【正文】 術(shù)性工作；編制投資估算形成初步的成本計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目成本分析；在成本分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。 　?。?）設(shè)計(jì)階段的成本控制。設(shè)計(jì)階段的成本控制是項(xiàng)目建設(shè)中成本管理的重點(diǎn)，其對(duì)工程造價(jià)的影響在75％以上，一般采用限額設(shè)計(jì)方式保證有效的成本管理，并要著重關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：要以項(xiàng)目可行性研究和策劃階段確定的計(jì)劃成本或目標(biāo)成本作為初步設(shè)計(jì)控制的依據(jù)；初步設(shè)計(jì)要重視方案的選擇，按投資估算進(jìn)一步落實(shí)成本，將施工預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作。 　 （3）招投標(biāo)與合同洽商階段的成本控制。這個(gè)階段的工作質(zhì)量將直接影響項(xiàng)目的成本管理和結(jié)算。 　?。?）施工階段的成本控制。主要包括：編制或修訂成本計(jì)劃、編制工作流程、落實(shí)管理人員的職能和任務(wù)；熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，將工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)成本控制對(duì)象；詳細(xì)進(jìn)行工程計(jì)算，復(fù)核工程付款賬單，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證；注重合同的修改和補(bǔ)充工作。 　　（5）結(jié)算階段的成本控制。竣工結(jié)算工作的突出特點(diǎn)是大量性、集中性、復(fù)雜性。為避免結(jié)算時(shí)產(chǎn)生主觀(guān)上的錯(cuò)誤和漏洞及客觀(guān)上的疏忽應(yīng)建立結(jié)算原則會(huì)議確認(rèn)制、二次復(fù)核制、審計(jì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。 風(fēng)險(xiǎn)管理 建筑行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析建筑行業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有：產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)、貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)、供給過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)、需求減弱風(fēng)險(xiǎn)、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)整合風(fēng)險(xiǎn)、人民幣匯率上升風(fēng)險(xiǎn)等。從整體上看，建筑業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)屬于中高級(jí)，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，可擇優(yōu)介入。建筑行業(yè)總體上屬于維持類(lèi)的行業(yè)，并有可選擇性的支持類(lèi)行業(yè)，主要原因在于：建筑業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必需行業(yè)，房屋建筑基本為剛性需求產(chǎn)品，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又多為民生工程。我國(guó)建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃對(duì)建筑業(yè)提出了科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、信息化、提升競(jìng)爭(zhēng)力等多種要求，并制定了詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)和措施，因此，未來(lái)我國(guó)建筑業(yè)將向著綠色化、信息化和規(guī)?；较虬l(fā)展，企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為建筑業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑，節(jié)能環(huán)保將成為基本要求，科技創(chuàng)新成為最終目標(biāo)。因此，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，積極支持綠色、創(chuàng)新和大型具有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的建筑企業(yè)、項(xiàng)目，將會(huì)帶來(lái)良好的收益和回報(bào)。建筑業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)影響的企業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩所有建筑業(yè)企業(yè)政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)要求風(fēng)險(xiǎn)對(duì)安全化、信息化和綠色化提出了更高的要求所有建筑業(yè)企業(yè)環(huán)保政策高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)提倡綠色建筑所有建筑業(yè)企業(yè)稅收政策加碳稅風(fēng)險(xiǎn)有可能增加建筑業(yè)碳稅資源消耗嚴(yán)重的建筑企業(yè)貨幣政策不放松風(fēng)險(xiǎn)減少資金流動(dòng)性所有建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn)供給過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)尤其是房地產(chǎn)庫(kù)存增加房屋建筑企業(yè)需求減弱風(fēng)險(xiǎn)新簽合同量增速下降所有建筑業(yè)企業(yè)原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格居高不下或波動(dòng)較大所有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化風(fēng)險(xiǎn)商品房和鐵路減少所有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控力度大房屋建筑業(yè)企業(yè)其他風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)不足風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)建筑業(yè)技術(shù)落后，智能建筑和綠色建筑的建造面臨技術(shù)關(guān)口所有建筑業(yè)企業(yè)，尤其是技術(shù)落后的企業(yè)行業(yè)整合風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)兼并重組中小型建筑企業(yè)人民幣匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)人民幣匯率波動(dòng)影響對(duì)外承包工程具有海外市場(chǎng)的建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)的脆弱性、低增長(zhǎng)和高失業(yè)率交織以及政策空間上受到的政治和經(jīng)濟(jì)制約四者之間已經(jīng)形成惡性循環(huán)。%。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以“穩(wěn)中求進(jìn)”為基調(diào)，增長(zhǎng)將繼續(xù)平穩(wěn)減速。建筑行業(yè)是一個(gè)易受宏觀(guān)環(huán)境影響的行業(yè)。如果歐債危機(jī)的進(jìn)一步加劇和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退，則我國(guó)建筑業(yè)的海外市場(chǎng)受到影響，從而海外市場(chǎng)的收入和利潤(rùn)減少。就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，通貨膨脹壓力不減等不利因素將會(huì)直接導(dǎo)致建筑業(yè)的固定資產(chǎn)投資額增速受到影響，成本壓力加大，利潤(rùn)空間縮小，但總體上我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢(shì)將會(huì)有助于建筑業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，投資增速將保持平穩(wěn)或略減。二、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。2011年以來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了系列關(guān)于建筑業(yè)的政策，這些政策對(duì)的建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、模式、方向等提出了更高的要求，尤其給那些技術(shù)落后、規(guī)模較小、效應(yīng)較差的企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。三、環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)今世界節(jié)能環(huán)保倡導(dǎo)力度加大的背景下，我國(guó)也制定了一些關(guān)于低碳建筑、綠色建筑的政策措施，從建筑材料、設(shè)備到施工建造再到建筑物使用的整個(gè)“生命”周期內(nèi)，采用生態(tài)建筑、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)材料等，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，降低物耗，提高能效，實(shí)現(xiàn)建筑低碳化。綠色、節(jié)能等名字對(duì)于建筑業(yè)不僅是一項(xiàng)理念上的挑戰(zhàn)，更是一種技術(shù)上的挑戰(zhàn)，一種綜合能力的挑戰(zhàn)。我國(guó)建筑業(yè)的節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)提高不會(huì)降低，這種高標(biāo)準(zhǔn)將隨時(shí)給那些缺乏創(chuàng)新能力和研發(fā)能力的傳統(tǒng)建筑企業(yè)及其項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。三、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)建筑行業(yè)涉及到的稅收包括：營(yíng)業(yè)稅、相關(guān)城建稅、教育費(fèi)附加與地方教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、個(gè)人勞務(wù)和工資所得稅等，在世界推行碳稅的趨勢(shì)下，我國(guó)建筑業(yè)將面臨增加碳稅的風(fēng)險(xiǎn)；在稅收法律制度不斷完善的情況下，建筑業(yè)面臨的稅收政策風(fēng)險(xiǎn)將逐漸增大。四、貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)從國(guó)際環(huán)境看，全球貨幣政策將繼續(xù)保持寬松。近期數(shù)據(jù)顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖，但這種復(fù)蘇不夠強(qiáng)勁也不穩(wěn)定；從國(guó)內(nèi)情況看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：貨幣供應(yīng)量、貸款增速、社會(huì)融資總量持續(xù)回落。2011年，中國(guó)貨幣政策基調(diào)由上年的“適度寬松”向“穩(wěn)健”回歸。此外，市場(chǎng)資金面總體偏緊。因此，總體上國(guó)內(nèi)貨幣政策仍屬穩(wěn)健，這就減少了建筑業(yè)企業(yè)的可用資金流動(dòng)性，給其帶來(lái)較大的融資困難。五、市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn)供給過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)由于基礎(chǔ)設(shè)施建筑具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，基本不存在供給過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，因此，建筑行業(yè)的供給過(guò)剩主要表現(xiàn)為房屋建筑的供給過(guò)剩。在房地產(chǎn)調(diào)控力度不減的大背景下，房地產(chǎn)的庫(kù)存壓力還要持續(xù)，房屋建筑業(yè)的供給過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)。需求減弱風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，不穩(wěn)定因素增加的背景下，預(yù)計(jì)建筑業(yè)需求增速將會(huì)繼續(xù)降低，需求繼續(xù)減弱。原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)建筑業(yè)的原材料主要是指鋼鐵、水泥和玻璃等。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩等原因，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格仍然波動(dòng)運(yùn)行，鋼材市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)將會(huì)給建筑業(yè)帶來(lái)上游成本帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。水泥價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)計(jì)水泥價(jià)格會(huì)有所回落但回落幅度較小，水泥價(jià)格居高不下將提升建筑業(yè)原材料整體價(jià)格，加大原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。玻璃價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：普通玻璃價(jià)格走低，但特種玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷等較高附加值玻璃產(chǎn)品由于其科技含量高、供給量少等特征，價(jià)格可能會(huì)走高，這在一定程度上也給我國(guó)建筑業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，但這種風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)建筑業(yè)的產(chǎn)品主要包括房屋、公路、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、橋梁、軌道交通、水利設(shè)施等，建筑業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)即這些產(chǎn)品的構(gòu)成比例。最近幾年建筑業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化不會(huì)太大，公路和水利設(shè)施建設(shè)將保持穩(wěn)定增速，商品房開(kāi)發(fā)投資增速放緩，城市軌道交通和保障房建設(shè)力度繼續(xù)加大，因此，我國(guó)建筑業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于商品房和鐵路建設(shè)的減少以及建筑產(chǎn)品智能化、綠色化的挑戰(zhàn)。產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 由于公路、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、橋梁、軌道交通等建筑具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，不存在價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，建筑業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于下游產(chǎn)品房地產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)。按照目前的形勢(shì)推測(cè)，2012年我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的政策不會(huì)放松，房地產(chǎn)價(jià)格的走向仍不明朗，部分區(qū)域的房地產(chǎn)價(jià)格有所下降，但發(fā)達(dá)城市及其繁華地段的樓市價(jià)格可能仍處于高位運(yùn)行，隨著國(guó)家調(diào)控政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，2012年下半年，房地產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)比較明顯的、普遍性的下跌，這必然給建筑業(yè)帶來(lái)收益減少的風(fēng)險(xiǎn)。六、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)方式的改變而產(chǎn)生的威脅人們生產(chǎn)與生活的風(fēng)險(xiǎn)。受汶川地震和日本大地震的影響，我國(guó)建筑業(yè)對(duì)安全性能的要求越來(lái)越高；隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)綠色環(huán)保的提倡，綠色建筑和低碳建筑也成為未來(lái)建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，等等，這都給建筑業(yè)提出了更高的技術(shù)要求。目前我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展還處于傳統(tǒng)階段，整體技術(shù)水平比較落后，科技創(chuàng)新能力較差。因此，我國(guó)建筑業(yè)面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為技術(shù)不足的風(fēng)險(xiǎn)。七、行業(yè)整合風(fēng)險(xiǎn)《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確支出，要引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)剝離、主輔分離等方式推動(dòng)改制。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革改制的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造條件，促進(jìn)大型建筑企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。同時(shí)提出要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持大型企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展。這就奠定了建筑業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合的政策性基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的兼并重組。八、人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)人民幣匯率中期來(lái)看，中國(guó)繼續(xù)保持國(guó)際收支過(guò)剩，表明人民幣仍存在進(jìn)一步升值的壓力，但當(dāng)前人民幣并未顯著低于其均衡值。人民幣匯率的波動(dòng)將會(huì)給建筑業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括戰(zhàn)略實(shí)施所面對(duì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)分析(人、財(cái)、物、技術(shù)、政策等方面風(fēng)險(xiǎn))，以及針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的具體規(guī)避措施規(guī)劃。舉措一：全力承攬徐工集團(tuán)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目集團(tuán)即將開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目和公司的房地產(chǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，尋求信譽(yù)好，業(yè)績(jī)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，并利用其資質(zhì)開(kāi)展工程建設(shè)業(yè)務(wù)。具體合作方式： 第一種方式：工潤(rùn)公司負(fù)責(zé)承接施工業(yè)務(wù)，全部交與對(duì)方施工，對(duì)方按工程總造價(jià)的4%至5%，向工潤(rùn)公司上交管理費(fèi)及利潤(rùn)。 第二種方式：對(duì)方僅提供施工承包所需的資質(zhì)，簽訂合作協(xié)議。工潤(rùn)公司按工程規(guī)模，資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容向?qū)Ψ街Ц豆こ淘靸r(jià)1%到2%的資質(zhì)使用費(fèi)。 第三種方式：對(duì)方提供資質(zhì)和管理人員團(tuán)隊(duì)，雙方共同參與項(xiàng)目管理，管理人員工資列入項(xiàng)目成本，利潤(rùn)分配按雙方協(xié)議。 舉措二：穩(wěn)步推動(dòng)建筑企業(yè)資質(zhì)提升以工潤(rùn)公司為投資主體成立工程建設(shè)公司，結(jié)合發(fā)展需要采取自己申請(qǐng)或收購(gòu)資質(zhì)單位方式進(jìn)行資質(zhì)提升，獨(dú)立承接集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)工程項(xiàng)目及混凝土機(jī)械、環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套工程建設(shè)項(xiàng)目。 方案1：一年內(nèi)申請(qǐng)到三級(jí)資質(zhì)，從三級(jí)資質(zhì)逐步向上申請(qǐng)，爭(zhēng)取五年內(nèi)達(dá)到一級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)申請(qǐng)中對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的需求，采取如下方式解決： 鼓勵(lì)公司員工參加國(guó)家一級(jí)建造師、江蘇省二級(jí)建造師、小型項(xiàng)目管理師和相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，鼓勵(lì)員工申報(bào)職稱(chēng)評(píng)定； 利用集團(tuán)內(nèi)其他公司相關(guān)人力資源； 從社會(huì)上補(bǔ)充一部分專(zhuān)業(yè)人員。 方案2：直接收購(gòu)一家至少有二級(jí)資質(zhì)的殼公司快速獲得資質(zhì)。舉措三：積極爭(zhēng)取外部市場(chǎng)積極走向外部市場(chǎng)，承接市政工程項(xiàng)目，并拓展風(fēng)險(xiǎn)可控的BT項(xiàng)目，做大做強(qiáng)工程建設(shè)業(yè)務(wù)表1：戰(zhàn)略舉措年度分解計(jì)劃表戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略課題主要活動(dòng)2014年目標(biāo)2015年目標(biāo)……2018年目標(biāo)總體目標(biāo)全力承攬徐工集團(tuán)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目表2：戰(zhàn)略舉措關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人與考核標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略課題主要活動(dòng)主要舉措負(fù)責(zé)人 課題負(fù)責(zé)人 關(guān)鍵 節(jié)點(diǎn) 考核標(biāo)準(zhǔn)KPI 活動(dòng)完成標(biāo)志 38 / 38