【正文】 ，黨內(nèi)教育形式多樣。機(jī)關(guān)黨組織非常重視黨內(nèi)教育工作，主要通過(guò)訂閱各類黨建資料、組織開(kāi)展集體學(xué)習(xí)、重點(diǎn)進(jìn)行談話教育等多種形式教育黨員。一是各機(jī)關(guān)支部按照上級(jí)黨組織的要求，給每位機(jī)關(guān)黨員訂閱了《求是》、《黨建文匯》、《當(dāng)代陜西》等黨建刊物供黨員學(xué)習(xí)，這些刊物中的絕大多數(shù)內(nèi)容對(duì)機(jī)關(guān)黨員的日常學(xué)習(xí)教育起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。二是各機(jī)關(guān)支部普遍制定并實(shí)行“周五學(xué)習(xí)日制度”。每周五下午利用半天時(shí)間組織機(jī)關(guān)全體黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一般由支部書(shū)記或副書(shū)記主持，請(qǐng)黨校教師講解或觀看電教片等，學(xué)習(xí)內(nèi)容一般為黨內(nèi)重大政治決定、上級(jí)路線方針政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，通過(guò)組織學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員的黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)，政治黨悟逐漸提高，堅(jiān)持自覺(jué)執(zhí)行黨的路線方針政策和決定，組織集體觀念得到鞏固。三是針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)黨員身上存在的黨性黨風(fēng)方面的問(wèn)題，機(jī)關(guān)黨組織能夠及時(shí)指派專人定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育談話，指出缺點(diǎn)和不足，明晰錯(cuò)誤和原因，點(diǎn)明危害和傾向，提出整改方向和措施，幫促部分黨員走出誤區(qū)，與黨保持高度一致，樹(shù)立在機(jī)關(guān)和社會(huì)中的良好形象。 第五，黨員管理有所加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織把黨員管理作為日常黨內(nèi)生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實(shí)際地抓好機(jī)關(guān)黨員的管理工作。制定了《機(jī)關(guān)黨員行為規(guī)范》、《機(jī)關(guān)黨員十不準(zhǔn)》等行之有效、具有普通約束力的規(guī)章或守則，為黨員的行為限定了一個(gè)合理的尺度。在日常中，對(duì)黨員不該涉及的領(lǐng)域和問(wèn)題予以明確，對(duì)黨員不該做的事情及時(shí)制止，對(duì)有傾向性的錯(cuò)誤予以批評(píng)指正。特別是堅(jiān)持每年用民主生活會(huì)的方式使每位黨員深刻反思自己履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利與黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距，嚴(yán)格檢驗(yàn)各自在黨性黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，剖析原因，制定措施，即時(shí)整改。黨組織通過(guò)黨內(nèi)生活的方式有效地管理了機(jī)關(guān)黨員，使黨員按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格履行義務(wù)，爭(zhēng)做一名合格的黨員。第六，黨內(nèi)監(jiān)督有了依據(jù)。在兩個(gè)條例沒(méi)有頒布出臺(tái)之前，黨內(nèi)的監(jiān)督僅停留在自上而下的監(jiān)督層面上，黨員和基層黨組織發(fā)現(xiàn)上級(jí)組織中存在的問(wèn)題很難得到正常反映或有效解決。2003年12月31日中共中央同時(shí)頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中同共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的出臺(tái)為依法有效搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了很好的依據(jù)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了黨內(nèi)縱向監(jiān)督、橫向監(jiān)督、逆向監(jiān)督、相互監(jiān)督等多向、民主、合理的監(jiān)督方式，明確了黨內(nèi)上級(jí)組織可以監(jiān)督下級(jí)組織、下級(jí)組織也可以監(jiān)督上級(jí)組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任監(jiān)督下屬黨員、一般黨員也有權(quán)利監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)黨組織和黨員也要積極接受黨外人民群眾、社會(huì)各界和新聞媒體的有效監(jiān)督，為加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力起到積極作用，是我們黨建體系健全的標(biāo)志和贏得人民信賴的保障。第七，制度建設(shè)不斷創(chuàng)新。為了不斷適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的需要，大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制的辦法推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨建工作更富特色、更具成效。各機(jī)關(guān)支部根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和工作特點(diǎn)，分別制定了《黨員量化考核責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理責(zé)任制》、《黨員“三禁止”制度》、《黨員談心制度》、《發(fā)展新黨員制度》、《黨員思想?yún)R報(bào)制度》等一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅(jiān)持在日常黨內(nèi)生活中執(zhí)行和運(yùn)用這些制度，對(duì)推動(dòng)黨的工作，促進(jìn)黨建工作的制度化、規(guī)范化起到了重要作用。第八、作風(fēng)建設(shè)日趨好轉(zhuǎn)。隨著黨建工作的不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員的作風(fēng)建設(shè)日趨好轉(zhuǎn)，政治文明在機(jī)關(guān)黨員身上得到充分體現(xiàn)。一是思想作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。黨員樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的立身言行，思想上保持高度警惕，頭腦清醒，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。二是紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬。黨員干部堅(jiān)持用黨性紀(jì)律約束自己，準(zhǔn)時(shí)上崗，按時(shí)下班，嚴(yán)管言行，做到不該講的話堅(jiān)決不講，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。三是工作作風(fēng)扎實(shí)。黨員干部按照黨員應(yīng)履行的職責(zé)和機(jī)關(guān)單位分配的任務(wù)，愛(ài)崗奉獻(xiàn)，埋頭苦干，務(wù)實(shí)敬業(yè)，積極進(jìn)取，在平凡的工作崗位上開(kāi)創(chuàng)了非凡的工作業(yè)績(jī)，為單位的整體工作作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。四是生活作風(fēng)正派。機(jī)關(guān)黨員生活相對(duì)規(guī)律，在單位團(tuán)結(jié)同志，合作共事，保持融洽的工作氣氛。在八小時(shí)以外也能按照黨員的要求樹(shù)立好自己的形象。第九，黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺(jué)履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺(jué)交納黨費(fèi)，黨費(fèi)上繳管理相對(duì)規(guī)范。第十，黨的工作有了起色。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了提高。黨支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部組織生活相對(duì)規(guī)范，黨員的監(jiān)督管理有了依據(jù)，黨建制度有了創(chuàng)新，黨建工作總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。 （機(jī)關(guān)黨建的工作差距 第一，領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記或副書(shū)記絕大多數(shù)是兼職，在履行機(jī)關(guān)單位崗位工作職責(zé)之后，由于支部?jī)?nèi)部分工不明確，有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位，特別有的支部書(shū)記連“三會(huì)一課”都不能堅(jiān)持，有的沒(méi)有按時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，造成工作重心上的缺失現(xiàn)象。 第二，組織生活開(kāi)展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，支部黨員的組織生活開(kāi)展不夠經(jīng)常，沒(méi)有堅(jiān)持按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨的國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基礎(chǔ)的“三會(huì)一課”制度組織召開(kāi)支部委員會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)和講黨課工作，沒(méi)有按時(shí)研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正?；?，影響了黨支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。 第三，陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動(dòng)室屬于兼容性的，黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起，缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒(méi)有黨員活動(dòng)室，黨員的集體生活有時(shí)在行政會(huì)議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動(dòng)室布置過(guò)于簡(jiǎn)陋，設(shè)置內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，有些過(guò)時(shí)的黨建內(nèi)容沒(méi)有得到及時(shí)更換和完善。這些問(wèn)題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來(lái)不利影響。 第四，黨員活動(dòng)多寡不均。組織黨員開(kāi)展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開(kāi)展活動(dòng)情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、爭(zhēng)先創(chuàng)模、集體勞動(dòng)、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，豐富了黨建內(nèi)容，充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開(kāi)展甚至不組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，使得機(jī)關(guān)黨建缺乏生機(jī)和活力，機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開(kāi)展。 第五，發(fā)展黨員嚴(yán)中顯寬。發(fā)展黨員是機(jī)關(guān)黨支部的一項(xiàng)重要工作，然而真正嚴(yán)格按照《發(fā)展新黨員制度》和《發(fā)展黨員工作程序圖》進(jìn)行發(fā)展黨員的支部卻為數(shù)不多。有的支部根本沒(méi)有制定發(fā)展新黨員工作計(jì)劃；有的機(jī)關(guān)黨組織不重視對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，多年不發(fā)展黨員；有的支部不能夠按規(guī)定的條件和程序接收黨員，更有的支部間隔幾年一次突擊發(fā)展多名黨員。這些現(xiàn)象的存在，都是沒(méi)有嚴(yán)格按照十六大提出的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)重發(fā)展”的要求培養(yǎng)和發(fā)展黨員的結(jié)果。 第六，黨員教育效果不夠顯著。教育黨員是機(jī)關(guān)黨組織的重要工作職責(zé)，但教育工作開(kāi)展情況和教育程度的效果卻大相經(jīng)庭。有的機(jī)關(guān)支部通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議等形式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的教育，強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)觀念，收到了一定的效果。有的機(jī)關(guān)支部則按照口頭強(qiáng)調(diào)和發(fā)放資料的形式促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員的教育工作，使黨員的受教育程度和教育的效果大打折扣。黨員的政治素質(zhì)不強(qiáng)、思想觀念不穩(wěn)、宗旨意識(shí)不牢、行為志趣異化是黨組織教育不力的集中表現(xiàn)。 第七，黨員管理約束不夠嚴(yán)謹(jǐn)。黨員應(yīng)該服從黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的秘密。現(xiàn)實(shí)工作生活中，由于機(jī)關(guān)支部對(duì)黨員缺乏行之有效的嚴(yán)格約束和管理，黨支部負(fù)責(zé)人和支委各成員沒(méi)有完全認(rèn)真履行對(duì)黨員的管理職責(zé)，從而造成黨員履行黨員義務(wù)、執(zhí)行黨的決定、遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的秘密等方面形成了一定的偏差，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些言行表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)群眾的行政工作交往中，或多或少地產(chǎn)生了黨員乃至機(jī)關(guān)的不良影響。 第八，黨員監(jiān)督不夠扎實(shí)有效。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督工作條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督制度》，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該建立公平公正、公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制，黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬黨員的行為監(jiān)督，廣大黨員更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)黨組織班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，形成縱橫交錯(cuò)、上下有序的民主和諧監(jiān)督體系。然而現(xiàn)實(shí)中機(jī)關(guān)支部多數(shù)仍舊停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制，甚至有的黨員片面認(rèn)為監(jiān)督別人是自找麻煩、惹禍上身等等，有的認(rèn)為多一事不如少一事，干脆不履行監(jiān)督職責(zé)，沒(méi)有形成大的負(fù)面影響就任其不管，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督效果很不明顯。 第九，黨費(fèi)收繳使用不夠平衡。機(jī)關(guān)黨員的黨費(fèi)按基數(shù)比例規(guī)定收繳上解后，許多支部甚至很多黨員強(qiáng)烈要求上級(jí)配發(fā)電教設(shè)備或訂購(gòu)學(xué)習(xí)書(shū)報(bào)。按照黨章中黨費(fèi)收繳使用有關(guān)規(guī)定，目前用在機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)教育方面的經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。在信息化迅速發(fā)展的今天，更需要配置起光碟機(jī)和多媒體計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備為廣大機(jī)關(guān)黨員提供更為先進(jìn)、更為便利的教育學(xué)習(xí)條件，激勵(lì)機(jī)關(guān)支部抓黨建工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。在目前農(nóng)村黨員黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)極低、黨建陣地投入配套基本到位的情況下，應(yīng)該高度重視和及時(shí)研究解決機(jī)關(guān)黨建的部分經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題。 第十，黨建工作缺乏創(chuàng)新特色。機(jī)關(guān)黨建工作多年來(lái)一成不變，缺乏新穎靈活的機(jī)制和載體創(chuàng)新機(jī)關(guān)建工作，使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏特色和亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨組織沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和推動(dòng)黨建工作的新措施、新辦法，因而機(jī)關(guān)黨建工作顯得格調(diào)單一、缺乏活力。）39 / 39