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區(qū)域規(guī)劃發(fā)展綜述-資料下載頁

2025-08-03 09:41本頁面
  

【正文】 規(guī)劃,引導地方政府適應新的區(qū)域合作框架和發(fā)展范式;三是完善地方政府間的溝通機制,通過制度創(chuàng)新,提升泛珠三角的整體競爭力;四是充分發(fā)揮中央政府的協(xié)調作用,推進異質性區(qū)域的合作與發(fā)展。廣東外語外貿大學程永林認為,推動泛珠三角地區(qū)整合的內在動力機制就是要謀求通過內部融通與制度安排以及利益協(xié)調來實現(xiàn)區(qū)域整體戰(zhàn)略利益。泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作為合作各方提供了一個有效的利益交換和利益補償?shù)钠脚_,但存在著地區(qū)利益沖突與合作困境,因此,要確保地區(qū)經(jīng)濟合作的順利進展,除了要采取相應的政策措施外,更需要建立大量的制度安排來約束與引導區(qū)域經(jīng)濟合作的良性發(fā)展。泛珠三角區(qū)域合作協(xié)調機制的設計可以分為制度化的協(xié)調機制和非制度化的協(xié)調機制兩種類型。這些機制包括政府適度干預的協(xié)調機制、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調機制和區(qū)域合作的功能性協(xié)調機制等。中山大學李郇、徐現(xiàn)祥提出了區(qū)域經(jīng)濟合作以及區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體、激勵機制和協(xié)調機制。認為隨著經(jīng)濟全球化的深入,區(qū)域內部的經(jīng)濟關系已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的、以等級體系為特點的層級關系,而且,城市在區(qū)域經(jīng)濟增長中的競爭越來越激烈,基于此,區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為這些區(qū)域謀求協(xié)調和持續(xù)發(fā)展的主題詞。論文以長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟一體化為例,闡述區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體以及激勵和實現(xiàn)區(qū)域一體化的手段。認為在區(qū)域經(jīng)濟合作中,設立區(qū)域協(xié)調常設機構和行政區(qū)劃調整,可能是具有我國特色的區(qū)域經(jīng)濟一體化行為。西南交通大學王學提出了泛珠三角區(qū)域合作具有跨關區(qū)經(jīng)濟整合性質,優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是合作機制中防止“貿易缺陷”、保證各方利益的重要制度安排。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則除具有保證一體化優(yōu)惠機制順利實施的作用外,還對成員的生產(chǎn)分工,優(yōu)勢互補產(chǎn)生作用,具有貿易轉向、引致投資等經(jīng)濟效應。因此,有效利用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,可以為泛珠三角區(qū)域合作提供利益平衡,實現(xiàn)共贏。廣州大學張仁壽、夏明會選擇中國——東盟自由貿易區(qū)的新視角,以貿易結合度指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標重點考察廣東與東盟的區(qū)域經(jīng)貿合作新趨勢、新特點、新定位,以及區(qū)域合作的作用機制和效應,提出了新時期區(qū)域經(jīng)濟合作的途徑與對策。二、關于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作與產(chǎn)業(yè)布局問題暨南大學張捷選擇珠三角產(chǎn)業(yè)結構轉型的視角來討論產(chǎn)業(yè)空間布局問題。論文在介紹了“劉易斯轉折點”爭論的基礎上,提出了準劉易斯轉折點實際上是劉易斯轉折點的提前形態(tài)的觀點。他認為這種提前形態(tài)與我國外向型的工業(yè)化模式有關,在二元經(jīng)濟結構下,外向型的工業(yè)化模式會產(chǎn)生失衡效應和加速效應,從而加劇了二元經(jīng)濟結構的非均衡性,同時又促進了二元經(jīng)濟結構向一元結構轉換契機的提前到來。產(chǎn)業(yè)轉移面臨的主要問題是轉移成本和物流成本是否低于企業(yè)轉移到低勞動成本地區(qū)的收益,以及現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)集群的粘連效應。對于珠三角來說,結構轉型的目標不是放棄原有的制造業(yè)優(yōu)勢,而是用現(xiàn)代服務業(yè)來提升和包裝傳統(tǒng)制造業(yè),創(chuàng)建自有品牌。在CEPA的基礎上,進一步推動粵港澳區(qū)域經(jīng)濟合作,促使三地經(jīng)濟一體化進一步向產(chǎn)業(yè)融合和制度融合的方向演進,從而進一步促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。廣東工業(yè)大學譚蓉娟認為泛珠三角各區(qū)域旅游資源豐富多樣,區(qū)域內部互補性較強,因此,各區(qū)域在充分顯示自身特色的同時,也應當注重泛珠三角地區(qū)整體效益的溝通和協(xié)調,致力于實現(xiàn)優(yōu)勢互補,從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。隨著泛珠三角合作程度的不斷加深,可以形成區(qū)域內的各旅游特色:香港、澳門、廣東是以商業(yè)文化為主的“金色”;廣西、云南、貴州是以山水文化為主的“綠色”;江西、湖南、四川是以歷史人文為主的“紅色”;福建、海南島是以海洋文化為主的“藍色”。作為一個區(qū)域的旅游發(fā)展來說,重點是要對自己準確定位,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢,在條件允許的情況下,創(chuàng)造自身還不具備的某些優(yōu)勢,突出最鮮明、最獨特的發(fā)展色彩。廣東工業(yè)大學丘麗云認為,泛珠三角工業(yè)合作對新型工業(yè)化的發(fā)展具有巨大的推動作用。泛珠三角地區(qū)的新型工業(yè)化,就是要以泛珠區(qū)域為主體,走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路,最終實現(xiàn)泛珠區(qū)域的均衡發(fā)展。隨著泛珠工業(yè)合作的持續(xù)擴大,泛珠勞務合作將進入新的時期,即由過去粗放型的低端勞務輸出及由不發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)的單向流動,逐步向有組織的高端勞務輸出及雙向和多向流動轉變,實現(xiàn)區(qū)域流動就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域勞動力資源配置的進一步合理化與規(guī)范化。因此,泛珠工業(yè)合作既有利于解決大珠三角的勞動力短缺問題,又有利于解決經(jīng)濟較落后地區(qū)的就業(yè)問題和對人才的需求,從而有效解決區(qū)域人力資源存在的供求矛盾,提高整體就業(yè)水平,促進人力資源的充分利用,推動區(qū)域新型工業(yè)化的發(fā)展。廣州大學況漠在分析珠三角地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境和存在問題的基礎上,提出了包括完善物流園區(qū)規(guī)劃、強化物流園區(qū)運營、強化政府監(jiān)管職能以及制定行業(yè)標準、做好政策扶持等促進珠三角地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展優(yōu)化的對策。廣東工業(yè)大學劉艷、王學力從人口流動遷移角度研究泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟空間布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展問題。在對人口與產(chǎn)業(yè)的空間布局關聯(lián)性分析的基礎上,得出泛珠三角區(qū)域先發(fā)地區(qū)的人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚過程要相互適應,后發(fā)地區(qū)的人口“回流”與產(chǎn)業(yè)轉移過程更要互為補充的結論。提出了泛珠三角地區(qū)要根據(jù)地區(qū)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人力資本現(xiàn)狀,制定相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人口政策,以推動泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟空間布局與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。三、關于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作中的粵港澳合作問題中山大學周運源、李瀟討論粵港之間經(jīng)濟合作的新發(fā)展,提出通過設立粵港高層聯(lián)席會議等常設機制,加強粵港政府間的溝通、互信與協(xié)調,加強粵港高新技術產(chǎn)業(yè)合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,拓寬雙方合作領域,從而實現(xiàn)粵港全方位深層次的合作。比如粵港雙方在商貿、航運、物流、旅游、基礎設施建設等各個方面都應當發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置,拓展合作范圍,深化合作層次。廣州李芏巍物流策劃機構張遠昌、李芏巍在分析了香港物流業(yè)在粵港澳區(qū)域經(jīng)濟合作中的實踐、發(fā)展狀況、特點及優(yōu)勢之后,對影響香港物流企業(yè)進入廣東市場的因素,以及投資廣東市場的利弊情況進行了深層次分析與研究。提出了粵港澳物流融合發(fā)展的具體建議:成立三方專家組,處理粵港澳三地基礎設施的規(guī)劃協(xié)調問題;建立和完善粵港澳跨界大型基建項目協(xié)調機制,有效銜接基礎設施,加快區(qū)域基礎設施整體配套;提高過境交通運輸通行能力,提高通行效率,解決物流瓶頸和障礙;明確各港口、機場的地位與分工,加強港口、機場資源整合,重點加強以港口為依托的集裝箱運輸和以機場為供應鏈接點的航空物流協(xié)作。四、關于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作與經(jīng)濟增長問題中山大學黃新飛、舒元對廣東省改革開放的經(jīng)驗進行了總結。認為改革開放三十年,廣東省的對外開放在全國先行一步,極大促進了廣東的經(jīng)濟增長。由于廣東省具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,加上擁有近兩千萬的華僑同胞和港澳同胞,文化血緣的特殊關系使廣東最有可能成為港澳投資和華僑投資進入中國的首選之地,資源稟賦的差異和產(chǎn)業(yè)結構的互補性都將這種可能性轉化為現(xiàn)實的推動力。廣東省歷來都具有對外開放的優(yōu)良傳統(tǒng)和改革的深厚底蘊,按照試驗——推廣——趨同的中國漸進式改革的道路,廣東省作為中央政府進行對外開放的試驗地和窗口,獲得了政策上的傾斜和暫時的排他性收益,在全國先行一步;而在對外開放的同時,廣東省抓住了本身的資源稟賦特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,貿易主導從勞動密集型(玩具、服裝、紡織等產(chǎn)業(yè))轉向技術密集型(機電產(chǎn)品、計算機通信等產(chǎn)業(yè)),拉動了產(chǎn)業(yè)結構的升級,促進了經(jīng)濟增長。廣州大學滕麗、蔡砥從溢出效應的角度研究區(qū)域互動關系與區(qū)域經(jīng)濟增長問題。認為區(qū)域溢出是一種外部性,無論是對外溢出還是獲得溢出都不受市場調節(jié);但認為區(qū)域合作的基礎就是發(fā)揮區(qū)域的正溢出,控制區(qū)域的負溢出。縮小信息化設施缺口,可以保證區(qū)域溢出的有效性。在國內分工協(xié)作中的對象及產(chǎn)業(yè)選擇方面,廣東不僅要加強與地理鄰近省區(qū)的合作,更應加強與經(jīng)濟發(fā)展水平鄰近地區(qū)如長江三角洲地區(qū),在高技術產(chǎn)業(yè)領域的合作,發(fā)揮雙方的相互正溢出效應;在參與國際分工和協(xié)作方面,在不改變現(xiàn)有外商投資的產(chǎn)業(yè)和技術的結構的情況下,外商直接投資的規(guī)模會阻礙廣東的技術進步。因此廣東在引進外資方面應從規(guī)模型向質量型轉變,引導外商投資在產(chǎn)業(yè)方面和技術層面上與內資企業(yè)形成合理的分工和協(xié)作,從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的增長。華南農業(yè)大學何一鳴、廣東商學院陳德寧以CEPA效應的經(jīng)濟分析為例,提出了關于泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作績效評價的問題。提出了“制度創(chuàng)新——自由貿易——經(jīng)濟績效”的分析框架,認為制度創(chuàng)新為解決復雜的區(qū)域統(tǒng)一市場交易時的合作,創(chuàng)造了一個有利的環(huán)境,允許經(jīng)濟從貿易中獲取收益的合作機制,不僅為經(jīng)濟增長提供了合宜交易空間,更重要的是為經(jīng)濟增長創(chuàng)造出更多的合作機會,因而衍生出自由和諧的市場交易秩序。因此,制度創(chuàng)新促進了由自由貿易引起的市場范圍擴展,從而推進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。筱原三代平是日本研究經(jīng)濟周期理論和產(chǎn)業(yè)結構問題的著名專家。他的研究成果包括《日本經(jīng)濟的成長和循環(huán)》、《收入分配和工資結構》、《消費函數(shù)》、《日本經(jīng)濟之謎—成長率和增長率》、《產(chǎn)業(yè)構成論》、《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)論(產(chǎn)業(yè)構造)》。波特的《品牌間選擇、戰(zhàn)略及雙邊市場力量》(1976) 《競爭戰(zhàn)略》(Competitive StrategyTechniques for Analyzing Industries and Competitors)1980年【作者在書中總結出了五種競爭力:它們分別是行業(yè)中現(xiàn)有對手之間的競爭和緊張狀態(tài)、來自市場中新生力量的威脅、替代的商品或服務、供應商的還價能力以及消費者的還價能力,這就是著名的五力模型。在激烈的商業(yè)競爭之中,只有靈活運用戰(zhàn)略才能勝出,因此,波特為商界人士提供了三種卓有成效的戰(zhàn)略,它們是成本優(yōu)勢戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和縫隙市場戰(zhàn)略。公司應視具體情況和自身特點來選擇戰(zhàn)略方針,同時還應該考慮連接產(chǎn)品或者供給的系列信道,波特首次將這種信道稱為價值鏈,他在每一條價值鏈上區(qū)分出內部后勤、生產(chǎn)或供給、外部物流及配送、市場營銷及售后服務等五種主要的活動,而每一項活動都伴隨著各自的派生活動,每一家公司的價值鏈相應地融入一個更為廣闊的價值體系?!?《競爭優(yōu)勢》(1985)《國家競爭優(yōu)勢》1990年【書中,他分析了國家為何有貧富之分,一個重要的因素就是國家的價值體系,他把這種價值體系形象地稱為鉆石體系?!俊度毡具€有競爭力嗎?》(Can Japan Compete? 2000)【一書中指出,日本經(jīng)濟的長期低迷是政府戰(zhàn)后政策不可避免的結果?!宽f伯的《工業(yè)區(qū)位論》(1909)等代表著作。1978年,前蘇聯(lián)經(jīng)濟學家涅克拉索夫的著作《區(qū)域經(jīng)濟學》出版后,標志著這門學科發(fā)展到一個新水平。書 名: 宏觀經(jīng)濟學 《宏觀經(jīng)濟學》 多恩布什,費希爾,斯塔茲 著,王志偉 譯 作 者: [美]多恩布什,費希爾,斯塔茲等 著;范家驤等 譯中國人民大學出版社 微觀經(jīng)濟學》黃亞鈞  作 者: 黃亞鈞 主編   出 版 社: 高等教育出版社15 / 15
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