【正文】 術(shù)性工作；編制投資估算形成初步的成本計劃，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項目成本分析；在成本分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項目風(fēng)險分析。 　?。?）設(shè)計階段的成本控制。設(shè)計階段的成本控制是項目建設(shè)中成本管理的重點，其對工程造價的影響在75％以上，一般采用限額設(shè)計方式保證有效的成本管理，并要著重關(guān)注兩個問題：要以項目可行性研究和策劃階段確定的計劃成本或目標(biāo)成本作為初步設(shè)計控制的依據(jù)；初步設(shè)計要重視方案的選擇，按投資估算進(jìn)一步落實成本，將施工預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，并加強設(shè)計變更的管理工作。 　 （3）招投標(biāo)與合同洽商階段的成本控制。這個階段的工作質(zhì)量將直接影響項目的成本管理和結(jié)算。 　?。?）施工階段的成本控制。主要包括：編制或修訂成本計劃、編制工作流程、落實管理人員的職能和任務(wù)；熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，將工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)作為重點成本控制對象；詳細(xì)進(jìn)行工程計算，復(fù)核工程付款賬單，嚴(yán)格經(jīng)費簽證；注重合同的修改和補充工作。 　?。?）結(jié)算階段的成本控制?？⒐そY(jié)算工作的突出特點是大量性、集中性、復(fù)雜性。為避免結(jié)算時產(chǎn)生主觀上的錯誤和漏洞及客觀上的疏忽應(yīng)建立結(jié)算原則會議確認(rèn)制、二次復(fù)核制、審計和獎懲機制。 風(fēng)險管理 建筑行業(yè)風(fēng)險分析建筑行業(yè)存在的主要風(fēng)險有：產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險、環(huán)保政策風(fēng)險、稅收政策風(fēng)險、貨幣政策風(fēng)險、供給過剩風(fēng)險、需求減弱風(fēng)險、原材料價格波動風(fēng)險、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險、產(chǎn)品價格下跌風(fēng)險、技術(shù)挑戰(zhàn)風(fēng)險、行業(yè)整合風(fēng)險、人民幣匯率上升風(fēng)險等。從整體上看，建筑業(yè)的風(fēng)險屬于中高級，機遇與風(fēng)險并存，可擇優(yōu)介入。建筑行業(yè)總體上屬于維持類的行業(yè)，并有可選擇性的支持類行業(yè)，主要原因在于：建筑業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必需行業(yè)，房屋建筑基本為剛性需求產(chǎn)品，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又多為民生工程。我國建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃對建筑業(yè)提出了科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保、信息化、提升競爭力等多種要求，并制定了詳細(xì)的發(fā)展目標(biāo)和措施，因此，未來我國建筑業(yè)將向著綠色化、信息化和規(guī)?；较虬l(fā)展，企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為建筑業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑，節(jié)能環(huán)保將成為基本要求，科技創(chuàng)新成為最終目標(biāo)。因此，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，積極支持綠色、創(chuàng)新和大型具有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的建筑企業(yè)、項目，將會帶來良好的收益和回報。建筑業(yè)主要風(fēng)險因素分析風(fēng)險類別風(fēng)險因素風(fēng)險特點影響的企業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險國際經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)險世界經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩所有建筑業(yè)企業(yè)政策環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)要求風(fēng)險對安全化、信息化和綠色化提出了更高的要求所有建筑業(yè)企業(yè)環(huán)保政策高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險提倡綠色建筑所有建筑業(yè)企業(yè)稅收政策加碳稅風(fēng)險有可能增加建筑業(yè)碳稅資源消耗嚴(yán)重的建筑企業(yè)貨幣政策不放松風(fēng)險減少資金流動性所有建筑業(yè)企業(yè)市場供需風(fēng)險供給過剩風(fēng)險尤其是房地產(chǎn)庫存增加房屋建筑企業(yè)需求減弱風(fēng)險新簽合同量增速下降所有建筑業(yè)企業(yè)原材料價格風(fēng)險價格居高不下或波動較大所有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化風(fēng)險商品房和鐵路減少所有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險國家對房地產(chǎn)價格調(diào)控力度大房屋建筑業(yè)企業(yè)其他風(fēng)險技術(shù)不足風(fēng)險傳統(tǒng)建筑業(yè)技術(shù)落后，智能建筑和綠色建筑的建造面臨技術(shù)關(guān)口所有建筑業(yè)企業(yè)，尤其是技術(shù)落后的企業(yè)行業(yè)整合風(fēng)險國家鼓勵行業(yè)兼并重組中小型建筑企業(yè)人民幣匯率波動風(fēng)險人民幣匯率波動影響對外承包工程具有海外市場的建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素和風(fēng)險主要來自發(fā)達(dá)國家。這些國家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險、金融系統(tǒng)的脆弱性、低增長和高失業(yè)率交織以及政策空間上受到的政治和經(jīng)濟(jì)制約四者之間已經(jīng)形成惡性循環(huán)。%。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以“穩(wěn)中求進(jìn)”為基調(diào)，增長將繼續(xù)平穩(wěn)減速。建筑行業(yè)是一個易受宏觀環(huán)境影響的行業(yè)。如果歐債危機的進(jìn)一步加劇和美國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退，則我國建筑業(yè)的海外市場受到影響，從而海外市場的收入和利潤減少。就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢而言，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，通貨膨脹壓力不減等不利因素將會直接導(dǎo)致建筑業(yè)的固定資產(chǎn)投資額增速受到影響，成本壓力加大，利潤空間縮小，但總體上我國經(jīng)濟(jì)仍會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢將會有助于建筑業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，投資增速將保持平穩(wěn)或略減。二、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。2011年以來，我國政府出臺了系列關(guān)于建筑業(yè)的政策，這些政策對的建筑業(yè)的經(jīng)營理念、模式、方向等提出了更高的要求，尤其給那些技術(shù)落后、規(guī)模較小、效應(yīng)較差的企業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。三、環(huán)保政策風(fēng)險在當(dāng)今世界節(jié)能環(huán)保倡導(dǎo)力度加大的背景下，我國也制定了一些關(guān)于低碳建筑、綠色建筑的政策措施，從建筑材料、設(shè)備到施工建造再到建筑物使用的整個“生命”周期內(nèi)，采用生態(tài)建筑、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)材料等，通過合理的開發(fā)強度，降低物耗，提高能效，實現(xiàn)建筑低碳化。綠色、節(jié)能等名字對于建筑業(yè)不僅是一項理念上的挑戰(zhàn)，更是一種技術(shù)上的挑戰(zhàn)，一種綜合能力的挑戰(zhàn)。我國建筑業(yè)的節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)只會提高不會降低，這種高標(biāo)準(zhǔn)將隨時給那些缺乏創(chuàng)新能力和研發(fā)能力的傳統(tǒng)建筑企業(yè)及其項目帶來風(fēng)險。三、稅收政策風(fēng)險建筑行業(yè)涉及到的稅收包括：營業(yè)稅、相關(guān)城建稅、教育費附加與地方教育費附加、企業(yè)所得稅、個人勞務(wù)和工資所得稅等，在世界推行碳稅的趨勢下，我國建筑業(yè)將面臨增加碳稅的風(fēng)險；在稅收法律制度不斷完善的情況下，建筑業(yè)面臨的稅收政策風(fēng)險將逐漸增大。四、貨幣政策風(fēng)險從國際環(huán)境看，全球貨幣政策將繼續(xù)保持寬松。近期數(shù)據(jù)顯示美國經(jīng)濟(jì)回暖，但這種復(fù)蘇不夠強勁也不穩(wěn)定；從國內(nèi)情況看，當(dāng)前國內(nèi)金融形勢呈現(xiàn)如下特點：貨幣供應(yīng)量、貸款增速、社會融資總量持續(xù)回落。2011年，中國貨幣政策基調(diào)由上年的“適度寬松”向“穩(wěn)健”回歸。此外，市場資金面總體偏緊。因此，總體上國內(nèi)貨幣政策仍屬穩(wěn)健，這就減少了建筑業(yè)企業(yè)的可用資金流動性，給其帶來較大的融資困難。五、市場供需風(fēng)險供給過剩風(fēng)險由于基礎(chǔ)設(shè)施建筑具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，基本不存在供給過剩的風(fēng)險，因此，建筑行業(yè)的供給過剩主要表現(xiàn)為房屋建筑的供給過剩。在房地產(chǎn)調(diào)控力度不減的大背景下，房地產(chǎn)的庫存壓力還要持續(xù)，房屋建筑業(yè)的供給過剩風(fēng)險將持續(xù)。需求減弱風(fēng)險在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，不穩(wěn)定因素增加的背景下，預(yù)計建筑業(yè)需求增速將會繼續(xù)降低，需求繼續(xù)減弱。原材料價格風(fēng)險建筑業(yè)的原材料主要是指鋼鐵、水泥和玻璃等。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，鋼鐵產(chǎn)能過剩等原因，預(yù)計國內(nèi)鋼材市場價格仍然波動運行，鋼材市場的價格波動將會給建筑業(yè)帶來上游成本帶來風(fēng)險。水泥價格風(fēng)險：預(yù)計水泥價格會有所回落但回落幅度較小，水泥價格居高不下將提升建筑業(yè)原材料整體價格，加大原材料價格風(fēng)險。玻璃價格風(fēng)險：普通玻璃價格走低，但特種玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷等較高附加值玻璃產(chǎn)品由于其科技含量高、供給量少等特征，價格可能會走高，這在一定程度上也給我國建筑業(yè)帶來風(fēng)險，但這種風(fēng)險相對較小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險建筑業(yè)的產(chǎn)品主要包括房屋、公路、鐵路、隧道、機場、碼頭、橋梁、軌道交通、水利設(shè)施等，建筑業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)即這些產(chǎn)品的構(gòu)成比例。最近幾年建筑業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化不會太大，公路和水利設(shè)施建設(shè)將保持穩(wěn)定增速，商品房開發(fā)投資增速放緩，城市軌道交通和保障房建設(shè)力度繼續(xù)加大，因此，我國建筑業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險主要來自于商品房和鐵路建設(shè)的減少以及建筑產(chǎn)品智能化、綠色化的挑戰(zhàn)。產(chǎn)品價格波動風(fēng)險 由于公路、鐵路、隧道、機場、碼頭、橋梁、軌道交通等建筑具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，不存在價格波動的風(fēng)險，因此，建筑業(yè)的產(chǎn)品價格波動風(fēng)險主要來自于下游產(chǎn)品房地產(chǎn)價格的波動。按照目前的形勢推測，2012年我國房地產(chǎn)調(diào)控的政策不會放松，房地產(chǎn)價格的走向仍不明朗，部分區(qū)域的房地產(chǎn)價格有所下降，但發(fā)達(dá)城市及其繁華地段的樓市價格可能仍處于高位運行，隨著國家調(diào)控政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，2012年下半年，房地產(chǎn)價格可能會出現(xiàn)比較明顯的、普遍性的下跌，這必然給建筑業(yè)帶來收益減少的風(fēng)險。六、技術(shù)風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險是指伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)方式的改變而產(chǎn)生的威脅人們生產(chǎn)與生活的風(fēng)險。受汶川地震和日本大地震的影響，我國建筑業(yè)對安全性能的要求越來越高；隨著國內(nèi)外對綠色環(huán)保的提倡，綠色建筑和低碳建筑也成為未來建筑業(yè)的發(fā)展趨勢，等等，這都給建筑業(yè)提出了更高的技術(shù)要求。目前我國建筑業(yè)的發(fā)展還處于傳統(tǒng)階段，整體技術(shù)水平比較落后，科技創(chuàng)新能力較差。因此，我國建筑業(yè)面臨的技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為技術(shù)不足的風(fēng)險。七、行業(yè)整合風(fēng)險《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確支出，要引導(dǎo)國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)剝離、主輔分離等方式推動改制。全面落實國家有關(guān)國有企業(yè)改革改制的各項優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造條件，促進(jìn)大型建筑企業(yè)重組，實現(xiàn)強強聯(lián)合。同時提出要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持大型企業(yè)提高核心競爭力，促進(jìn)中小建筑企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展。這就奠定了建筑業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合的政策性基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的兼并重組。八、人民幣匯率風(fēng)險人民幣匯率中期來看，中國繼續(xù)保持國際收支過剩，表明人民幣仍存在進(jìn)一步升值的壓力，但當(dāng)前人民幣并未顯著低于其均衡值。人民幣匯率的波動將會給建筑業(yè)對外承包工程業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險。二、風(fēng)險控制措施包括戰(zhàn)略實施所面對的潛在風(fēng)險分析(人、財、物、技術(shù)、政策等方面風(fēng)險)，以及針對各種風(fēng)險的具體規(guī)避措施規(guī)劃。舉措一：全力承攬徐工集團(tuán)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)項目集團(tuán)即將開工建設(shè)的工程項目和公司的房地產(chǎn)項目為契機，尋求信譽好，業(yè)績好、實力強的企業(yè)，并利用其資質(zhì)開展工程建設(shè)業(yè)務(wù)。具體合作方式： 第一種方式：工潤公司負(fù)責(zé)承接施工業(yè)務(wù)，全部交與對方施工，對方按工程總造價的4%至5%，向工潤公司上交管理費及利潤。 第二種方式：對方僅提供施工承包所需的資質(zhì)，簽訂合作協(xié)議。工潤公司按工程規(guī)模，資質(zhì)等級、服務(wù)內(nèi)容向?qū)Ψ街Ц豆こ淘靸r1%到2%的資質(zhì)使用費。 第三種方式：對方提供資質(zhì)和管理人員團(tuán)隊，雙方共同參與項目管理，管理人員工資列入項目成本，利潤分配按雙方協(xié)議。 舉措二：穩(wěn)步推動建筑企業(yè)資質(zhì)提升以工潤公司為投資主體成立工程建設(shè)公司，結(jié)合發(fā)展需要采取自己申請或收購資質(zhì)單位方式進(jìn)行資質(zhì)提升，獨立承接集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)工程項目及混凝土機械、環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套工程建設(shè)項目。 方案1：一年內(nèi)申請到三級資質(zhì)，從三級資質(zhì)逐步向上申請，爭取五年內(nèi)達(dá)到一級資質(zhì)。資質(zhì)申請中對專業(yè)人員的需求，采取如下方式解決： 鼓勵公司員工參加國家一級建造師、江蘇省二級建造師、小型項目管理師和相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，鼓勵員工申報職稱評定； 利用集團(tuán)內(nèi)其他公司相關(guān)人力資源； 從社會上補充一部分專業(yè)人員。 方案2：直接收購一家至少有二級資質(zhì)的殼公司快速獲得資質(zhì)。舉措三：積極爭取外部市場積極走向外部市場，承接市政工程項目，并拓展風(fēng)險可控的BT項目，做大做強工程建設(shè)業(yè)務(wù)表1：戰(zhàn)略舉措年度分解計劃表戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略課題主要活動2014年目標(biāo)2015年目標(biāo)……2018年目標(biāo)總體目標(biāo)全力承攬徐工集團(tuán)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)項目表2：戰(zhàn)略舉措關(guān)鍵節(jié)點、責(zé)任人與考核標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略舉措戰(zhàn)略課題主要活動主要舉措負(fù)責(zé)人 課題負(fù)責(zé)人 關(guān)鍵 節(jié)點 考核標(biāo)準(zhǔn)KPI 活動完成標(biāo)志 38 / 38