【正文】 況，重大問題用專題報告形式報告建設(shè)單位。未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)自行變更施工承包合同。對于不可抗拒和不可預(yù)見的因素，總監(jiān)理工程師認為需要變更承包合同時，要及時向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位與承包單位協(xié)商施工承包合同內(nèi)容。建設(shè)單位人員如發(fā)現(xiàn)施工中存在問題時應(yīng)向監(jiān)理組各出，由監(jiān)理組組織有關(guān)人員共同研究解決。（二）監(jiān)理組與施工承包單位的關(guān)系監(jiān)理單位與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，承包單位在施工時必須提受監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，并為監(jiān)理單位開展工作提供方便，包括提供監(jiān)理工程工作所需的原始記錄等技術(shù)經(jīng)濟資料。監(jiān)理單位與分包單位無直接關(guān)系。但承建單位選擇的分包單位，其資質(zhì)應(yīng)先送監(jiān)理審核合格確認后方可簽認分包合同并進場施工。分包單位和施工方案及工作成果應(yīng)由總包單位審核及驗收合格后才可由總包單位提請監(jiān)理審核與驗收。所以監(jiān)理單位與分包單位是間接的監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，監(jiān)理單位有權(quán)直接制止分包單位不合格的人員、材料、機械進場施工。承包單位需提出有關(guān)設(shè)計變更或合同變更等事項時應(yīng)首先與監(jiān)理單位協(xié)商，監(jiān)理審核確認后，再報建設(shè)單位與設(shè)計單位洽商。在施工過程中，承包單位要隨時接受監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理，而監(jiān)理單位要在建設(shè)單位委托的權(quán)限范圍內(nèi)指導(dǎo)檢查承建單位是否履行合同的職責(zé)，是否按合同規(guī)定的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、進度要求和費用要求組織施工。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理組要注意維護承建單位的合法權(quán)益，正確而公正地處理好工程變更，索賠和款項的支付問題。（三）組織協(xié)調(diào)的任務(wù)與方式：協(xié)助建設(shè)單位處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛事宜。組織協(xié)調(diào)與建設(shè)單位簽訂合同關(guān)系的、參與本工程項目建設(shè)的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助建設(shè)單位處理有關(guān)問題，并督促承建單位協(xié)調(diào)其各分包單位之間的關(guān)系。建立工程定期協(xié)調(diào)會議制度（監(jiān)理例會制度）。各類書面聯(lián)系單的簽證制度。十四、監(jiān)理工作制度（一）總監(jiān)理工程師負責(zé)制工程項目實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，全權(quán)代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同，承擔(dān)監(jiān)理合同中所規(guī)定的監(jiān)理單位的責(zé)任和任務(wù)，總監(jiān)理工程師對外向業(yè)主負責(zé)，對內(nèi)向監(jiān)理單位負責(zé)，帶領(lǐng)項目監(jiān)理組全體人員開展監(jiān)理工作，確保建設(shè)監(jiān)理委托合同的全面履行。（二）工程開工申請制度施工單位填寫開工報并附上施工組織設(shè)計及材料報驗單；駐地監(jiān)理工程師審核；總監(jiān)理工程師審核；下達開工令；（三）會議制度：監(jiān)理例會每旬召開一次，由業(yè)主、施工、監(jiān)理單位的代表參加，監(jiān)理單位負責(zé)主持。定期進行的監(jiān)理例會是及時溝通并解決工程有關(guān)問題的有效方式。監(jiān)理例會的目的是：回顧、總結(jié)、評價上一階段的工作情況；分析、討論、解決有關(guān)問題；對下一階段的工作進行布置，提出意見、建議和要求。監(jiān)理人員參加承建單位的每月一次的生產(chǎn)例會。每月一次召開監(jiān)理工作小結(jié)會議，全體監(jiān)理人員參加，由項目總監(jiān)主持。（四）監(jiān)理日記、監(jiān)理月報監(jiān)理日記是重要的工程檔案資料，每位監(jiān)理人員必須堅持天天記日記。當(dāng)日發(fā)生的事情，應(yīng)在當(dāng)日的監(jiān)理日記中記錄，不得后補。監(jiān)理日記的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理日記要按監(jiān)理公司統(tǒng)一印制的格式和規(guī)定填寫，第二天上午放置在桌子上，供項目監(jiān)理和其它人員查看。監(jiān)理月報每月一份，時間為本月28日前發(fā)出，統(tǒng)一格式填寫。監(jiān)理月報一式四份，建設(shè)單位、施工單位、現(xiàn)場監(jiān)理組及監(jiān)理公司各一份。（五）施工圖會審及設(shè)計交底制度圖紙會審是減少圖紙錯誤、提高設(shè)計質(zhì)量的重要手段，也是保證施工順利進行的有效措施，正式圖紙會審前，施工單位應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員預(yù)審。監(jiān)理工程師應(yīng)參與施工單位的“內(nèi)部審查”，以便從技術(shù)經(jīng)濟角度分析圖紙的準(zhǔn)確性、合理性和可施工性，形成統(tǒng)一意見。正式圖紙會審由總監(jiān)理工程師主持，會審紀(jì)要施工方記錄、整理，并經(jīng)與會各方簽認蓋章。（六）施工組織和施工方案報審制度：施工單位在每個工程開工前都必須向監(jiān)理申報施工組織設(shè)計，在每一個分部工程和主要分項目工程和重要部位以及采用新材料、新工藝組織施工時均應(yīng)報審施工方案。 施工組織設(shè)計和施工方案未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，施工單位不得擅自施工。（七）工程材料、半成品質(zhì)檢制度：審查主要建筑材料、設(shè)備訂貨和核定其性能。訂貨前，施工單位應(yīng)提出樣品、廠家資質(zhì)證明和單價，經(jīng)監(jiān)理工程師會同設(shè)計院、業(yè)主研究同意后方可訂貨；到貨后，及時將出廠合格證和質(zhì)量化驗單報審，如有疑問，施工單位補作檢驗，并經(jīng)監(jiān)理工程驗證，否則不準(zhǔn)用于工程。（八）隱蔽工程驗收制度：隱蔽工程驗收，必須經(jīng)施工單位自檢合格后，填好隱檢單（并附有出廠合格證、試驗報告單）并經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收后方可進入下一道工序（施工單位應(yīng)在驗收48小時前通知監(jiān)理驗收內(nèi)容、時間和地點。（九）工程變更簽證制度：審查技術(shù)變更和會簽設(shè)計變更，修改須經(jīng)監(jiān)理工程師會簽后交施工單位執(zhí)行；設(shè)計變更，要取得監(jiān)理工程師同意簽字后提出，側(cè)重對工程質(zhì)量、進度、投資是否有不利影響，進行審查，及時向業(yè)主反映。監(jiān)理項目實施工程變更必須通過監(jiān)理工程師。（十）工程款支付簽審制度：施工單位按合同上報月度工程量及月度工程款，經(jīng)監(jiān)理工程師核定后簽發(fā)付款憑證，并經(jīng)業(yè)主審定后支付，監(jiān)理工程師應(yīng)認真核實月進度的工程量和單價，對修改設(shè)計和合同外項目，更應(yīng)重點審核。（十一）工程質(zhì)量事故處理制度：如施工中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商，按國家有關(guān)規(guī)定，以最快的方式向上級報告，并及時呈報出書面報告。承包商必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，應(yīng)拍照或錄像。對出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的工程，監(jiān)理工程師要協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。對多次出現(xiàn)不合格工程，監(jiān)理工程師將依據(jù)合同中所規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)來處理。必要時可以下停工令，令其停止施工。對不合格的工程，在承包商按規(guī)定修補或返工重做，達到合格標(biāo)準(zhǔn)之后，監(jiān)理工程師才能予驗收計量；否則，應(yīng)繼續(xù)指令其返工，直到建議撤銷其承包資格，由于承包商責(zé)任造成的工程質(zhì)量事故，修補和返工所發(fā)行的費用由承包商自負。（十二）工程質(zhì)量檢查制度監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的友利與責(zé)任。監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知施工單位及時整改，并做記錄。檢查不合格時可發(fā)出“不合格工程項目通知”限時改正。如施工單位不及時改正，情節(jié)較嚴(yán)重時，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程部分暫停指令》。指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工，待施工單位改正后，經(jīng)監(jiān)理工程進行復(fù)檢，合格后發(fā)生《復(fù)工令》。分部/分項工程、單項工程或分段全部完工后，經(jīng)自檢合格，可填寫各種工程報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查檢后，發(fā)給《分項/分部工程檢驗認可》或《竣工證書》。施工單位應(yīng)逐月填寫“工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)計表”，監(jiān)理工程師填寫“工程質(zhì)量月報表”。監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促施工單位執(zhí)行。（十三）檔案管理制度監(jiān)理文件資料工作與工程建設(shè)同步，從項目監(jiān)理組進場起即開始進行文件資料的積累、整理審查工作，監(jiān)理合同終止，完成文件資料的歸檔。所有監(jiān)理文件資料均應(yīng)執(zhí)行杭州市城鄉(xiāng)建委統(tǒng)一編制的A、B、C三類表式。工程竣工后，對監(jiān)理文件資料整理歸檔，部分資料移交建設(shè)單位。須歸檔的監(jiān)理資料：（1）委托監(jiān)理合同（2）監(jiān)理大鋼、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則（3）監(jiān)理日記（4）監(jiān)理月報（5）與業(yè)主、被監(jiān)理單位、設(shè)計單位往來文件（6）監(jiān)理通知書（7）工程停復(fù)工通知書（8）會議紀(jì)要（9）工程質(zhì)量安全事故調(diào)查處理報告（10）工程款支付證明（11）工程初驗報告（12）工程驗收記錄（13）施工組織設(shè)計審核簽證（14）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的評估報告（15）監(jiān)理報告（16）其它監(jiān)理用表及資料十五、對業(yè)主及承建單位的要求（一）對業(yè)主的要求與建議業(yè)主的義務(wù)：（1）負責(zé)工程建設(shè)中所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。（2）對監(jiān)理單位書面提交并要求做出決定的一切事宜應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)做出書面答復(fù)。（3）業(yè)主將授予監(jiān)理單位的監(jiān)理權(quán)利，經(jīng)及監(jiān)理機構(gòu)主要成員的職能分工，應(yīng)在與被監(jiān)理單位簽訂的合同中給予明確。（4）免費向監(jiān)理機構(gòu)人員提供現(xiàn)場辦公及住宿用房、辦公桌椅、床鋪，并提供搭伙條件。（5）免費向監(jiān)理機構(gòu)提供與工程有并的工程資料（設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘察報告、施工合同、工程預(yù)算等）。有關(guān)建議（1）業(yè)主和承包商的任何與工程有關(guān)的聯(lián)系，均必須先通過監(jiān)理方再傳達給對方；（2）監(jiān)理方嚴(yán)格執(zhí)行施工驗收標(biāo)準(zhǔn)，按合同實施監(jiān)理且施工方有沖突時，業(yè)主應(yīng)給予大力支持；（3）本工程若有業(yè)主供應(yīng)的材料，我方仍應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不合格材料或三無產(chǎn)品拒絕用于工程；（4）為順利實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理方工程量復(fù)核、工程款支付的簽證權(quán)；（5）建議對施工單位的某些錯誤操作，屢教不改的，給當(dāng)事人一定的處罰。（二）對工程承包商的要求工程開工前，應(yīng)將項目部管理技術(shù)人員的名單及相應(yīng)的崗位證書、特殊工種的操作人員名單和崗位書提交給監(jiān)理單位審查。工程開工前，應(yīng)把工程的施工組織設(shè)計或施工方案提交監(jiān)理單位審查，施工單位按批準(zhǔn)的進度計劃組織施工，并接受監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督，如實際進度與計劃進度不符時，應(yīng)提出相應(yīng)的改進措施。工程質(zhì)量驗收：施工單位在施工過程中，應(yīng)隨時接受監(jiān)理單位的檢查驗收，對監(jiān)理單位發(fā)出的有關(guān)指令應(yīng)及時答復(fù)或?qū)嵤＃?）所有原材料及設(shè)備進場時，必須將其數(shù)量、規(guī)格或型號、質(zhì)量憑證上報監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位檢查合格后方可使用。（2）每一道工序完工后，應(yīng)通知監(jiān)理單位驗收，未經(jīng)驗收或不合格的，不準(zhǔn)進行下一道工序的施工。（3）隱蔽工程結(jié)束的，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后，才可通知監(jiān)理單位驗收，并提交自檢記錄。（4）當(dāng)工程在遇到重大質(zhì)量問題，或施工方對監(jiān)理單位多次提出的整改意見置之不理，依然我行我素，監(jiān)理單位在征求業(yè)主意見的情況下，發(fā)出《停工令》，待整改落實后再簽發(fā)《復(fù)工令》。工程量核實和工程款支付：施工單位按合同約定的時間，向監(jiān)理單位提交已完工程量報告，監(jiān)理單位經(jīng)核實后簽復(fù)意見，施工單位憑此向建設(shè)單位發(fā)出要求付款的通知。所有與工程有關(guān)的設(shè)計變更或聯(lián)系，均應(yīng)事先經(jīng)監(jiān)理單位同意。 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