【正文】 閑農(nóng)業(yè)支持的力度。1992年12月30日，“農(nóng)委會”頒發(fā)了“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。制訂了休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的一些基本條件，如：面積至少要大于50公頃，而且必須連接成片；必須有許多農(nóng)民參加且受益；必須有當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品可供銷售；必須有美麗景觀可以觀賞；必須有豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)驗可讓人體驗等等，并且要能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)以區(qū)別于一般游樂區(qū)。為使休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展能維持農(nóng)業(yè)本質(zhì)，“農(nóng)委會”對準備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地點，聘請了專家進行實地考察與評估，通過詳細的規(guī)劃與設(shè)計，并由鄉(xiāng)村社會、社會心理、民俗文化、景觀生態(tài)、水土保持、森林、園藝環(huán)境工程、旅游觀光、農(nóng)村建設(shè)、地政等各方面有關(guān)專家學(xué)者及單位代表組成“休閑農(nóng)業(yè)咨詢小組”，執(zhí)行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的決策咨詢。獲得評審核定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，均由“農(nóng)委會”資助經(jīng)費，經(jīng)營主體亦提供配套資金。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，臺灣觀光農(nóng)園已經(jīng)處于普及階段，各項工作已步入正軌。管理也逐步走向規(guī)范化、制度化，特別是觀光農(nóng)園的管理體制已相當(dāng)健全。另外，文化因素的滲透也在不斷提升觀光農(nóng)業(yè)的層次和水平。觀光農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸，產(chǎn)生了疊加效應(yīng)，在旅游、教育、經(jīng)濟和社會等方面發(fā)揮了積極的作用，目前已成為臺灣發(fā)展前景良好的新型產(chǎn)業(yè)之一。觀光休閑農(nóng)園類型繁多臺灣的觀光農(nóng)業(yè)種類繁多，各種形式的觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展水平、成熟程度及政府扶持措施等方面各有差異：主要有以下幾種類型：觀光農(nóng)園：指開發(fā)成熟的果園、菜園、花圃、茶園等，讓游客入內(nèi)摘果、摘菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。對生產(chǎn)者來說、觀光農(nóng)園雖然增加了設(shè)施的投資，卻節(jié)省了采摘和運銷的費用，使得農(nóng)產(chǎn)品價格仍然具有競爭力。對于消費者來說，這種自采自買的方式，不僅買得放心，而且還達到了休閑的效果。所以，觀光農(nóng)園已經(jīng)成為目前觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。休閑農(nóng)場：是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)場內(nèi)提供的休閑活動內(nèi)容一般包括田園景色觀賞、農(nóng)業(yè)體驗、自然生態(tài)解說、垂釣、野味品嘗等，除了觀光旅游、采集果蔬、體驗農(nóng)耕、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣外，還可以住宿、度假、游樂。目前，休閑農(nóng)場己廣泛被人們所接受，臺灣的機關(guān)團體、企事業(yè)單位的很多會議已由市內(nèi)賓館飯店轉(zhuǎn)移到休閑農(nóng)場。市民農(nóng)園：指農(nóng)民提供農(nóng)地，讓市民參與耕作的園地。這種示范性的體驗型市民農(nóng)園一般是將位于都市或近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃為若干小區(qū)，分別出租給城市居民，用以種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。多數(shù)租用者只是利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè)，平時則由農(nóng)地提供者代管。市民農(nóng)園里所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能出售，只可自己享用或者贈送給親朋好友。農(nóng)業(yè)公園：按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體的公園。大多數(shù)農(nóng)業(yè)公園是綜合性的。園內(nèi)設(shè)有服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園的經(jīng)營方式，既有政府經(jīng)營免費開放的，也有收取門票的公園。從提高經(jīng)營效率、增加農(nóng)民收入與減輕政府財政負擔(dān)方面考慮，以財團法人的經(jīng)營方式最受歡迎。除上述類型之外，還有假日花市、教育農(nóng)園、森林游樂區(qū)、屋頂農(nóng)業(yè)等其他形態(tài)。而且除了種植業(yè)觀光園林外，近年來，觀光農(nóng)業(yè)還不斷向畜牧業(yè)、漁業(yè)方面發(fā)展，出現(xiàn)了觀光漁場、牧場等，利用林產(chǎn)、畜禽、魚貝之類，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的綜合發(fā)展。臺灣觀光農(nóng)業(yè)的特點是觀光與產(chǎn)品選購結(jié)合，進行農(nóng)產(chǎn)品的展銷活動；觀光與農(nóng)業(yè)科技普及相結(jié)合、開展各種知識性宣傳；觀光與娛樂相結(jié)合，利用節(jié)假日在園內(nèi)舉辦各種文藝表演，吸引游客。2000年以來，臺灣已劃定了20多個“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”，建設(shè)了數(shù)百個景點。創(chuàng)造園區(qū)農(nóng)業(yè)品及周邊休閑產(chǎn)業(yè)數(shù)十億元新臺幣的商機。目前臺灣每個縣都設(shè)有休閑農(nóng)場，約有3000戶農(nóng)民在各園區(qū)經(jīng)營田園料理、套裝旅游行程、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、生態(tài)解說等服務(wù)業(yè)。臺灣農(nóng)業(yè)正加速轉(zhuǎn)型為“精致化的初級產(chǎn)業(yè)”、“具高附加值的食品產(chǎn)業(yè)”及具特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)”。豐富經(jīng)驗可成大陸寶貴借鑒20世紀90年代起，大陸一些大城市周邊鄉(xiāng)村陸續(xù)出現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)。最近幾年，隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，城市居民消費需求的變化，觀光農(nóng)業(yè)更在全國各地如火如荼展開。與臺灣隔海相望的福建省，休閑農(nóng)業(yè)也取得長足的發(fā)展。在2006年5月發(fā)布的《海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，福建明確提出，要以福建山海田園特色景觀為主，利用自然、生物、文化、歷史景觀資源，以及觀賞動物和花果竹木生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)，發(fā)展觀光、度假、旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；以都市周邊為重點，建設(shè)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)，著重發(fā)展綠色、高效、精致產(chǎn)業(yè)，建設(shè)城郊觀光休閑項目；利用福建海島港灣資源，建立休閑漁業(yè)旅游度假區(qū)；利用福建豐富的森林資源，結(jié)合各地獨具特色的自然人文景觀，建設(shè)休閑森林生態(tài)旅游區(qū)。福建丘陵地貌與“八山一水一分田”的農(nóng)業(yè)資源特征，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，但作為一項新型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展還存在諸多問題。如政府對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)還缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，投資者自身缺乏周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃能力，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性；過分依賴非自然的技術(shù)手段，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，與觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路背道而馳；有的地方?jīng)]有把觀光農(nóng)業(yè)看作是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合的產(chǎn)物，而是單純依靠旅游或門票的收入來維持園區(qū)發(fā)展。臺灣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)已有豐富經(jīng)驗，其制度、法令及規(guī)范條文完善，規(guī)劃管理運作成熟，服務(wù)意識和質(zhì)量高等優(yōu)勢明顯。隨著兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的深入，休閑觀光農(nóng)業(yè)也成為兩岸農(nóng)業(yè)合作升級的必然選擇。因此，借助閩臺農(nóng)業(yè)合作，發(fā)揮福建山海資源優(yōu)勢，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，是深化閩臺農(nóng)業(yè)合作的潛力所在。對于以“打造世界級旅游地”為目標的福建，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，也將成為福建旅游業(yè)最具特色的部分。