【正文】 監(jiān)控，堵塞奶源收購(gòu)方面的漏洞；報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，組織對(duì)乳制品行業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入管理，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公告，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)限期整改；調(diào)整和優(yōu)化乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；清理整頓期間，新上或改擴(kuò)建乳制品加工項(xiàng)目(企業(yè))，一律上報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。二．中國(guó)乳制品市場(chǎng)成投資焦點(diǎn)　　與白酒板塊股價(jià)、業(yè)績(jī)雙雙下行不同，以往在消費(fèi)板塊中并不十分顯眼的乳制品則在2013上半年收獲了股價(jià)和業(yè)績(jī)的“雙贏”?！　∧瓿踔两?，伊利股份股價(jià)漲幅高達(dá)60%，光明乳業(yè)股價(jià)漲幅接近80%，貝因美的股價(jià)漲幅更是超過130%。　　奶粉龍頭貝因美半年報(bào)顯示，%；，%。除了成本得到控制之外，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的主要原因在于，公司抓住政策和行業(yè)帶來的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，積極拓展市場(chǎng)，加快品類發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！　∈聦?shí)上，貝因美有關(guān)“政策和行業(yè)帶來戰(zhàn)略機(jī)會(huì)”的描述恰恰是乳制品行業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢(shì)的真實(shí)反映?！　〗衲晟习肽?，國(guó)家對(duì)于包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的乳制品行業(yè)空前重視，頻頻出臺(tái)綱領(lǐng)性及指引性政策文件，大力整頓國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)。政策的著力點(diǎn)之一是推動(dòng)奶粉行業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，提高國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量。與此同時(shí)，發(fā)改委和質(zhì)檢總局也分別祭出重拳，對(duì)進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉企業(yè)進(jìn)行清理整頓?！　I(yè)界認(rèn)為，政策將加速乳制品行業(yè)的優(yōu)勝劣汰的過程，超過半數(shù)的企業(yè)將被淘汰出局，未來的生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域集中，具備規(guī)模、產(chǎn)能、品牌、技術(shù)、銷售、奶源等優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將會(huì)明顯受益?！　≌邧|風(fēng)頻吹的同時(shí)，乳制品行業(yè)自身?yè)碛械膹V闊發(fā)展空間也為行業(yè)高成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年上半年全國(guó)乳制品累計(jì)產(chǎn)量為1300萬(wàn)噸，%。然而，中國(guó)乳制品人均年消耗量?jī)H23公斤，遠(yuǎn)低于其他亞洲地區(qū)50公斤的水平，與世界平均水平差距更大。隨著消費(fèi)者對(duì)健康及高端乳制品的需求持續(xù)上升，以及中國(guó)居民消費(fèi)能力的逐步提高，國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)將延續(xù)較高景氣。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，未來五年國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到人民幣3500億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率可達(dá)12%。第三節(jié) 乳制品行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)與建議 一．經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 乳品加工企業(yè)生產(chǎn)所用主要原料(鮮牛奶、面粉、玉米、白砂糖等)因農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本提高等因素面臨價(jià)格上漲壓力，這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本控制構(gòu)成了一定的壓力；本地鮮奶供應(yīng)量雖可滿足企業(yè)目前的生產(chǎn)需要，但現(xiàn)有奶源供應(yīng)能力如不擴(kuò)大，可能出現(xiàn)原料供應(yīng)不穩(wěn)定的局面。二．行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(1)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。中國(guó)乳業(yè)屬完全放開經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘相對(duì)較低，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，原有乳品企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，其他行業(yè)企業(yè)也源源進(jìn)入乳品行業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)乳制品加工企業(yè)達(dá)1,000多家。隨著市場(chǎng)的對(duì)外開放，國(guó)際知名乳業(yè)公司紛紛進(jìn)入中國(guó)，對(duì)中國(guó)乳業(yè)形成一定的沖擊。盡管經(jīng)過多年的競(jìng)爭(zhēng)，以伊利、光明、蒙牛、完達(dá)山、三元、三鹿等為首的行業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)形成一定的市場(chǎng)集中度，但由于乳品消費(fèi)市場(chǎng)容量大，每個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率相對(duì)較小，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。(2)環(huán)保因素的限制。近年來我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)一步加大了立法與執(zhí)法力度，乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的主要污染源有：肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)的排泄物、生產(chǎn)廢水及配置鍋爐的煤渣及廢氣，生產(chǎn)過程中存在廢水、廢氣、廢渣的排放問題，面臨的環(huán)保問題尤其重要，環(huán)保因素將可能會(huì)影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。全行業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法要求的升級(jí)改造需要將迫使資金能力弱、技術(shù)能力不足的小企業(yè)出局，造成行業(yè)區(qū)域布局的重新洗牌。三．市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(1)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性變化的風(fēng)險(xiǎn)。乳品加工企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品是乳制品和冷凍食品，目前主要以生產(chǎn)大眾化的中低檔產(chǎn)品為主。隨著收入和生活水平的提高，人們的飲食習(xí)慣和需求口味將不斷變化，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品提出更高的要求，導(dǎo)致乳品消費(fèi)市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)不斷變化，如果乳品企業(yè)不能根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品銷售將受到不利影響。(2)市場(chǎng)區(qū)域分割的風(fēng)險(xiǎn)。盡管冷凍食品全國(guó)的市場(chǎng)容量較大，但受市場(chǎng)營(yíng)銷能力以及區(qū)域市場(chǎng)壁壘等因素的影響，乳品加工企業(yè)目前主要集中在區(qū)域內(nèi)銷售，尚無(wú)法將營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到全國(guó)，受區(qū)域市場(chǎng)容量的限制，從而影響企業(yè)的市場(chǎng)占有份額。由于乳品加工企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)外同類高檔產(chǎn)品的沖擊，同時(shí)乳品和冷凍食品的銷售受運(yùn)輸?shù)葪l件的制約，給企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)斐梢欢ǖ挠绊?。除此之外，乳品市?chǎng)開拓受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)者對(duì)品牌認(rèn)同程度等因素影響，如乳品企業(yè)無(wú)法有效加大新產(chǎn)品開發(fā)力度、提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍和健全的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將不利于乳品市場(chǎng)的開拓。四．乳企應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策分析2008年，中國(guó)乳業(yè)耗費(fèi)多年建立的品牌形象在三聚氰胺的喧囂中轟然倒塌，乳業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期存在的潛規(guī)則被徹底的曝光在公眾面前，就像一個(gè)人裸體在太陽(yáng)光下。此次事件中，多家知名乳業(yè)品牌被卷入其中，其后果就是普通消費(fèi)者在震驚中開始對(duì)整個(gè)乳業(yè)產(chǎn)生了巨大的信任危機(jī)。 經(jīng)歷了這次行業(yè)地震，中國(guó)乳業(yè)開始進(jìn)入到了一個(gè)新時(shí)期，姑且在此稱之為后三聚氰胺時(shí)代。目前，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)雛形漸漸顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行信號(hào)。在這樣一個(gè)新時(shí)期，無(wú)論是那些飽受質(zhì)疑的大品牌，還是那些未被卷入丑聞的中小品牌，他們?nèi)绾沃匦纶A得公眾的信任？大品牌如何修復(fù)已被破壞的社會(huì)形象？是否會(huì)放慢前進(jìn)的步伐？是否會(huì)為此付出一些現(xiàn)實(shí)的代價(jià)，如市場(chǎng)份額、市場(chǎng)機(jī)會(huì)？中小企業(yè)如何正確而審慎地對(duì)待這次機(jī)遇？ 大品牌，“退”一步、“進(jìn)”一步。對(duì)遭遇信任危機(jī)的大品牌來說，現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)的基本原則就是穩(wěn)定第一。比如，一些大企業(yè)增加運(yùn)營(yíng)透明度，邀請(qǐng)一些普通消費(fèi)者進(jìn)廠參觀產(chǎn)品生產(chǎn)線。但這種方式只是企業(yè)最直接的應(yīng)急方式，效果并不會(huì)明顯。若要真正消弭三聚氰胺事件的影響，大企業(yè)必須實(shí)施一些根本性措施。二線、三線品牌，借機(jī)擴(kuò)張需有理。首先，二三線品牌一定要先走出之前乳業(yè)增長(zhǎng)的誤區(qū)，切勿再大踏步發(fā)展，保持一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度，這樣企業(yè)就可以在配套措施方面跟上增速的提升，比如奶源問題。其次，二三線品牌切勿在大區(qū)域內(nèi)與現(xiàn)有的一線品牌進(jìn)行全面對(duì)抗。再者，二三線品牌還在人力資源、經(jīng)營(yíng)理念上存在不足。 第九章 乳制品質(zhì)量安全問題分析第一節(jié) 乳制品質(zhì)量安全問題概況 一．近年來發(fā)生的全球乳制品污染事件*2002年 德國(guó)“美樂寶HN25”嬰兒特別配方奶粉因被檢出含有一種可能會(huì)導(dǎo)致初生嬰兒腸臟及腦膜發(fā)炎的“阪崎氏腸桿菌”，而被香港食物環(huán)境衛(wèi)生署要求召回。*2002年 ～，被責(zé)令在全球進(jìn)行查封，并進(jìn)行銷毀。*2003年 美國(guó)亨氏奶粉疑與嬰兒死亡有關(guān)在以色列被召回。*2003年 比利時(shí)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)等西歐四國(guó)奶粉、牛奶、黃油、冰淇淋等乳制品內(nèi)被檢測(cè)出與DDT殺蟲劑相當(dāng)?shù)闹掳┪镔|(zhì)“二惡英”，爆發(fā)有史以來最大的食品安全問題。*2004年 安徽阜陽(yáng)“毒奶粉”事件，導(dǎo)致公眾對(duì)食品安全的嚴(yán)重關(guān)注。*2004年 美國(guó)美贊臣奶粉因阪崎氏腸桿菌奶粉超標(biāo)被判為不合格產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，并對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償。*2005年 美國(guó)雀巢“金牌成長(zhǎng)3＋奶粉”多批次被查出含碘超標(biāo)，被迫進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)品召回。*2006年 共計(jì)10萬(wàn)公斤同一美國(guó)品牌的3批奶粉被連續(xù)檢出亞硝酸鹽含量超標(biāo)而被北京市出入境檢驗(yàn)檢疫局退運(yùn)處理。*2006年 美國(guó)美贊臣GENTLEASE牌嬰幼兒人工配方奶粉檢查出含有金屬顆粒，被緊急召回。*2007年 日本明治FU高蛋白較大嬰兒配方奶粉，鋅含量不符合標(biāo)準(zhǔn)被判為不合格商品，被要求立即下柜。2008年 因密封不善而導(dǎo)致罐中奶粉被氧化，美國(guó)雅培召回兩批特殊配方嬰兒奶粉。*2008年 三鹿多批次嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺污染，進(jìn)行大規(guī)模召回。*2010年7月8日河北“三鹿奶粉”陰云未散，超標(biāo)三聚氰胺奶粉再次“現(xiàn)身”！*2010年8月,繼圣元奶粉被懷疑導(dǎo)致嬰兒性早熟后，其奶源地也成為公眾質(zhì)疑的問題之一，有媒體報(bào)道稱，圣元年報(bào)中的奶源地為新西蘭，而其官網(wǎng)卻說是來自歐盟。*2011年11月,香港特區(qū)政府審計(jì)署發(fā)現(xiàn)港有兩款進(jìn)口的暢銷品牌嬰兒配方奶粉，營(yíng)養(yǎng)成分偏離食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則，竟加入了無(wú)科學(xué)證據(jù)證明適合嬰兒食用的額外配料，包括乳果糖及綿實(shí)糖，甚至含膽固醇。*2011年12月,蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標(biāo)140%。*2011年12月,全球最大零售商沃爾瑪宣布，已從全美3000多家超市撤回一批美贊臣生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉，原因是密蘇里州的一名新生兒上周日在食用這種奶粉后患上重病，疑似受到罕見細(xì)菌感染，并在撤走維持生命的儀器后死亡。*2011年12月,日本明治奶粉被檢出放射性物質(zhì)。第二節(jié).“三聚氰胺事件”分析 2008年中國(guó)奶制品污染事件（或稱2008年中國(guó)奶粉污染事件、2008年中國(guó)毒奶制品事件、2008年中國(guó)毒奶粉事件）是中國(guó)的一起食品安全事件。事件起因是很多食用三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中被發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。根據(jù)公布數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復(fù)的嬰幼兒累計(jì)39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港有5個(gè)人、澳門有1人確診患病。事件引起各國(guó)的高度關(guān)注和對(duì)乳制品安全的擔(dān)憂。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局公布對(duì)國(guó)內(nèi)的乳制品廠家生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗(yàn)報(bào)告后，事件迅速惡化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的多個(gè)廠家的奶粉都檢出三聚氰胺。該事件亦重創(chuàng)中國(guó)制造商品信譽(yù)，多個(gè)國(guó)家禁止了中國(guó)乳制品進(jìn)口。9月24日，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局表示，牛奶事件已得到控制，9月14日以后新生產(chǎn)的酸乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等主要品種的液態(tài)奶樣本的三聚氰胺抽樣檢測(cè)中均未檢出三聚氰胺。2010年9月，中國(guó)多地政府下達(dá)最后通牒：若在2010年9月30日前上繳2008年的問題奶粉，不處罰。2011年中國(guó)中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有7成中國(guó)民眾不敢買國(guó)產(chǎn)奶。一．“三聚氰胺事件”造成的巨大影響1.國(guó)產(chǎn)奶制品銷量下降，進(jìn)口奶制品的數(shù)量劇增，相關(guān)替代產(chǎn)食品的銷量增加。2.奶制品行業(yè)進(jìn)入低迷期，行業(yè)重新洗牌，情節(jié)惡劣的企業(yè)將退出市場(chǎng)，行業(yè)龍頭易位，一些沒有卷入這次奶粉危機(jī)的企業(yè)將脫穎而出。3.奶牛飼養(yǎng)業(yè)步入衰退期，奶農(nóng)生活陷入困境。4.與奶制品有關(guān)的索賠，訴訟個(gè)案越來越多，數(shù)量越來越大，境內(nèi)外索賠個(gè)案相互影響，時(shí)間可能持續(xù)數(shù)年，及至數(shù)十年。5.政府相關(guān)部門將直接成為訴訟和索賠的對(duì)象，當(dāng)相關(guān)企業(yè)倒閉之后，政府面對(duì)的索賠壓力將更大。6.食品安全、食品質(zhì)量受到前所未有的關(guān)注和質(zhì)疑，關(guān)注點(diǎn)將由奶粉轉(zhuǎn)向其他大眾消費(fèi)食品?！　?.消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生改變，消費(fèi)能力強(qiáng)的消費(fèi)者越來越傾向質(zhì)優(yōu)價(jià)高的進(jìn)口食品，消費(fèi)能力弱的消費(fèi)者則回歸傳統(tǒng)。8.中國(guó)出品的食品將在國(guó)外遭遇抵制浪潮，出口量下降。9.外國(guó)食品企業(yè)乘機(jī)加快進(jìn)入，發(fā)展迅速，民族食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，部分出現(xiàn)生存危機(jī)。10.事件將成為中國(guó)出口貿(mào)易全面衰退的導(dǎo)火索，各國(guó)可能全面質(zhì)疑中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量，抵制中國(guó)產(chǎn)品的事件時(shí)有發(fā)生，給“中國(guó)制造”帶來巨大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響，人民幣升值帶來的負(fù)面影響全面浮現(xiàn)。11.迫于無(wú)奈之下，中國(guó)的某些行業(yè)將逐步采用國(guó)際通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制機(jī)制，特別是與出口相關(guān)的行業(yè)。12.事件引發(fā)中國(guó)消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量的強(qiáng)烈關(guān)注，越來越多的商品質(zhì)量問題被揭發(fā)，越來越多的官員被問責(zé)，但收效甚微。13.事件已經(jīng)嚴(yán)重破壞了中國(guó)的形象，若不妥善處理，將動(dòng)搖消費(fèi)者對(duì)政府管治的信任和信心，將動(dòng)搖國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的信心，產(chǎn)生的信任危機(jī)可能演變成國(guó)家危機(jī)。14.事件若處理不善，將引發(fā)地區(qū)性的群體性事件。涉及數(shù)萬(wàn)家庭的群體事件，若演變成一種全國(guó)范圍有組織的行動(dòng)，后果不堪設(shè)想?！　　　　《叭矍璋肥录睂?duì)乳制品業(yè)造成的危機(jī)分析事件爆發(fā)后，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開始全面或部分禁止中國(guó)奶制品及相關(guān)產(chǎn)品（糖果、咖啡和巧克力等）的銷售或入口。事件進(jìn)一步升級(jí)后，中國(guó)奶制品行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)抽樣分析中，民眾的信心指數(shù)，降至最低點(diǎn)。不少大陸民眾人心惶惶，許多人不敢吃大陸廠牌奶制品，外國(guó)奶粉銷量開始上升，大陸不少母親開始嘗試改以母乳而非奶粉喂嬰兒。而三元股份收購(gòu)三鹿之后，人才、管理、文化、理念、市場(chǎng)等多方面的整合才剛剛開始，而蒙牛OMP事件帶給消費(fèi)者的信任危機(jī)并沒有結(jié)束，行業(yè)整體并不會(huì)因?yàn)榫植康氖召?gòu)行為而完成整合。國(guó)內(nèi)乳業(yè)上市公司仍然處于局部調(diào)整深化，整體等待市場(chǎng)恢復(fù)的“傷口愈合期”，距離真正復(fù)蘇還比較遠(yuǎn)。三．“三聚氰胺事件”反思　　一個(gè)多世紀(jì)前的美國(guó)“泔水奶”事件，催生了美國(guó)的《純凈食品與藥品法》；13年前日本“雪印奶粉事件”催生了日本《食品安全法》的出臺(tái)；5年前中國(guó)的三聚氰胺事件催生了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的出臺(tái)?！皢螐倪@一角度看，三聚氰胺這件壞事也起到了某些積極的作用?！眹?guó)家質(zhì)檢總局政策法規(guī)司劉兆彬司長(zhǎng)如此總結(jié)道?！　≈档靡惶岬淖兓?，三聚氰胺出現(xiàn)之前，上到國(guó)家、企業(yè)，下到農(nóng)戶對(duì)乳品發(fā)展都沒有在質(zhì)的問題上足夠重視。國(guó)家沒有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)沒有遵從的依據(jù)。消費(fèi)者對(duì)乳制品有需求，卻沒有標(biāo)準(zhǔn)。三聚氰胺事件引發(fā)國(guó)內(nèi)一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，以及國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)所產(chǎn)生的變化，檢驗(yàn)檢疫次數(shù)嚴(yán)格程度遠(yuǎn)超國(guó)外?！　∮袑＜覒蚍Q，如此密集的抽檢在國(guó)際上都罕有先例?！熬筒畎褭z測(cè)儀器擺到消費(fèi)者家里，或者到喝奶的杯子里去抽檢了?！北卑餐赀_(dá)山乳品有限公司總經(jīng)理劉昊告訴記者，“現(xiàn)在僅檢測(cè)成本已經(jīng)占到了乳粉生產(chǎn)成本的12%，而2008年之前，這一數(shù)字尚不足5%?！痹谶@種嚴(yán)苛的檢驗(yàn)下，情況已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)。從國(guó)家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)來看，%，%。單從此數(shù)據(jù)上看，國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉合格率已經(jīng)高于進(jìn)口奶粉?！∷模畤?guó)家對(duì)乳制品行業(yè)的整頓整改情況2008年10月18日 工業(yè)和信息化部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案的通知（一）加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè)　　各地工業(yè)主管部門按照產(chǎn)業(yè)政策,要求企業(yè)加快奶源基地建設(shè), 企業(yè)要提高奶源基地（自建牧場(chǎng)或投資參股小區(qū)）養(yǎng)殖技術(shù)水平，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（GB/），分批實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，杜絕不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)