全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)班開學(xué)典禮講話-資料下載頁
2025-08-03 09:55本頁面
【正文】 圖表是形象展示。要求先行一步的村，在規(guī)劃上要出精品，出樣板、出亮點(diǎn)、出效果。按照科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村具體實(shí)踐的要求，做到規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，管理一把尺。具體把握四個(gè)方面：（1）整體編制的科學(xué)性。堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)查研究，既考慮村情民意，又要有超前思維，既體現(xiàn)特色優(yōu)勢，又反映目標(biāo)追求，是一個(gè)鼓舞人心、凝聚力量的規(guī)劃。（2）規(guī)劃確定的民主性。制定之前走訪群眾，征求意見；制定過程中讓群眾參與，發(fā)表意見；制定之后讓村民代表大會(huì)通過，體現(xiàn)民意。既不能閉門造車，也不能當(dāng)群眾尾巴。編制過程本身就是宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾過程。好多村在實(shí)施前組織群眾外出參觀，開闊眼界，統(tǒng)一思想，就是一個(gè)好的辦法。（3）規(guī)劃實(shí)施的可行性。有了規(guī)劃就有了準(zhǔn)確定位，要把規(guī)劃內(nèi)容詳細(xì)分解到具體項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。按項(xiàng)目分類、性質(zhì)、作用、投資、效果詳細(xì)測算，分期分批實(shí)施，把規(guī)劃逐步變成現(xiàn)實(shí)，最終形成整體效應(yīng)。（4）執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃確定后要維護(hù)其嚴(yán)肅性，要產(chǎn)生法律效應(yīng)，任何干部不能憑拍腦袋改變規(guī)劃。調(diào)整干部必須按規(guī)定辦事，修定規(guī)劃要召開村民代表會(huì)通過，使規(guī)劃成為村級法律法規(guī)。確保一任接著一任干，以維護(hù)嚴(yán)肅性，保證連續(xù)性。四、全面加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)好規(guī)劃編制的各項(xiàng)保障措施當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)勢頭迅猛，任務(wù)在即，各級干部任重道遠(yuǎn)，責(zé)無旁貸，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，資金投入到位，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證新農(nóng)村建設(shè)工作的全面推進(jìn)，尤其是切實(shí)打好規(guī)劃編制的第一仗。一要強(qiáng)化抓落實(shí)的執(zhí)行力。在全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上，郭海亮?xí)浢鞔_強(qiáng)調(diào)要抓好六個(gè)方面的落實(shí)。一是規(guī)劃落實(shí)，培訓(xùn)組織隊(duì)伍；二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)，抓項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；三是基礎(chǔ)設(shè)施工程落實(shí)；四是臟亂差治理落實(shí)；五是領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制落實(shí)；六是獎(jiǎng)懲落實(shí)，激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。六個(gè)方面抓落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，相互促進(jìn)，責(zé)任非常明確，任務(wù)相當(dāng)具體，要求十分嚴(yán)格，關(guān)鍵是如何提高抓落實(shí)的執(zhí)行力。首先要真正認(rèn)識(shí)到位，把抓新農(nóng)村建設(shè)的“重中之重”，從感情到思路，從規(guī)劃到實(shí)踐，從資金到措施來一個(gè)系統(tǒng)深入的理解，真正落實(shí)到行動(dòng)上來，切實(shí)解決一知半解，不求甚解和照貓畫虎，麻痹僥幸，顧此失彼，精力分散，不得要領(lǐng)的問題，真正在確?！爸刂兄亍蔽恢蒙舷鹿し颉Ｆ浯我プ∏腥朦c(diǎn)，明確側(cè)重點(diǎn)，挖掘閃光點(diǎn)，落實(shí)支撐點(diǎn)，規(guī)劃先行，整體推進(jìn)，心中有數(shù)，指導(dǎo)有方，措施有力，落實(shí)項(xiàng)目，起到示范推進(jìn)作用，迎接10月份大觀摩，主要圍繞“三化”看亮點(diǎn)。第三要建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，層層分解任務(wù)，一級向一級負(fù)責(zé)，確保六個(gè)方面的落實(shí)。二要通過培訓(xùn)提高規(guī)劃能力。當(dāng)前在落實(shí)規(guī)劃問題上存在兩大問題：一是人才短缺，二是財(cái)力不足。如何落實(shí)好“重中之重”的規(guī)劃先行工作，首要的是抓好隊(duì)伍培訓(xùn)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，市里專門成立了這次培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)組，農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、黨校做了大量的準(zhǔn)備工作，翻印了學(xué)習(xí)資料。在培訓(xùn)內(nèi)容上，精心安排了培訓(xùn)課程，專門邀請了省建設(shè)廳的資深專家授課，他們長期研究，在多個(gè)市講過課。專業(yè)課由城建、農(nóng)業(yè)上長期從事具體工作的本地領(lǐng)導(dǎo)講。在參訓(xùn)人員確定上，有選擇地組織骨干人員。各縣分管縣長總負(fù)責(zé)，新農(nóng)村建設(shè)辦、城建負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)人員，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和具體從事鄉(xiāng)村建設(shè)干部，這就是規(guī)劃的主抓者和骨干力量，所以說參訓(xùn)的同志肩負(fù)重任，責(zé)無旁貸。在培訓(xùn)要求上，按照黨校的規(guī)定，進(jìn)行了精心組織，嚴(yán)密編組。以縣為主管理，兩個(gè)縣一個(gè)支部，服從黨校統(tǒng)一紀(jì)律，實(shí)行集中封閉式培訓(xùn)。要求大家要珍惜機(jī)會(huì)，端正態(tài)度；明確責(zé)任，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)；潛心研究，掌握技能；把握重點(diǎn)，學(xué)會(huì)操作；遵守紀(jì)律，保證效果；嚴(yán)格考試，回去實(shí)際操作，抓好規(guī)劃落實(shí)。三要建立考評體系激勵(lì)推進(jìn)動(dòng)力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須制定一套科學(xué)的目標(biāo)考核評價(jià)體系。根據(jù)郭海亮?xí)浀囊?，市建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)組辦公室正在緊抓制定考核評價(jià)體系方案。現(xiàn)在已經(jīng)明確的有幾個(gè)方面：各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)新聞媒體公示制度；各階段任務(wù)檢查評比排隊(duì)通報(bào)制度；利用正反兩方面現(xiàn)場會(huì)推進(jìn)工作制度；集中檢查觀摩評價(jià)公布制度；獎(jiǎng)懲激勵(lì)兌現(xiàn)制度。市里每年召開一個(gè)總結(jié)表彰會(huì)，兌現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)定?？傊?，考核評價(jià)體系既要全面，又要科學(xué)，既推進(jìn)激勵(lì)，又便于操作，以此達(dá)到全市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)作用，以新農(nóng)村建設(shè)成果為建設(shè)“三個(gè)*”作出各自的貢獻(xiàn)。
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