【正文】 ．按《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》及《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求，項目選取的臺階高度不大于6米、寬度及坡面角符合規(guī)程的要求。 2．地表排水在地表設置排水溝，防止地表水滲入邊坡，從而防止沿裂隙面產(chǎn)生滑坡和坍塌事故。3．臨近最終邊坡時，必須按設計確定的寬度預留安全、運輸平臺。要保持階段的安全坡面角，不得超挖坡底。4．發(fā)現(xiàn)邊坡角變陡、邊坡巖體巖性和穩(wěn)定性發(fā)生變化，出現(xiàn)構造結構面時，應及時采取措施，采用削坡減載的辦法調(diào)整坡面角，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)。5．臨近邊坡采用控制爆破技術，以降低爆破對邊坡的影響（二）安全管理對策措施1．建立健全邊坡管理和檢查制度，對重點部位和潛在滑坡危險的地段應進行處理。2．對邊坡應進行定點定期觀測，發(fā)現(xiàn)險情應及時處理。3．設置專門機構或委派專人對邊坡進行日常管理。二、 穿孔爆破工序安全對策措施礦山穿孔和爆破作業(yè)必須嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》,爆破設計和施工人員應具備相應資格。（一）穿孔工序安全對策措施1．作業(yè)前檢查設備是否完好；2．嚴格按規(guī)程作業(yè)；3．檢查作業(yè)位置是否有浮石、危石，是否有滑坡體；4．處理盲炮的鉆孔應按設計施工，設計應由礦長簽字；5．做好防高處墜落的措施。（二）爆破工序安全對策措施1．安全技術對策措施爆破工作是露天礦山開采工作的一項重要工序，爆破工作好壞，不但直接影響采裝、運輸?shù)男剩矣绊懙V山安全生產(chǎn)。（1） 在雷雨季節(jié)，應采用非電起爆系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)的可靠性；（2） 應用國內(nèi)較先進的爆破技術，為實現(xiàn)生產(chǎn)安全提供支持。2．安全管理對策措施（1）建立和完善爆破操作規(guī)程和爆破安全管理制度。（2）爆破作業(yè)人員必須經(jīng)受爆破技術訓練和專業(yè)安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全規(guī)程，持證上崗。（3）爆破作業(yè)前，必須確定好各項安全距離，保證作業(yè)人員、設備和建筑物的安全。（4）編制符合現(xiàn)場實際的爆破設計說明書，選擇合理的爆破參數(shù)，在使用導火索點火時，應采用一次點火法，并使用信號管，導火索長度必須符合規(guī)程要求，嚴禁邊切邊點。裝藥前對爆破器材進行嚴格質量檢查，防止使用不符合要求的爆破器材；按《爆破安全規(guī)程》要求對炸藥及爆破器材進行運輸、保管和使用，嚴格按操作規(guī)程進行起爆藥包的加工。（5）按要求設置爆破安全警戒線和發(fā)出爆破警界信號，按要求設置合格的避炮掩體。特別是在進行二次破碎爆破時尤其要注意上述問題并控制好炮孔裝藥量。（6）產(chǎn)生的盲炮、殘藥要及時處理，不能及時處理的，要立即設置明顯的警示標志，并采取相應的措施，處理的方法有：誘爆法、打平行眼裝藥爆破法（～）。（7）每次爆破后，爆破員要按規(guī)定的等待時間（5分鐘）檢查有無盲炮和滑坡等現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)有盲炮和滑坡現(xiàn)象，要及時處理，未處理前要在現(xiàn)場設置危險警戒或標志，只有確認爆破地點安全后，才準其他作業(yè)人員進入爆破地點。三、采裝工序安全對策措施1．預防石塊飛濺下落的安全措施礦巖撞車時不得將裝滿巖石的鏟斗懸在車道上方等待裝車；嚴禁鏟斗從車頭上方經(jīng)過；不得沒停穩(wěn)就裝車。2．預防鏟斗碰撞的安全措施不得用鏟斗扒、砸、壓運輸車輛，車輛沒停穩(wěn)沒對準車位不準裝車，鉤機沒完全鎖死行走抱閘不準裝車；卸石料時，鏟斗不宜過低，也不宜過高。3．預防裝車過程巖堆坍塌滾石打擊的措施嚴禁在底部掏挖，嚴禁超高作業(yè)，停止作業(yè)時設備要開到安全區(qū)。預先處理巖堆的大塊，預防滾石打擊。四、礦巖運輸工序安全對策措施1．嚴格執(zhí)行礦區(qū)交通管理制度，在交通要道、彎道及交叉道等禁止各種車輛停放，彎道及交叉道路口的視區(qū)范圍內(nèi)，不得有防礙司機視線的障礙物；2．保持車輛良好運行狀態(tài)，對車輛按時進行維修和定期檢查，時刻提醒司機嚴格按汽車安全技術操作規(guī)程駕駛；3．在有危險運輸?shù)劳鈧仍O置安全防撞堤，在限速路段設置限速標志、保證運輸?shù)乐πg參數(shù)符合規(guī)定；4．裝車時，禁止檢查、維護車輛；駕駛員不得離開駕駛室等；5．禁止采用溜車方式發(fā)動車輛，下坡行駛嚴禁空檔滑行。在坡道上停車，司機不能離開，必須使用停車制動并采取安全措施。6．指派專人負責巡路，及時清除掉落在路面上的石塊，避免運礦車輛緊急避讓時發(fā)生事故。五、防止生產(chǎn)性粉塵危害的對策措施礦山幾乎所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能產(chǎn)生粉塵，如打孔、爆破、采裝、運輸?shù)?。粉塵產(chǎn)生量的大小主要取決于采礦方法、環(huán)境條件及采剝機械化程度等因素。礦塵的危害是多方面的，高濃度的浮游粉塵降低大氣的能見度；某些浮游粉塵被人吸收后，產(chǎn)生矽肺病；建議在作業(yè)過程采取的對策措施有：1．技術措施（1）應從生產(chǎn)工藝設計、布置上加以考慮，布局上盡量將產(chǎn)塵崗位與非產(chǎn)塵崗位隔離；（2）達不到衛(wèi)生要求的設備，應采取降塵、除塵等措施，并對上述設施進行經(jīng)常維護和檢查，確保其除塵效果顯著；（3）對受到條件限制，粉塵濃度一時達不到衛(wèi)生標準的作業(yè)崗位，應給工人配備防塵口罩，從事粉塵作業(yè)的人員應遵守防塵操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行未佩戴防塵口罩作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；（4）對產(chǎn)塵工作場所，經(jīng)常灑水。2．管理措施（1）加強組織領導有專人分管防塵工作；（2）要制定防塵工作規(guī)劃和有關的防塵規(guī)章制度，建成粉塵監(jiān)測制度，定期測塵；（3）經(jīng)常做好防塵宣傳工作；（4）定期或不定期安排員工進行體檢。第三節(jié) 安全工程設計方面對策措施安全工程設計是搞好礦山安全的前提，這方面應采取的對策措施有：1．以地質資料為依據(jù)，合理確定礦山工業(yè)廣場位置。在設計前，應詳細閱讀地質資料，將工業(yè)廣場布置在不會產(chǎn)生滑坡或塌方的地段，不存在水災隱患的地段。并且應考慮工業(yè)廣場對環(huán)境的影響符合相關法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定。2．以地質資料為依據(jù)，采用類比法，確定符合法律、法規(guī)及規(guī)程的采場參數(shù)。應詳細了解采場的地質資料，參照類似礦山，按照《礦山安全法》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等規(guī)定，確定合理的采場邊坡角，臺階（層）高度、平臺寬度等，消除滑坡、塌方等不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。3．防排水工程的設計對策措施防排水工程是消除水患、消除雨水對邊坡影響，防止滑坡的措施之一。設計時，應充分考慮當?shù)氐臍夂?，選擇合理的截水溝、排水溝過水斷面。4．爆破安全工程設計對策措施爆破設計應符合《爆破安全規(guī)程》，詳細說明使用的炸藥類型、數(shù)量，雷管、充填長度、起爆順序、警界范圍、地震沖擊波對建構筑物的影響。應根據(jù)實際，在適當位置設計避炮掩體，避炮掩體應有足夠的抗震能力。5．運輸安全工程設計對策措施設計的道路平面參數(shù)，坡度等應符合道路設計規(guī)范，在合適的路段設計安全堤。6．排土場安全工程對策措施：排土標高以上設截水溝，下游設攔砂壩。7．工業(yè)衛(wèi)生安全工程設計對策措施主要是防塵、防噪聲的安全工程設計，應符合有關設計規(guī)范和標準的要求。8．防觸電安全工程設計對策措施可能產(chǎn)生觸電的場所，主要是機修站和生活區(qū)、設計使用的電氣設備，絕緣程度應符合規(guī)范、標準的要求。電氣設備應有防漏電裝置和聯(lián)鎖裝置。第四節(jié) 安全管理方面對策措施我國的安全管理體制規(guī)定，企業(yè)對自己的安全管理生產(chǎn)負責，即實行自主安全、自我約束、自我管理的安全管理機制，企業(yè)必須根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的運行機制。在以下幾個方面加強管理：1．企業(yè)必須貫徹安全第一，預防為主的方針，使礦山達到正規(guī)生產(chǎn)、規(guī)范管理、確保安全、講求效益的目的，在計劃、布置、檢查、總結和評比生產(chǎn)工作的同時，必須做好計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。2．企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)責任制，礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。各級主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責，各職能機構對其職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。3．建立健全安全機構和配備專職（兼職）安全管理人員，班組應設專職（兼職）安全員，要求具有安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗，能處理安全管理方面的問題。4．礦長必須經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全培訓和考核，具有安全專業(yè)知識，取得資格證書，具有領導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。5．企業(yè)應對本單位的職工認真做好安全生產(chǎn)和勞動保護教育，普及安全知識和法律法規(guī)知識，進行技術和業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。6．特種作業(yè)人員、要害崗位、重要設備與設施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過有資質的培訓機構進行專門的培訓，經(jīng)考試合格后，做到持證上崗。7．要害崗位、重要設備、設施和危險區(qū)內(nèi)，應加強安全管理，并要求設置安全標志和警示牌。8．企業(yè)在編制年度生產(chǎn)計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃時，必須同時編制安全衛(wèi)生措施計劃，并按國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用，專款專用，用于改善露天礦的安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。9．企業(yè)必須補充和完善基礎資料和圖紙資料，如地質報告、開采設計、開發(fā)利用方案及相關圖紙（礦區(qū)地質地形圖、采剝工程平面圖、開采現(xiàn)狀圖和剖面圖）。10．嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)崗位責任制、各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程，嚴格遵守值班、交接班制度。同時建立健全安全活動日制度，應認真做好安全大檢查，并要求建立各項檔案，嚴格執(zhí)行檔案管理。11．必須依法為從業(yè)人員購買工傷保險。12．必須按規(guī)定為職工發(fā)放勞動保護用品、保健食品和相應的藥品，職工必須按要求佩戴和使用勞動防護用品和用具。13．礦山規(guī)模較小，無條件成立專門救護隊，但應與就近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，指定兼職的救援人員，并配備必要的裝備、器材和藥品，每年應對職工進行自救互救的演練和訓練。14．制定礦山生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織職工演練，企業(yè)發(fā)生傷亡或其它重大事故時，礦長或安全管理人員立即到現(xiàn)場指揮和組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大。對傷亡或重大事故必須按規(guī)定及時如實上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門。事故發(fā)生后，及時調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的防范措施。第五節(jié) 其它綜合措施一、防止噪聲與振動對策措施對產(chǎn)生噪聲與振動的設備采取消聲、隔音措施，對不能采取上述措施的移動設備，應對操作人員采取個體防護措施。二、防止機械傷害對策措施建立健全機械設備維修保養(yǎng)制度，機械設備安全操作規(guī)程，嚴禁設備帶病作業(yè)。對飛速旋轉的傳動部分應加防護罩加強對工人的操作技術培訓和安全意識教育，杜絕違章作業(yè)。第八章 預評價結論安全第一，預防為主是我國安全生產(chǎn)的基本方針，預防、預測是實現(xiàn)勞動安全衛(wèi)生管理現(xiàn)代化的必要手段。我們通過對礦山建設項目的分析和預測，對可能存在的危險、有害因素的種類和程度進行推斷分析和評價，得出評價結論。1．主要危險、有害因素有：邊坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破傷害、廠內(nèi)機動車輛傷害、粉塵、噪音、高溫、物體打擊、人員滑跌或高處墜落等危險、有害因素。2．建設項目應重點防范的重大危險、有害因素：邊坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破傷害。3．應重視的重要安全對策措施：（1）自上而下分臺階或分層開采，采剝并舉，剝離先行，臺階或分層高度符合《規(guī)程》要求；（2）采場最終邊坡角、工作幫邊坡角符合《規(guī)程》要求；（3）礦山總圖布置、采場及開采工藝、防洪排水、排土場管理、爆破及火工品管理符合《規(guī)程》和相關標準要求。評價結論：礦山建設項目從安全生產(chǎn)角度符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準的要求。 附錄1： 非煤礦山建設項目安全預評價委托書XXXXX公司：我單位委托你單位對*******礦山建設項目進行安全預評價，為確保安全評價工作客觀、公正、科學，我單位承諾如下，并承擔相應的法律責任：1．所提供的證照、文件資料真實、完整、合法。2．遵守現(xiàn)行適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)程、制度和其他要求的承諾。3．對持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效和事故預防、保護員工安全健康的承諾。4．承諾對評價過程中發(fā)現(xiàn)的危險源、安全隱患立即整改和高度關注，并建立相應的長效機制。5．不干預評價工作。 委托方法定代表人簽字：委 托 方 印 章： 2005年10月28日 附錄2：委托方提供的原始資料清單1. 企業(yè)名稱預先核準通知書；2．《采礦許可證》副本復印件；3．*****地質簡測報告；4．*****資源開發(fā)利用方案；5．*****采礦權評估報告書。28 / 2