【正文】 ，推進(jìn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于同期銀行貸款年利率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，表明項(xiàng)目具有一定的盈利能力；從財(cái)務(wù)不確定性分析看，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)分析上將是可行的第七章 項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理一、項(xiàng)目組織項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、計(jì)劃、管理水平要求較高，且涉及面廣，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施和提高經(jīng)營(yíng)管理水平，公司設(shè)有3個(gè)保證職能部門：生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)部、營(yíng)銷業(yè)務(wù)部和林政管理部；2個(gè)后勤服務(wù)部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)部和綜合辦公室。并明確各部門的主要職責(zé)，分工明確、組織有序。生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)部：負(fù)責(zé)選擇林地，考察立地條件和自然條件，并負(fù)責(zé)與林農(nóng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽定租地合同，提出樹種選擇與搭配方案。負(fù)責(zé)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林、撫育、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、營(yíng)林資金預(yù)決算；負(fù)責(zé)森林資源調(diào)查、編制森林經(jīng)營(yíng)方案、組織指揮生產(chǎn)管理、森林資源建檔等。營(yíng)銷業(yè)務(wù)部：主要負(fù)責(zé)種苗和肥料等物資采購(gòu)供應(yīng)、落實(shí)造林施工隊(duì)、伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)、采伐證報(bào)批、木材生產(chǎn)監(jiān)督管理、倉(cāng)貯管理和苗木、油茶、商品木材銷售等。林政管理部：負(fù)責(zé)護(hù)林防火、防病蟲害以及山場(chǎng)管理的全過(guò)程。計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)資金的預(yù)決算管理與運(yùn)作。綜合辦公室：負(fù)責(zé)行政與日常事務(wù)管理。在人事用工制度方面，公司上設(shè)總經(jīng)理1人，即法人代表，主持項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。各部門設(shè)經(jīng)理1人，員工數(shù)人，經(jīng)理負(fù)責(zé)主持并組織相關(guān)人員做好該部門所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，抓好工作落實(shí)，完成好各項(xiàng)工作。此外，本公司還聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的速生豐產(chǎn)林方面的專家當(dāng)顧問(wèn)，組織了一批既有經(jīng)驗(yàn)又實(shí)干的同志負(fù)責(zé)育苗、珍稀樹種管護(hù)、造林和山場(chǎng)管理等技術(shù)監(jiān)督，以確?；亟ㄔO(shè)達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求。公司的員工實(shí)行合同制聘任。大量季節(jié)性用工根據(jù)用工性質(zhì)，依照《勞動(dòng)法》實(shí)行臨時(shí)雇用制度，具體做法，由生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)部決定。二、項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，它包括財(cái)務(wù)管理、物資管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和科技信息管理，且要求管理水平較高。財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，參與項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算和決策，財(cái)務(wù)計(jì)劃、定額和現(xiàn)金管理，適時(shí)反映經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金流動(dòng)情況等。物資管理主要是做好項(xiàng)目建設(shè)所需物資的計(jì)劃、采購(gòu)、調(diào)拔、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等一系列工作，做到項(xiàng)目物資的統(tǒng)一計(jì)劃和管理，以保證生產(chǎn)所需。生產(chǎn)技術(shù)管理應(yīng)嚴(yán)格按江西省林業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的程序進(jìn)行，一般分項(xiàng)目前期、建設(shè)時(shí)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)期的管理。前期管理主要是選定項(xiàng)目、提出項(xiàng)目建議書、編寫可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目簽約等；建設(shè)時(shí)期管理主要是搞好項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)、有計(jì)劃地組織實(shí)施，并嚴(yán)格做好檢查驗(yàn)收工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)期管理主要林木管護(hù)、做好采伐、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎越档统杀荆岣咝б?。生產(chǎn)技術(shù)管理同時(shí)也包括科技信息管理，主要是開展實(shí)用技術(shù)的研究與推廣，加強(qiáng)科技教育與技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。及時(shí)收集項(xiàng)目?jī)?nèi)、外部有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、信息，分門別類，并整理、分析、評(píng)價(jià)，寫出報(bào)告，為主管部門決策提供依據(jù)；建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)記載各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(如幼林撫育、施肥等)、病蟲害和林木生長(zhǎng)情況。并推行微機(jī)管理，監(jiān)控經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)決策，把工程進(jìn)度、質(zhì)量和各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于信息管理系統(tǒng)之中。項(xiàng)目基地建設(shè)是一項(xiàng)多階段、多工序、投資額大、牽涉面廣的系統(tǒng)工程，必須健全制度、規(guī)范程序、強(qiáng)化管理。管理重點(diǎn)應(yīng)突出抓好作業(yè)設(shè)計(jì)、施工管理、檢查驗(yàn)收和經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，基地建設(shè)要依靠科技進(jìn)步，保證建設(shè)質(zhì)量。要建立科技、計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)“四位一體”制度，形成科研、推廣、生產(chǎn)一體化，加大科技含量，把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在定向培育指導(dǎo)下，有針對(duì)性地實(shí)行集約的栽培技術(shù)措施，包括良種壯苗、及時(shí)撫育、合理施肥等，以提高林木的生長(zhǎng)量，縮短培育周期。要吸取世界銀行貸款造林項(xiàng)目的先進(jìn)管理辦法，推行全面質(zhì)量管理，確保各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)的措施到位，把基地建設(shè)引向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境保護(hù)與現(xiàn)狀分析（一）、周圍環(huán)境現(xiàn)狀（l）、自然環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于上猶縣油石鄉(xiāng)水村、安和鄉(xiāng)的富灣村，該地區(qū)屬丘陵地、中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，其特點(diǎn)是氣候溫和、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、四季分明，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，℃，常年蔥綠，四季宜人。（2）、空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 據(jù)經(jīng)市環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，. 132mg/Nm3，符合GB30951996中的二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）、地表水質(zhì)量現(xiàn)狀 本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水來(lái)自于天然林中，四周沒(méi)有大型企業(yè)的污染。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，該項(xiàng)目區(qū)域上游水質(zhì)指標(biāo)：COD1. 21. 5mg/L、. 4mg/L、NH3NO. . 302mg/L、。符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GIIZBI1999）中二類水域要求。擬選建設(shè)場(chǎng)地周圍無(wú)大污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全符合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的要求，也符合各類野生珍稀動(dòng)植物生存的最適環(huán)境。（二）項(xiàng)目污染源及防治措施(1)、報(bào)告的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)● 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院● 《中華人共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》● 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》● 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)● 《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)≥(CB30952003)● 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) (GB89782003)（2）、施工期環(huán)保措施①、基建工程施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外運(yùn)填埋。施工期間利用當(dāng)?shù)氐纳钤O(shè)施，不得新增生活污水排放口。施工人員生活污水必須收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。②、按環(huán)境影響的要求核實(shí)工藝規(guī)模，進(jìn)行施工運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)工程施工期環(huán)保工作。在工程施工中運(yùn)輸料石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛須覆蓋篷布，臨時(shí)堆放的土石方、料場(chǎng)及臨時(shí)道路等必要時(shí)應(yīng)灑水。施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)在道蹄上種植喬木、灌木等樹木，預(yù)防水土流失，凈化空氣并美化環(huán)境。③、基建工程多為常規(guī)的民房建筑,基本沒(méi)有更多的噪音。加之，本項(xiàng)目的基建工程項(xiàng)目少，大多是山地整地工作，且時(shí)間集中，整個(gè)工期短，因此對(duì)環(huán)境的影響將是極小的。（3）、營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施 本項(xiàng)目無(wú)工業(yè)三廢污染，只有生活垃圾和生活污水，為保護(hù)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境，各區(qū)間建立大型沼氣池，利用生活垃圾分解后產(chǎn)生的沼氣，解決各區(qū)間生活燃料，沼渣用作生物有機(jī)肥，所有垃圾都做無(wú)公害處理。項(xiàng)目區(qū)將建生活污水處理設(shè)施，采用生化處理技術(shù)——接觸氧化法進(jìn)行處理，使排水達(dá)到排放標(biāo)，用于各景區(qū)樹木花草灌溉與施肥。二、節(jié)能環(huán)保措施（一)建筑本項(xiàng)目建筑采用《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，采取縮小房屋體型系數(shù)，控制北向窗墻面積比，嚴(yán)格要求圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)，在墻體拐腳等做好保溫等節(jié)能措施。(二)電氣交配電設(shè)備及其他耗能設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，以達(dá)到節(jié)能降耗的目的。公共場(chǎng)所及室外照明，采用光控雷達(dá)自動(dòng)開關(guān)裝置和太陽(yáng)能高效節(jié)能燈具、LED產(chǎn)品。三、安全保障本項(xiàng)目安全保護(hù)的重點(diǎn)在于森林火災(zāi)的預(yù)防。火災(zāi)預(yù)防要貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，在建設(shè)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀，須充分考慮消防安全布局、消防供水、森防通道、消防裝備等內(nèi)容。具體做好以下幾點(diǎn)：（1）、制定消防安全制度結(jié)合林區(qū)的特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，制定清晰、簡(jiǎn)潔、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有關(guān)人員掌握、學(xué)習(xí)和在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，盡量將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)減低到最小。（2）、確定森防安全的崗位責(zé)任人確定消防安全責(zé)任人應(yīng)完成的消防工作任務(wù)和應(yīng)盡的消防工作責(zé)任，并同經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度掛鉤，使防火安全工作真正落到實(shí)處。（3）、針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)抓好消防宣傳、教育結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行消防宣傳教育，使人們時(shí)刻保持警惕性。在林區(qū)不同的部位，掛放消防安全標(biāo)志，利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等各種形式開展經(jīng)常性的消防安全教育，提高內(nèi)部職工及游客消防事故的能力。（4）、定期組織防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。定期嚴(yán)格組織防火檢查，主要包括兩方面：一是對(duì)思想、制度方面的檢查；二是加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火崗的工作巡查，增強(qiáng)其工作責(zé)任心，三是對(duì)消防機(jī)械設(shè)備、物資方面的檢查。防火檢查要堅(jiān)持采用直觀檢查法和現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備檢查法相結(jié)合，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。（5）加強(qiáng)對(duì)森林防火帶、防火林的日常管理，確保其發(fā)揮出應(yīng)有的功能。 第九章 項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)性分析一、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 上猶縣境內(nèi)有大量的野生珍稀樹種700余種，其中虎皮楠、尖萼厚皮香、香樟、香花崖豆藤、香港四照花、伯樂(lè)樹、金葉含笑、八月桂、五角楓、東京野茉莉等都是傳統(tǒng)資源，且多數(shù)是天然分布，當(dāng)?shù)厝藗兎N植的歷史悠久，幾十年的種植經(jīng)驗(yàn)讓上猶人民擁有自己的種植模式與技術(shù)規(guī)范，本項(xiàng)目依托江西省林科院、江西省林業(yè)廳、贛州市林業(yè)局、上猶縣林業(yè)局等相關(guān)單位與研究院所的技術(shù)援助，有他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照最先進(jìn)的造林設(shè)計(jì)進(jìn)行，栽后管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)林木撫育管理技術(shù)規(guī)程，所以技術(shù)上無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。二、 苗木選擇風(fēng)險(xiǎn)所有造林苗木全部采用中國(guó)林科院、江西省林業(yè)種苗總站、江西林科院等科研單位培育的優(yōu)質(zhì)苗木，良種利用率達(dá)到95%以上，造林前期，公司聘請(qǐng)有關(guān)專家到基地培訓(xùn)一批專業(yè)的技術(shù)人員，嚴(yán)把苗木安全關(guān)，對(duì)次苗、劣苗堅(jiān)決排除，所以在苗木選擇方面無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。 三、林木種植風(fēng)險(xiǎn) 林區(qū)內(nèi)所選樹種有很多都是贛州地區(qū)鄉(xiāng)土珍稀樹種，種植歷史悠久，林農(nóng)栽培經(jīng)驗(yàn)充足，種植上無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。由于所選樹種本身都具有高抗病性、抗寒性，抵御惡劣環(huán)境能力較強(qiáng)的樹種，生命力強(qiáng)大，加之本項(xiàng)目選用的良種均是抗性高、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)良品種，還有公司配有專業(yè)林業(yè)工作者對(duì)基地跟蹤性服務(wù)，能及時(shí)處理病蟲害與管理技術(shù)問(wèn)題，所以林木種植上無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。 四、投資與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家“十二五”規(guī)劃，贛州市委、市政府制訂了相應(yīng)的政策，圍繞生態(tài)贛州建設(shè)，以保護(hù)和建設(shè)好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)屏障為已任，樹立綠色、低碳發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相融合、人與自然相協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。特別是黨的十七大報(bào)告提出建設(shè)“生態(tài)文明”的理念，猶如和煦的春風(fēng)吹遍了神州大地。上猶縣委、縣政府作了戰(zhàn)略性的工作布署，確定了“融入主城區(qū)、打造后花園、建設(shè)新上猶”的發(fā)展戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的工作思路，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌做好生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)四篇文章，為進(jìn)一步夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策傾斜，省市相關(guān)部門有多方支持，同時(shí)中央及地方財(cái)政對(duì)項(xiàng)目的扶持力度也相應(yīng)的加大，特別是對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)的支持就更加高看一眼，因此，投資的風(fēng)險(xiǎn)就更小。 本項(xiàng)目主要是以保護(hù)珍稀野生植物種源為主線，在保護(hù)中繁育、開發(fā)利用其產(chǎn)品，又在開發(fā)利用產(chǎn)品的同時(shí)進(jìn)一步保護(hù)其生存，是一個(gè)既可賞、可研、可學(xué)、可存，又可采（花、果）、可食（花、果）、可享（森林氧吧、森林?。€可保健療養(yǎng)，利用珍稀植物的特殊功能，達(dá)到一種非藥物所能起的效能。是當(dāng)今人們倡導(dǎo)綠色生態(tài)、有機(jī)生活新理念的所需，所以市場(chǎng)前景看好，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。五、 環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目的實(shí)施采取順坡作業(yè)，不煉山，不會(huì)造成嚴(yán)重水土流失,使用的材料均可被生物降解或被植物利用，未使用任何有毒有害物質(zhì)，屬綠色農(nóng)業(yè),沒(méi)有“三廢”排出，因此，對(duì)環(huán)境沒(méi)有影響。另外新造珍稀樹木林，除可增加土壤保持水土能力，改善生態(tài)環(huán)境外，更能對(duì)環(huán)境起到綠化作用。 第十章 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論 萬(wàn)畝速豐林與珍稀樹種繁育基地植項(xiàng)目建設(shè)從經(jīng)濟(jì)效益角度上可以看出，該項(xiàng)目年均利潤(rùn)為 ， 年，投資利潤(rùn)率為 % ，%，可知該項(xiàng)目的投資建設(shè)有較好的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；從技術(shù)角度上看，項(xiàng)目選址合理，技術(shù)方案可行，栽培品種優(yōu)良，管理措施得力；同時(shí)從社會(huì)價(jià)值角度來(lái)分析可知，項(xiàng)目的生態(tài)效益、社會(huì)效益、綜合扶貧效益也較大。綜上所述，該項(xiàng)目可行，可以投資興建。