【正文】 劃、田園化工程以渠道整治和農(nóng)田整理工程為主，改造低產(chǎn)田地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使園地田園化和規(guī)范化?；剞r(nóng)業(yè)用地的排灌系統(tǒng)流暢，渠系配套，成為旱澇保收的園地。、給、排水園區(qū)用水分三部分，一是種植區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，采用提水進渠道進水池，進行灌溉，配置抽水機電設(shè)備4臺（套），二是養(yǎng)殖區(qū)用水，采用提水進渠道，進水池，水池接管道，管理通各需水點，修建水池4個，鋪設(shè)水管5000米。三是生活用水需要。園地廢水以生活廢水為主，采用沼氣利用模式，通過生特發(fā)酵等手段進行無害化處理。在有條件地區(qū)則納入城區(qū)排污處理系統(tǒng)。、電力將電網(wǎng)納入張家界市城區(qū)供電系統(tǒng)中，改造10千伏供電網(wǎng)為35千伏供電網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)新建兩臺100千伏安變壓器，安裝380伏低壓線2條25公里，確保園區(qū)用電需要。、控制指標體系控制指標分為強制性指標與引導(dǎo)性指標兩類，前者是必須遵照執(zhí)行的，后者是按具體規(guī)劃管理參照選擇之星。強制性指標是對建筑、用地、環(huán)境最基本的控制要求，包括：用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、綠地率、容積率、建筑后退紅線等。引導(dǎo)性指標是土地相容行規(guī)定，建筑形式，機動車出入口建議方位，以及配套設(shè)施等，它按照具體條件而選定。土地使用性質(zhì)分類以種類為主，小類為輔并以《城市用地分類與建設(shè)用地標準》GBJ137－90規(guī)定為依據(jù)。在園區(qū)建設(shè)過程中，各地塊的原有用地性質(zhì)一般不得隨意改動，保持原有的農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)。建筑高度本園區(qū)里一律以低層為主，局部標志性的建筑物可以與環(huán)境景觀規(guī)劃及城市設(shè)計綜合考慮。鼓勵各項目建設(shè)單位向公眾提供開放空間和進行平臺綠化及豎向立體綠化工作。本文本中的停車面積系指各類建設(shè)項目必須具備的最小停放面積，它包括室外停車場和室內(nèi)停車場。新建、改建和擴建的各類建筑物，必須保證相應(yīng)的停車面積、停車場（庫）與停車工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)確定的社會停車場用地，不準改變其性質(zhì)。該規(guī)劃區(qū)內(nèi)除前文中需特別控制的要求外，建筑物后退道路紅線規(guī)定按《張家界市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定（試行）》執(zhí)行，并由市規(guī)劃局負責(zé)解釋。、規(guī)劃用地平衡表、術(shù)經(jīng)濟指標、規(guī)劃總用地面積：1886公頃總建筑面積：建筑密度：％容積率：六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遵循現(xiàn)狀、科技、市場結(jié)合的綜合戰(zhàn)略發(fā)展眼光，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過研發(fā)增加科技含量市場的領(lǐng)先性和占有率，通過試驗和產(chǎn)業(yè)加速示范和帶動作用，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。重點發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：新型果樹、花卉、生態(tài)養(yǎng)殖等。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，注重生態(tài)鏈、食物鏈的結(jié)合形成產(chǎn)業(yè)鏈，強調(diào)整體發(fā)展的協(xié)調(diào)、高效益以及能源的可循環(huán)利用。由最初的小規(guī)模的生態(tài)果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集生態(tài)、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。七、農(nóng)村居民點用地控制規(guī)劃堅持“便于生產(chǎn)，有利生活，節(jié)約用地，改善環(huán)境”的指導(dǎo)思想，對張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點實行“改、遷、并、控”的原則。充分考慮土地性質(zhì)未發(fā)生改變這一前提。同時又要滿足人口自然增長對居住用地的需求。規(guī)劃中一是對分散的居民點進行適當(dāng)合并成規(guī)模的小區(qū)；二是對現(xiàn)已具有相當(dāng)規(guī)模的居民點進行改造拓建，以提高環(huán)境品位；三是對影響環(huán)境，浪費用地，不合乎風(fēng)景區(qū)及城市總體規(guī)劃要求地段內(nèi)的居民點實行遷移；四是在觀光園規(guī)劃中，便于用地操作與控制。把農(nóng)村居民點及旅游服務(wù)性設(shè)施用地作為保護性的建設(shè)控制規(guī)劃內(nèi)容來對待。這樣，既滿足農(nóng)村居民點自身建設(shè)發(fā)展的需要，又有利于觀光園的土地控制與引導(dǎo)。從而，從整體上合乎張家界城市總體規(guī)劃及張家界風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃要求。八、旅游規(guī)劃張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園現(xiàn)有的旅游服務(wù)設(shè)施較少，多數(shù)服務(wù)設(shè)施規(guī)模很小，檔次偏低。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā)和旅游活動的增加，現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施將不能滿足游客的需求。關(guān)注服務(wù)對象的人文主義原則旅游規(guī)劃應(yīng)首先關(guān)注旅游者的各種需求，無論是住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施及服務(wù)，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的和將來的服務(wù)對象制定相應(yīng)發(fā)展建設(shè)策略。只有讓旅游者處處體驗到觀光園的人文關(guān)懷，才能提高游客的滿意度及重游率。因地制宜、尊重環(huán)境的原則在旅游服務(wù)設(shè)施的選址和設(shè)計時應(yīng)尊重觀光園的自然環(huán)境，努力做到與環(huán)境及景觀特征相協(xié)調(diào)，堅決避免對風(fēng)景資源造成視覺上的污染，同時還應(yīng)通過建筑形式，讓游客感知當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)貌。以須定量，漸進調(diào)整的原則生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模的確定按照“必須”的原則，“可有可無”的設(shè)施不設(shè)，“可多可少”的設(shè)施少設(shè)，并在運行過程中逐步調(diào)整。觀光園的非住宿類旅游服務(wù)設(shè)施分為三級，依次為旅游服務(wù)中心、服務(wù)點和服務(wù)站。旅游服務(wù)中心：包括主要服務(wù)中心和次要服務(wù)中心兩處，提供各類服務(wù)項目，種類齊全，分部集中。旅游服務(wù)點：分布在主要大型子項目內(nèi)，提供簡易的游、購物、衛(wèi)生保健、宣傳咨詢等服務(wù)項目。旅游服務(wù)站：分布在主要子項目附近，提供簡易的購物、咨詢等服務(wù)項目。規(guī)劃旅游服務(wù)中心2處，其中，主要服務(wù)中心即核心區(qū)南片中心地帶，觀光園入口后中央大道與旅游環(huán)路的交叉處。主要服務(wù)中心的公共設(shè)施以現(xiàn)有的農(nóng)民家庭旅館及附近規(guī)劃的管理中心為依托繼續(xù)完善。次要服務(wù)中心位于花卉園林園附近老公路外側(cè)，位置居中服務(wù)半徑合理，可以為周邊項目提供種類齊全的服務(wù)項目。規(guī)劃旅游服務(wù)點6處，分別設(shè)在品位園、神龍大觀園、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化作坊內(nèi)、沙堤中學(xué)、老木峪和新橋鎮(zhèn)附近。規(guī)劃旅游服務(wù)站13處，布置在各服務(wù)點之間主要步行觀光路、機動車觀光路沿線的適當(dāng)位置或主要景點附近，具體見旅游規(guī)劃圖。九、環(huán)境保護規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃是一種集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)觀光旅游規(guī)劃與保護性的建設(shè)用地控制規(guī)劃于一體的綜合性規(guī)劃。它的特點之一是對規(guī)劃范圍內(nèi)的用地使用性質(zhì)不發(fā)生改變。即：不把農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)開發(fā)用地。從規(guī)劃用地控制來講，本規(guī)劃除了滿足農(nóng)村人口自然增長及家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生自身改變所需的農(nóng)民建房需求外，只適當(dāng)考慮修建極少的管理用房、觀光休閑景點設(shè)施外，不允許其它任何非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開發(fā)用地在觀光園中產(chǎn)生。這樣，開發(fā)總量不超過5%。因此，從某種程度上講，觀光園的規(guī)劃建設(shè)不對環(huán)境產(chǎn)生破壞，相反有利于環(huán)境保護。本規(guī)劃從環(huán)境保護及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃來講，主要考慮以下幾點：（1）利用退耕還林政策及農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)勢，加強荒山育林工作，建設(shè)“一廊”。（2）對農(nóng)民居民點實行“改、遷、并、控”的原則，用地上適當(dāng)集中，并在各農(nóng)村居民點（尤其是居民點與農(nóng)家樂旅游方式相結(jié)合的居民點）規(guī)劃了污水生物氧化塘，對生活污水進行有機處理。同時，生活污水埋設(shè)溝渠，實行分區(qū)處理。（3）為確保觀光園的安全及產(chǎn)品的“綠化性”，在管理上禁止使用“農(nóng)藥”，以改善大氣、水體的環(huán)境品質(zhì)。（4）利用核心區(qū)的小河流水，規(guī)劃設(shè)置了三個滾水壩。這樣，既提高了水體的觀賞性、增加旅游項目，同時，又改善了水體環(huán)境質(zhì)量。（5）在張清公路沿線，按城市及景區(qū)要求，兩側(cè)各控制80米款的土地。嚴禁修建任何建筑物或構(gòu)筑物。以保證旅游線路的視覺環(huán)境。（6）嚴格控制張清公路的機動車出入口，確保主要干道的交通環(huán)境安全。十、防災(zāi)規(guī)劃（一）防洪防洪治澇標準根據(jù)建設(shè)與武陵源風(fēng)景名勝區(qū)地位相稱的旅游服務(wù)后勤基地的設(shè)想和要求，本規(guī)劃區(qū)具有旅游服務(wù)功能的城鎮(zhèn)的防洪設(shè)施標準，在國家《防洪標準》的基礎(chǔ)上提高一個或多個檔次，原則是以旅游城鎮(zhèn)的重要程度來確定其防洪標準，為此確定防洪標準為：本規(guī)劃區(qū)100年一遇。治澇標準：本規(guī)劃區(qū)二十年一遇暴雨24小時內(nèi)排干。防洪排澇設(shè)施建設(shè)本規(guī)劃區(qū)有黃茅溪水庫及兩岔溪溪流，同時還有一系列的池塘和枝狀溪流伴隨，規(guī)劃區(qū)內(nèi)治澇主要用自然排水方式，防洪建設(shè)應(yīng)與河流整治同步進行。在觀光園區(qū)四周的保留山體腳下，沿山體等高線規(guī)劃增設(shè)了防洪截洪溝，將山洪盡快引至兩岔溪內(nèi)排走。管泵設(shè)計原則上采用直接就近排放水體，坡度盡量與地面坡度保持一致，管材采用麻石砌筑水渠或鋼筋矼管材。防洪排澇設(shè)施建設(shè)與園區(qū)建設(shè)關(guān)系要把臨水空間作為創(chuàng)建觀光園區(qū)優(yōu)良環(huán)境的重要部位來考慮，防洪規(guī)劃及防洪設(shè)施設(shè)計必須與園區(qū)規(guī)劃同步進行，相互協(xié)調(diào)，防洪排澇設(shè)施建設(shè)必須融入景觀設(shè)計范疇，確保園區(qū)整體風(fēng)貌不受影響，而應(yīng)結(jié)合水文條件、地形地貌、道路交通、游憩休閑、園林綠化、園區(qū)功能組織等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)建良好的園區(qū)臨水風(fēng)貌特色空間，為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)增添靈性。（二）城市消防認真貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，按《消防法》進行園區(qū)消防站、消防通道、消防通訊、消防給水規(guī)劃及建設(shè)，以滿足園區(qū)消防需要。根據(jù)《城鎮(zhèn)消防布局與技術(shù)裝備配備標準》（GBJ－82）要求，一個消防站責(zé)任面積可達到7km2，接警報后；應(yīng)在5分鐘內(nèi)到達責(zé)任區(qū)最遠點。據(jù)此要求，觀光園核心區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立1個消防站，要求在近期內(nèi)建成。消防預(yù)警、報警、調(diào)度指揮系統(tǒng)須按標準進行配備。預(yù)警系統(tǒng)：在消防安全重點單位（包括旅游服務(wù)單位）一律安裝自動報警裝置，在園區(qū)制高點安裝紅外線火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)；報警系統(tǒng)：要求在消防安全重點單位設(shè)置定點專線報警電話；調(diào)度指揮系統(tǒng)：該消防站應(yīng)設(shè)置一臺火警調(diào)度極，要與政府機關(guān)、自來水、電力、通訊、交通、急救等單位進行專線聯(lián)系，內(nèi)部應(yīng)與首長和部門負責(zé)人辦公室和住所進行直接聯(lián)系；火警專線：每個鄉(xiāng)至消防站至少敷設(shè)1對“119”火警專線。十一、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些設(shè)想在21世紀中，休閑度假逐漸取代單一的觀光成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗是農(nóng)業(yè)觀光風(fēng)靡世界的直接原因。農(nóng)業(yè)觀光的意義發(fā)生了改變，集觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游、休閑度假等為一體，成為農(nóng)業(yè)與旅游的一種契合。在本項目的操作過程中，時刻注意觀光者的消費心理和傾向，不斷的充實一些新的內(nèi)容，組織一些有趣味的活動以及提高知識含量等辦法。比如和農(nóng)民一起種樹養(yǎng)花、和農(nóng)民一起紡線織布、制作手工藝品、綠色食品、釀酒，一起參加地方節(jié)慶活動，唱歌、跳舞、騎馬、射箭、垂釣等項目，都是留住顧客，延長其逗留時間的最好手段。在本次規(guī)劃中要充分突出農(nóng)業(yè)特色，著眼于農(nóng)業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)觀光業(yè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（一）觀光、購物、實踐于農(nóng)田，體驗農(nóng)民的生活樂趣可以開放成熟的果園、菜園、花圃、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，讓游客采摘、種植、賞花、垂釣等活動，享受田園風(fēng)光，從中購買綠色無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。度假者還可以在科研及實驗基地親自參與一些綠色食品的制作過程，享受自己勞動得來的產(chǎn)品，體會不同于城市的生活方式，體驗一下農(nóng)民生活的樂趣。（二）租賃農(nóng)園可以將一部分土地租賃給市民種植花草、樹木、蔬菜和養(yǎng)殖，讓市民體驗農(nóng)業(yè)作物的整個循環(huán)過程，享受耕作樂趣，體驗真正的農(nóng)民生活方式，也可以平時由發(fā)展商代為管理。租賃農(nóng)園所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除自己享用以外，可出售獲得經(jīng)濟上的補貼。（三）教育基地場地中種植的作物、飼養(yǎng)的動物、配備的農(nóng)具設(shè)備及所采用的生產(chǎn)工藝和耕作技術(shù)等都具有較強的教育意義，科研及實驗基地內(nèi)可設(shè)置“博物館”供游客參觀和考察，還可設(shè)置演示區(qū)，播放其歷史、演變等過程。（四）開放的養(yǎng)殖方式以往的養(yǎng)殖方式都是閉合式的，管理人員通過采集樹葉、野菜，購買飼料，進行再加工，等等操作才得以完成，浪費了大量的人力、物力和財力，從經(jīng)濟上和社會效益上都已不符合時代潮流。在此次規(guī)劃中把飼養(yǎng)的兔子、牛、羊流放在樹林下，讓其自由覓食，奔跑，六流露出它的野性，使其亦回歸自然，享受大自然賦予它的魅力與財富。另外動物的糞便與大自然的親密接觸，通過土壤的一些微生物的分解與合成，產(chǎn)生為一些有機物，增加了土壤養(yǎng)分，維持了大自然的生態(tài)系統(tǒng)平衡。