【正文】 解討論協(xié)商，特制訂本規(guī)劃。一、XX村基本情況XX鎮(zhèn)XX村，XX村位于XX鎮(zhèn)西北部，處于XX河流域中游。轄7個(gè)村民小組，322戶1220人。耕地面積3780畝，全村貧困人口150戶。近年來XX村在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，全力維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)組織建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。全村以地膜雙壟溝玉米，洋芋為主，勞務(wù)輸出為輔，全年勞動力輸出360多人二、XX村扶貧現(xiàn)狀長期以來，由于受自然環(huán)境及地理?xiàng)l件的限制，該村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，導(dǎo)致農(nóng)民收入長期處于XX鎮(zhèn)下游水平。至目前，全村貧困人口150戶，扶貧開發(fā)和脫貧致富的任務(wù)依然繁重該村致貧因素主要有：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。生產(chǎn)服務(wù)信息閉塞，除傳統(tǒng)的種植制種玉米和外出務(wù)工外，農(nóng)民再無其他增收途徑；二是生產(chǎn)經(jīng)營條件差，生產(chǎn)方式單一落后，群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺，生產(chǎn)工具簡單，缺乏必要的生產(chǎn)物資三是勞動力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民觀念陳舊，思想消極保守，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機(jī)會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力。三、扶貧幫扶的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，為民富民為目的，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為核心，按照 “轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題”的要求，全力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)扶貧，基礎(chǔ)扶貧，智力扶貧”四項(xiàng)重點(diǎn)工程，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把下南村群眾的意愿和呼聲帶上來，把群眾各種困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、扶貧見實(shí)效、基層增活力、干群關(guān)系更密切、社會更和諧，促進(jìn)下南村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。（二）基本原則根據(jù)XX村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，開展扶貧幫困、脫貧致富的基本原則是：以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、構(gòu)建小群體大規(guī)模的一體化經(jīng)濟(jì)模式為重點(diǎn)，采取以戶為主、因戶施策、造血為主、輸血為輔、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)的幫扶方式，按照穩(wěn)步發(fā)展一個(gè)特色，加快發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢，協(xié)同促進(jìn)三個(gè)提高（即穩(wěn)步發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢和自身經(jīng)營優(yōu)勢，做精蔬菜產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的市場占有率，提高多種經(jīng)濟(jì)收益。），切實(shí)提高生產(chǎn)力水平和自我發(fā)展能力，推進(jìn)該村盡快實(shí)現(xiàn)整體小康目標(biāo)。（三）主要任務(wù)通過五年的扶貧開發(fā)，使XX村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平得到較大提高，全村整體實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。采取綜合幫扶措施，積極幫助該村大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，大幅提高農(nóng)民收入。到2016年，使全村經(jīng)濟(jì)水平有大幅提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，早日脫貧致富。四、幫扶重點(diǎn)與實(shí)施計(jì)劃幫扶工作嚴(yán)格按照省、市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的總體要求，以XX村未來五年發(fā)展的主要任務(wù)為幫扶重點(diǎn)，通過與該村“兩委”班子協(xié)商，突出做好以下幫扶項(xiàng)目：（一）做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過宣講惠農(nóng)政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心。及時(shí)掌握思想動態(tài)，了解生活困難，積極疏導(dǎo)情緒，提振貧困戶脫貧致富精神。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞穩(wěn)步發(fā)展一個(gè)特色，加快發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢，協(xié)同促進(jìn)三個(gè)提高的發(fā)展思路，以苗木種植產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)，積極爭取項(xiàng)目資金支持，（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，整合項(xiàng)目資金，按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和宅基地復(fù)墾等方面的建設(shè)任務(wù)。積極實(shí)施村莊農(nóng)田整理項(xiàng)目，（三）加大勞動力技能培訓(xùn)。結(jié)合30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，制定該村勞動力技能培訓(xùn)計(jì)劃，邀請市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)專家教授和技術(shù)人才，有計(jì)劃分開展勞動力技能培訓(xùn)，逐步提高該村勞動力科技素質(zhì)、職業(yè)技能和生產(chǎn)經(jīng)營能力。通過五年的培訓(xùn)，到2016年，使下南村蘋果技術(shù)人員達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上。五、保障措施為確保幫扶規(guī)劃的順利實(shí)施，確保幫扶措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。采取以下措施：（一）組織保障。為確保幫扶規(guī)劃落到實(shí)處、取得實(shí)效，XX村成立了以村支書為組長，主任為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與村“兩委”班子的協(xié)調(diào)配合，由該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)小組，共同負(fù)責(zé)編制計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，考察培訓(xùn)，監(jiān)測評價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。（二）技術(shù)保障。充分調(diào)動市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的積極性，以科技為先導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，聘請科技單位和技術(shù)服務(wù)部門，組織農(nóng)民按農(nóng)時(shí)、按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，采取走出去、請進(jìn)來，說服教育示范引導(dǎo)，集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使其掌握實(shí)際技能，增強(qiáng)村干部及廣大農(nóng)戶的科技意識，提高知識水平和科技能力，提高自我積累、自我發(fā)展的能力。（三）制度保障。XX鎮(zhèn)黨委制定具體考核辦法，并建立督促檢查、信息報(bào)送、月進(jìn)度、季調(diào)度、年總結(jié)工作制度，對規(guī)劃實(shí)施階段性情況進(jìn)行評估，對工作成效明顯的個(gè)人進(jìn)行表彰，對成績特別突出的干部予以重用，對工作不力、群眾滿意度不高的個(gè)人通報(bào)批評，限期整改，促進(jìn)規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。（四）資金保障。資金是規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證。鎮(zhèn)黨委將圍繞幫扶規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，積極協(xié)調(diào)爭取清潔能源環(huán)保項(xiàng)目、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目等項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行對該村基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等建設(shè)提供信貸支持，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，取得實(shí)實(shí)在在的效果。XX鎮(zhèn)XX村委會共5頁第五篇：張店村五年發(fā)展規(guī)劃張店村五年發(fā)展規(guī)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見精神，更好地適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，根據(jù)我村實(shí)際情況，對全村的山、水、田、林、路資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并有序分步驟實(shí)施綜合開發(fā)，力爭在五年內(nèi)，人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到適度改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉工程在我村得到突破，為此，特制定張店村五年規(guī)劃。一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想以“鄧小平理論”“三個(gè)代表”重要思想黨的十七大全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)總攬全局，放眼未來，為建設(shè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的新型張店不懈努力。二、規(guī)劃的指導(dǎo)原則實(shí)事求是，因地制宜，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，量財(cái)辦事。三、規(guī)劃的內(nèi)容（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大基層組織力量，積極選拔和培養(yǎng)村班子的后備力量。目前我村黨員隊(duì)伍建設(shè)中呈現(xiàn)出一片生機(jī)和活力我村年底將有8名黨員轉(zhuǎn)正，有五名積極分子需要培養(yǎng)，這種現(xiàn)象應(yīng)該予以大力的鼓勵和支持，但我們在黨員發(fā)展中要注意鑒別，對作風(fēng)正派、思想端正的要予以表揚(yáng)和支持，對投機(jī)取巧的要加以糾正，同時(shí)，不僅要注意數(shù)量更要注意質(zhì)量，把年紀(jì)輕有知識，懂技術(shù)能帶動致富的人首先選拔到隊(duì)伍中來，擴(kuò)大黨員在群眾中的影響，增強(qiáng)黨員在群眾中的號召力和吸引力。張店村班子是一支團(tuán)結(jié)的、責(zé)任心強(qiáng)的、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的集體，鑒于村班子年齡結(jié)構(gòu)，今天培養(yǎng)村班子后備力量的工作也很迫切，要按照選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，把能力棒、責(zé)任心強(qiáng)、群眾信的過 的人及時(shí)選出來，以增強(qiáng)村班子的活力和戰(zhàn)斗力。（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定條件結(jié)合新一輪村莊布局調(diào)整，積極實(shí)施道路硬化工程，迎合國家政策投向，爭取上級扶持資金和移民資金配套獎金，調(diào)動廣大群眾參與，修通平地（）、周灣鎖坳組（）、潘灣組（）水泥路。興修加固河堤2000米、當(dāng)家塘15口、修復(fù)大堰13道，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。新建張店小街道排水渠1000米。新建公廁2處。（三）以市場為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因地制宜加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快富民強(qiáng)村的步伐。大力培育以蠶桑為核心的支柱產(chǎn)業(yè)。張店村早有栽桑養(yǎng)蠶的歷史，2006年全村養(yǎng)蠶500余張，僅此一項(xiàng)全村收入50余萬元，在07年又新發(fā)展高質(zhì)量桑樹基地400畝，這樣將使我村在年養(yǎng)種達(dá)1000余張，為全村的群眾帶來可觀經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合新一輪林政管理，大力培育經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、菌柴林。根據(jù)張店村現(xiàn)有林地基礎(chǔ)，采取山下栗、茶、桑，山上杉、松、雜，發(fā)展油茶、毛園竹，消滅刺草滕的發(fā)展思路，對原有荒山進(jìn)行有序改造，大力發(fā)展毛園竹和油茶種植。大力發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。天麻、生姜產(chǎn)業(yè)在張店村曾有輝煌的過去，由于受到市場價(jià)格波動影響，近年來大幅下滑，通過了解市場信息，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，同時(shí)，多措并舉，積極引進(jìn)新的生產(chǎn)項(xiàng)目。積極宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼良種推廣籌有關(guān)政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。（四）積極實(shí)施新農(nóng)村宏偉工程，籌劃張店新農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，必須實(shí)事求是，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌好高騖遠(yuǎn)，一蹴而就。做好就農(nóng)村村莊布局調(diào)整試點(diǎn)工作，07年是重點(diǎn)宣傳擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的政策，做好河西組、響塘組的試點(diǎn)和其他組的實(shí)地村莊規(guī)劃，力爭試點(diǎn)一處成功處，示范一處，帶動一片。爭取在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，五年內(nèi)張店村村內(nèi)村莊布局有所突破。積極推廣沼氣應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。沼氣應(yīng)用在農(nóng)村有廣闊的空間，并能帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展且符合國家政策投資，今后要積極利用國家投資的有利時(shí)機(jī)大力發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)，力爭五年內(nèi)全村沼氣使用達(dá)到80%以上。大力實(shí)施安全高位水工程，改善居民用水和牲畜飲水條件。改善居民用水和牲畜飲水條件是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，張店村居民用水絕大部分是用高山引水，部分群眾還在吃井水，存在使用分散水源單一，存在衛(wèi)生隱患等問題，依據(jù)張店村人口居住狀況和新農(nóng)村要求，將建集中供水塔3處，解決全村80%以上人口的吃水問題。（五）堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，建立和諧穩(wěn)定發(fā)展的就張店。加大對廣播、有線電視的投入，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶戶能聽廣播和收看電視聯(lián)網(wǎng)工程，積極應(yīng)用媒體的宣傳效應(yīng)，廣泛宣傳好人好事，在全村上下形成一種積極向上的氛圍。充實(shí)村文化建設(shè)，加大圖書管容量，為村民提供足夠的文化學(xué)習(xí)、娛樂活動空間。全面落實(shí)黨員示范戶、科技示范戶的帶著作用。繼續(xù)進(jìn)行“十星戶”“雙文明”戶系列評比活動，大力摒棄賭博、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。修建一所進(jìn)老院，使老人老有所依，老有所養(yǎng)。（六）加強(qiáng)村部建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，加大村務(wù)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)力度，塑造求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。