)理及業(yè)主審批，作為日后投資控制的依據(jù)。 2）月度計量支付主要由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)實際完成情況及驗收手續(xù)齊全、符合施工合同規(guī)定的計量范圍內(nèi)的工程量予以核實，提出審核意見報送公司概預(yù)算部作進一步審核，概預(yù)算部門對各類支付審核是否符合合同條款，變更項目手續(xù)是否完備，核對工程項目支付單價是否與清單或變更相符，檢查計算是否正確，確定支付款項后向總監(jiān)理工程師提出支付意見，最后由總監(jiān)理工程師審核后報建設(shè)單位。 3）項目監(jiān)理組每月以規(guī)范的格式對實際完成量與計劃完成量比較，制定調(diào)整措施后向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。 4）施工過程中嚴格預(yù)算外開支，非緊急情況均須事先申報并確定相關(guān)價格。 5）概預(yù)算部門負責(zé)對竣工結(jié)算進行全面的審查，并上報有關(guān)部門。 做好協(xié)調(diào)工作，防止不必要的停工及窩工。視具體需要由總監(jiān)理工程師主持召開投資控制協(xié)調(diào)會。（二）投資控制的技術(shù)措施對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更，建立嚴密有效的審核程序。繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約的投資的可能性。材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師將考察廠家，調(diào)查市場，進行質(zhì)量價格的分析比較，并根據(jù)建設(shè)單位對材料的要求，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。施工階段，監(jiān)理工程師通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點，建議采用合理的施工方案和工藝，地上垂直運輸機械及腳手架的選用，模板系統(tǒng)的選擇等等。合理開支施工措施費用，在工期編排上按合理的施工工期組織施工，避免不必要的趕工費用。做好投資控制的資料管理工作，為工程造價的計算提供可靠依據(jù)。（三）投資控制的經(jīng)濟措施 駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施?？偙O(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設(shè)單位和監(jiān)理公司。 駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向建設(shè)單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。 鼓勵監(jiān)理工程師對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生了投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎勵。（四）投資控制的合同措施對建設(shè)單位所提供的所有合同作總體分析，重點是各個施工單位的合同責(zé)任、工程范圍、合同價格、工期要求等，尤其注意他們之間的連帶責(zé)任關(guān)系或者合同界面。監(jiān)理工程師應(yīng)按合同條款審核工程款的支付，防止過早、過量的現(xiàn)金支付。全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會。配合建設(shè)單位參與合同修改、補充工作，著重考慮對投資控制的影響。1合同履行階段的管理方法、合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內(nèi)容進行分析。掌握合同履行的要點、難點、考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先，胸有成竹。、合同跟蹤 施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內(nèi)容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務(wù)。 1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決。監(jiān)理工程師修改進度計劃時報建設(shè)單位同意，審批承包方修改的進度計劃，確認竣工日期的延誤。 2）在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程的質(zhì)量等。 3）在工程費用管理方面：嚴格進行合同約定的價款管理；當(dāng)出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調(diào)整；對預(yù)付工程進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進行確認，對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用；辦理竣工結(jié)算；對保修金進行管理等。 、監(jiān)控措施 1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施工單位提供必要的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。 2）監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當(dāng)發(fā)生合同糾紛，監(jiān)理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。 3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要的手段實行糾偏，采取下達指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款，直至停工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。 4）監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題，避免產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。 5）工程變更，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的糾紛。 建立合同臺賬管理和合同管理報表制度。 收集合同管理資料 為更有利于合同的履約，防止在合同履行中發(fā)生爭議和糾紛，監(jiān)理人員應(yīng)及時收集并保存合同、招投標文件，以及有關(guān)簽證方面的文件和單據(jù)。 1）各類合同文件； 2）招投標文件及其附件，中標通知書； 3）工程量清單或預(yù)算書； 4）施工圖紙、施工組織設(shè)計； 5）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 6）建設(shè)單位負責(zé)供應(yīng)的材料、物件、設(shè)備清單； 7）材料代用議定書； 8）材料檢測實驗報告； 9）工程變更單、現(xiàn)場簽證單； 10）隱蔽工程驗收記錄； 11）中間驗收文件； 12）有關(guān)工程的洽商書面協(xié)議和文件； 13）與工程質(zhì)量、投資、進度有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。 項目監(jiān)理機構(gòu)針對合同臺賬所反映的各類合同性質(zhì)，建立內(nèi)部合同管理制度，不同性質(zhì)的合同履約情況都安排專人負責(zé)管理，將合同管理工作分解落實到每一位監(jiān)理人員。 建立定期檢查監(jiān)督制度，根據(jù)各類合同條款以及相關(guān)政策法律、法規(guī)、行政管理文件的要求，對參建單位各階段合同履約情況進行檢查監(jiān)督。對出現(xiàn)的合同履約上的困難與阻力，主動協(xié)助相關(guān)單位共同解決，并及時督促有關(guān)單位做好合同履約工作。對預(yù)見可能出現(xiàn)合同爭議、糾紛，或者違約現(xiàn)象的，監(jiān)理人員及時通知相關(guān)單位參與制定解決措施，在確保工程建設(shè)順利推進及有關(guān)各方合法權(quán)益的前提下，盡量避免合同爭議，糾紛、違約的出現(xiàn)。 各專業(yè)監(jiān)理工程師隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準確及時提供有關(guān)資料，總監(jiān)理工程師及時向建設(shè)單位反映合同管理情況。 建立合同實施保證體系，設(shè)立專門負責(zé)合同管理，保證實施過程的一切工作按程序開展，使工程項目合同的全部條款處于控制中，保證合同目標的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師有責(zé)任在工程進行中把好各個環(huán)節(jié)，盡量減少工程索賠，減少由于索賠造成的損失。索賠發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場上，以充分的證據(jù)以及詳實的論證作出自己獨立的判斷。科學(xué)合理地解決索賠問題。1施工安全監(jiān)理的工作方法及措施安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的方針。施工生產(chǎn)高空、地下、露天作業(yè)多，氣候環(huán)境影響大，不安全因素比一般工業(yè)生產(chǎn)多，要注意將工作的立足點納入“預(yù)防為主”的軌道，把可導(dǎo)致事故發(fā)生的所有機理或因素，消除在事故發(fā)生之前。堅持安全、文明施工教育領(lǐng)先的原則。督促施工單位加強對現(xiàn)場生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員安全、文明施工的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。堅持高標準、嚴要求的原則。督促施工單位按國家和地方有關(guān)安全、文明施工的規(guī)定、規(guī)范和標準，科學(xué)組織施工，做好現(xiàn)場的各項管理工作?！?】、安全施工監(jiān)督管理的工作內(nèi)容：施工安全管理就是對工程實施過程中，一切可能出現(xiàn)的或者已經(jīng)出現(xiàn)的情況（不安全問題），進行指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制，從技術(shù)上、經(jīng)濟上和管理上采取有效措施預(yù)防和消除各類