【正文】 有選擇地建設(shè)水土保持防護(hù)林，近期要實(shí)現(xiàn)對市域內(nèi)的水土流失進(jìn)行全面綜合治理。交通、電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)制度和“三同時”制度，控制因工程建設(shè)活動可能造成的水土流失。5.綠化及森林保育措施在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，適當(dāng)栽種花木，豐富綠化層次和色相。現(xiàn)有天然次生林及人工林結(jié)合林相改造、淘汰部分生態(tài)效益不佳的樹種，種植部分色葉樹、觀花樹和經(jīng)濟(jì)樹種。各類保護(hù)區(qū)和林場內(nèi)的森林資源應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),禁止砍伐；加快改造進(jìn)程，可用人工造林的方法，引進(jìn)觀賞樹種；對于現(xiàn)有的水土保持林要嚴(yán)加保育，嚴(yán)禁一切的砍伐行為；沿農(nóng)田耕地邊緣種植帶狀防護(hù)樹林。第十章 管理運(yùn)營規(guī)劃第四十六條 規(guī)劃原則1.從市政府的層面來進(jìn)行調(diào)控，使各職能部門可以實(shí)現(xiàn)和諧地合作和分工；2.體制清晰透明，權(quán)責(zé)明確；3.運(yùn)作的高效率和高實(shí)效性；4.建立多行業(yè)、多學(xué)科相互滲透促進(jìn)的管理平臺。第四十七條 管理體制更新1.應(yīng)由市政府明確與休閑觀光農(nóng)業(yè)牽涉較多的職能部門，在這些部門內(nèi)增設(shè)相應(yīng)崗位或科室，共同管理常州市的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。相關(guān)職能部門為旅游局、規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、園林局、公安局和科技局等，各部門根據(jù)自身職能確定在休閑觀光農(nóng)業(yè)的管理功能和業(yè)務(wù)范圍。2.農(nóng)林局內(nèi)部大體維持原有管理模式，就現(xiàn)有基礎(chǔ)強(qiáng)化對休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展調(diào)控和管理。應(yīng)在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)處增設(shè)專門崗位負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)，也可成立專門的科室來負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，全權(quán)負(fù)責(zé)全市的休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)以及和與各產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系。3.休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會的職能應(yīng)設(shè)定完善為：成為政府和企業(yè)之間的橋梁，反映企業(yè)呼聲，協(xié)調(diào)經(jīng)營過程中企業(yè)利益之間的沖突，共同進(jìn)行市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)與資源保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、人力資源開發(fā)，共同樹立行業(yè)形象，實(shí)施共同的發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配經(jīng)營資源。協(xié)會應(yīng)發(fā)展完善成為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)助組織，負(fù)責(zé)為各轄市區(qū)農(nóng)林局提供專業(yè)指導(dǎo)、管理建議和技術(shù)支持。第四十八條 人力資源規(guī)劃1.休閑觀光農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營需招納涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、游憩、文化、動植物、管理、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識的專業(yè)人才，以及多學(xué)科融合的復(fù)合型人才。2.各級部門和各休閑觀光企業(yè)單位要積極進(jìn)行基層人才的培養(yǎng)，將人才培養(yǎng)納入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃中，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。第四十九條 休閑觀光農(nóng)業(yè)的營銷要素4P策略1.產(chǎn)品策略（Product）：實(shí)施精品戰(zhàn)略、品牌經(jīng)營。應(yīng)順應(yīng)家庭休閑度假、城郊休閑度假、鄉(xiāng)村休閑度假、濱水休閑度假等產(chǎn)品的趨勢，發(fā)展具有常州特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。2.價格策略（Price）：按照市場規(guī)律進(jìn)行價格定位，靈活運(yùn)用各種定價策略管理和組織休閑觀光市場營銷活動。3.渠道策略（Path）：建立多元化的營銷渠道，形成多通道、多層次的配銷系統(tǒng)，促進(jìn)營銷隊(duì)伍建設(shè)，完善營銷體系。4.促銷策略（Promotion）：負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)推廣的部門必須同相關(guān)企業(yè)、消費(fèi)者、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行積極溝通，通過多方面合作來推動休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的促銷活動。第五十條 休閑觀光農(nóng)業(yè)的營銷要素4C策略1.顧客（Consumer）：根據(jù)客戶需要的休閑觀光產(chǎn)品和購買力尋找到適合的推介。2.成本（Cost）：根據(jù)顧客的實(shí)際需求，控制成本，決定價格策略和利潤目標(biāo)。3.便利性（Convenience）：選擇更能讓消費(fèi)者接受的銷售方式，使客戶輕松滿意。4.溝通（Communications）：用服務(wù)和產(chǎn)品與顧客溝通，建立顧客與企業(yè)的高度信任關(guān)系。第五十一條 休閑觀光農(nóng)業(yè)營銷的具體戰(zhàn)術(shù)1.開發(fā)特色農(nóng)莊觀光紀(jì)念品：根據(jù)不同年齡層的人群，開發(fā)對應(yīng)的農(nóng)莊紀(jì)念品，突出地域性、益智性、兒童追捧的十大農(nóng)莊玩具。2.整合公共設(shè)施及標(biāo)志系統(tǒng)：凸顯地方休閑農(nóng)業(yè)整體形象，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識，構(gòu)筑“無縫聯(lián)接休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)”。3.：依據(jù)自身特點(diǎn)，整合資源。4.盡力減弱淡季影響：要搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目本身的搭配，使之具有科學(xué)性、立體性、生態(tài)性、常年性和藝術(shù)性；要根據(jù)游客食、行、住、玩、購、健身等需求，搞好服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施的設(shè)計(jì)，使之具有綜合性、配套性。第十一章 分期發(fā)展規(guī)劃第五十二條 近期發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃期限的近期，常州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的建設(shè)任務(wù)是確定若干具有影響力的帶動性項(xiàng)目，在3至5年內(nèi)籌集資金建設(shè)完成，形成休閑觀光農(nóng)業(yè)近期起步階段的特色產(chǎn)品體系。近期要建設(shè)的項(xiàng)目如下: 表111 近期建設(shè)項(xiàng)目一覽項(xiàng)目名稱建設(shè)類型區(qū)位建設(shè)內(nèi)容國際花木博覽園新建武進(jìn)中心廣場、花卉博覽館、苗木博覽園、花木休閑街、星級賓館、商務(wù)會所、花木嘉年華、游路等。河豚養(yǎng)殖基地整治升級新北養(yǎng)魚池景觀化改造、園林環(huán)境、游路、育種過程多媒體展示設(shè)備、特色餐飲中心等。藝林園、花木市場整治升級武進(jìn)園林改造、游路改造、移植過程多媒體展示設(shè)備；苗木大棚內(nèi)部景觀化建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等?？萍紳O業(yè)體驗(yàn)基地整治升級武進(jìn)環(huán)境改造、休閑娛樂設(shè)施升級、科技漁業(yè)主題餐廳建設(shè)。奧金鱷魚養(yǎng)殖園整治升級金壇鱷魚養(yǎng)殖、鱷魚產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程展示現(xiàn)場及多媒體展示設(shè)備、展銷中心升級改造等。江南孔雀園整治升級金壇整體環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)接待設(shè)施改造升級等。科技化新農(nóng)村社區(qū)整治升級新北景觀環(huán)境的建設(shè)、基礎(chǔ)管網(wǎng)的升級、開辟科技化鄉(xiāng)村旅游農(nóng)舍、區(qū)內(nèi)電瓶車停車場、社區(qū)服務(wù)中心、文化中心等。高檔盆花栽培基地整治升級武進(jìn)栽培大棚的升級改造、內(nèi)部的景觀化建設(shè)、人性化的展銷空間梳理等。常州特種竹繁育場整治升級武進(jìn)游路、集散廣場、育種栽培過程展示多媒體設(shè)備、不同主題的竹園、餐廳、服務(wù)中心等。百果園、百果村整治升級武進(jìn)在各特色水果產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行策劃推動，包裝各具特色的百果園和百果村。第五十三條 中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃中遠(yuǎn)期是常州市休閑觀光農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展和累積期，因此重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)能夠有效地提升休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次和品位，形成更加強(qiáng)烈的品牌效益和規(guī)模效應(yīng)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。表112 中遠(yuǎn)期建設(shè)項(xiàng)目一覽項(xiàng)目名稱建設(shè)期限建設(shè)類型區(qū)位建設(shè)內(nèi)容國際主題休閑漁村中期新建新北各國風(fēng)情漁村建設(shè)、停車場、環(huán)境景觀、名廚烹飪展示現(xiàn)場、各地漁文化風(fēng)情多媒體展示、萬國魚類美食一條街等。水生植物園新建武進(jìn)游路、觀光木棧道、船塢、臨水休閑設(shè)施、垂釣園、水生植物迷宮、隱蔽式濕地觀鳥木屋等。茅山鄉(xiāng)村旅游基地新建金壇整合各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、形成體系化、統(tǒng)一化的鄉(xiāng)村旅游基地，區(qū)分開檔次和規(guī)格，以滿足不同群體的需求。湖鮮烹飪學(xué)校新建溧陽主要建筑、景觀環(huán)境、臨水餐廳、臨水廚房等。汽車野營基地新建溧陽營地平整、通往營地的道路建設(shè)、指示牌布置、營地的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)木屋賓館等。森林童話王國新建金壇游樂器材的建設(shè)、年度、季度主題的確定、童話版權(quán)購買、相應(yīng)接待設(shè)施和成人休閑設(shè)施的建設(shè)。國際花木博覽園續(xù)建武進(jìn)全面完成國際花木博覽園的建設(shè)，形成規(guī)?；?、體系化、功能全面的花木博覽園。濱江濕地游憩帶新建新北濕地木棧道、觀景木平臺、垂釣平臺、手劃木船碼頭、多種濕地植物的引進(jìn)、濕地環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施、壩上游人服務(wù)中心、壩上停車場等。珍奇魚類博覽園新建新北博覽主館、園林環(huán)境、游路、魚類養(yǎng)殖試驗(yàn)基地、特色餐飲館、水族樂園等。高科農(nóng)業(yè)休閑示范園遠(yuǎn)期新建新北高科農(nóng)業(yè)博覽館、各品種培育的過程多媒體展示設(shè)備、休閑試驗(yàn)田、家庭認(rèn)領(lǐng)菜園等。森林休閑養(yǎng)生基地新建溧陽亞健康檢查中心、康體健身基地、森林浴游步道、相應(yīng)接待設(shè)施。太湖灣度假農(nóng)莊新建武進(jìn)度假農(nóng)莊、場地建設(shè)、停車場、社區(qū)服務(wù)中心、景觀餐廳、休閑茶館等。 科技漁村新建武進(jìn)科技漁業(yè)博覽館、主題度假村、園林景觀建設(shè)、特色碼頭等。長蕩湖休閑漁業(yè)小鎮(zhèn)新建金壇現(xiàn)代漁業(yè)展銷館、休閑漁肆、漁人碼頭、漁趣捕撈垂釣園、湖畔度假村、小鎮(zhèn)休閑街區(qū)等。精品農(nóng)展館新建溧陽主展館、室外展示空間、倉儲館、農(nóng)產(chǎn)品品嘗館、配套設(shè)施等。天目湖鄉(xiāng)村旅游基地新建溧陽整合各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、改造升級現(xiàn)有各類度假村、賦予不同特色，形成種類豐富、風(fēng)格各異、檔次齊全的鄉(xiāng)村旅游基地。