【正文】 中深孔進(jìn)行爆破落礦，每7天爆破一次，每次炮孔數(shù)為3個(gè)，每個(gè)炮孔裝藥量為90kg，單次爆破最大裝藥量為270kg。對(duì)采掘單元采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，見(jiàn)表52。表52 采掘單元危險(xiǎn)分析表危險(xiǎn)因素誘導(dǎo)因素事故后果危險(xiǎn)等級(jí)措施坍塌采掘方法不正確，如底掏采，爆破時(shí)炸藥過(guò)量；邊坡的組成要素不合理，如階段高度、階段坡面角、最終邊坡角與《規(guī)程》的規(guī)定不符；地質(zhì)構(gòu)造未查明，如節(jié)理、裂隙、層理、斷層、和破碎帶及不穩(wěn)定的軟巖夾層和遇水膨脹的軟巖面等形成的弱層分布范圍，延伸長(zhǎng)度，交叉程度；巖石的物理力學(xué)性質(zhì)未查清楚；水文地質(zhì)條件和開(kāi)采技術(shù)條件的影響。會(huì)造成重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故IV采場(chǎng)必須按照自上而下的開(kāi)采順序，分成水平臺(tái)階正規(guī)開(kāi)采。各作業(yè)水平臺(tái)階應(yīng)保持一定的超前距離。嚴(yán)禁從下部分段掏采。采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞，臺(tái)階工作平臺(tái)應(yīng)保持你平整。最小平臺(tái)寬度，必須保證運(yùn)輸和安全要求。對(duì)邊坡進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè)，對(duì)邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段應(yīng)進(jìn)行加固。每個(gè)礦場(chǎng)必須指派專人負(fù)責(zé)邊幫管理。邊幫管理人員發(fā)現(xiàn)邊幫有塌陷滑塌征兆時(shí)，時(shí)候須及時(shí)向礦場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的邊坡，要建立觀測(cè)預(yù)報(bào)制度。貫徹“采剝并舉，剝離先行”的方針，超前剝離表土和風(fēng)化層。探清將要采場(chǎng)所在位置處的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件。爆破、誤操作；；3. 安全距離不夠造成重大傷亡及財(cái)產(chǎn)損失III，按規(guī)程設(shè)置警哨、信號(hào)、處理盲炮殘炮《爆破安全規(guī)程》及本單位相關(guān)制度。4．嚴(yán)格控制爆破拋擲方向，并減少裝藥量。機(jī)械傷害、設(shè)施缺安全防護(hù)裝置或不按時(shí)維護(hù)、檢修設(shè)備，造成設(shè)備老化，安全防護(hù)失靈；，違章操作或誤操作；，需要加油的設(shè)備未按時(shí)加油，造成設(shè)備帶故障工作；。造成重大傷亡及財(cái)產(chǎn)損失III、維修（機(jī)械傳動(dòng)部位應(yīng)安裝防護(hù)裝置）、檢測(cè)、加油，消除自身的隱患；2. 操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程；3駕駛?cè)藛T應(yīng)隨時(shí)檢查剎車裝置嚴(yán)格控制運(yùn)輸車輛速度。物體打擊邊坡上的浮石、懸石；邊坡上作業(yè)人員的工具掉落；高處拋物。會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)隨時(shí)和系統(tǒng)損壞。III采剝工作面有浮石時(shí)，必須及時(shí)妥善處理。如未處理，不得在浮石危險(xiǎn)區(qū)從事其他任何作業(yè)，并須只做醒目危險(xiǎn)標(biāo)志。禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。作業(yè)前，必須對(duì)工作面進(jìn)行安全檢查，清除危石頭和其他危險(xiǎn)物體。作業(yè)中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作面有裂隙可能塌落或有大塊浮石及傘檐體懸掛在上部時(shí)，必須迅速處理。處理中要有可靠安全措施，受其威脅地段的人員和設(shè)備應(yīng)撤至安全地點(diǎn)。嚴(yán)禁高處拋物。高處墜落未系安全帶（繩）；未設(shè)置防護(hù)欄、扶手設(shè)施；工人上山道路靠近邊坡，未采取防護(hù)措施。會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和系統(tǒng)損壞III任何進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人，都必須佩帶安全帽。在距地面超過(guò)二米或坡度超過(guò)三十度的臺(tái)階坡度面上作業(yè)人員，必須使用安全繩。安全繩應(yīng)當(dāng)栓在牢固地點(diǎn)，在使用前必須認(rèn)真檢查，其安全系數(shù)不得小于五，尾繩長(zhǎng)度不得大于一米。禁止兩人同時(shí)使用一條安全繩。防護(hù)欄、扶手要牢靠，并經(jīng)常檢查；工人上山道路靠近邊坡，應(yīng)采取防護(hù)措施。粉塵、噪音、振動(dòng)露天礦在穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸?shù)纫幌盗械纳a(chǎn)工藝中都產(chǎn)生粉塵，如在產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)不采取綜合防塵措施（如噴霧灑水、濕式作業(yè)、個(gè)人戴防塵器具等）。露天礦在穿孔、爆破中，以及在空壓機(jī)和空壓機(jī)房、鑿巖機(jī)和采掘工作面、裝巖機(jī)和裝巖機(jī)工作場(chǎng)所產(chǎn)生噪聲。礦山生產(chǎn)過(guò)程中使用氣動(dòng)鑿巖機(jī)鑿巖產(chǎn)生振動(dòng)。處于事故的邊緣狀態(tài)II對(duì)礦場(chǎng)產(chǎn)塵多頁(yè)點(diǎn)必須采取有效的防塵措施，堅(jiān)持濕式作業(yè)。粉塵濃度達(dá)到國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。爆破后和裝卸礦巖時(shí)，應(yīng)進(jìn)行噴霧灑水。確無(wú)水源時(shí)，應(yīng)采取干式捕塵措施。接觸粉塵作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩。對(duì)接觸粉塵和接觸其他有害物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期健康檢查。對(duì)職業(yè)病患者，應(yīng)及時(shí)治療或調(diào)離崗位。盡可能選擇低噪聲設(shè)備；廠房及門窗采用隔聲結(jié)構(gòu)；室內(nèi)安裝消聲器；操作人員一方面可在監(jiān)視室觀察設(shè)備運(yùn)行情況，另外也可到機(jī)旁巡回檢查，以縮短人與噪聲接觸時(shí)間。檢查時(shí)必須采取個(gè)人防護(hù)措施。采取相應(yīng)的防振措施，如戴防振手套、減少作業(yè)時(shí)間或采取輪換作業(yè)方式等。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，該礦山所做《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》中提出的采掘系統(tǒng)，基本符合《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的要求。由于礦區(qū)西北和東北處有村寨民房，礦山《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》中爆破采用每周進(jìn)行1次爆破，減少了一次裝藥的用量，減少了對(duì)周邊民房的爆破危害。并且嚴(yán)格控制爆破拋擲方向，避免向距離較近、較多的村寨進(jìn)行爆破。若爆破對(duì)其影響較大，需要修建防震水溝。對(duì)于該礦的臺(tái)階要素，工作平臺(tái)、鑿巖平臺(tái)寬度設(shè)置合理，由于采場(chǎng)西北面、東北面的邊坡巖石傾向于采場(chǎng)內(nèi)，屬于順層開(kāi)采，臺(tái)階坡面角在有滑坡危險(xiǎn)的情況下需要適當(dāng)?shù)臏p少坡度。礦山排水必須采取防、排結(jié)合的措施。從礦區(qū)地質(zhì)地形圖上看，礦界外無(wú)匯水面，且導(dǎo)水方向都往礦界外，所以設(shè)計(jì)中在礦區(qū)外圍不設(shè)置截洪溝。在礦區(qū)南面坡頂修建一條截洪溝，防止大雨積水沖擊工業(yè)場(chǎng)地。礦山生產(chǎn)采用濕式作業(yè)。消防、防塵水池一座，容積20m179。生產(chǎn)生活用水水源來(lái)自礦區(qū)外北部邊界附近的河水，已用水管靠機(jī)械（水泵）引致礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地的水池，用膠管將水池的水引至采面、破碎場(chǎng)地、鏟裝場(chǎng)地等作業(yè)場(chǎng)所。該生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，存在粉塵的危害性，其危害程度較輕，機(jī)械設(shè)備選型不科學(xué)和不配置足夠的防護(hù)用品，粉塵會(huì)對(duì)作業(yè)人員造成危害。開(kāi)采方案設(shè)計(jì)中對(duì)礦山防火和防水做出了較詳細(xì)的規(guī)定，能滿足礦山建設(shè)和投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)需求。措施建議：（1）礦山建設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)修建截水溝。（2）礦山必須做好人員防火的培訓(xùn)，嚴(yán)禁在工作場(chǎng)內(nèi)吸煙，違章使用電器等。本礦山《設(shè)計(jì)》采用電力作動(dòng)力，電源T接于當(dāng)?shù)?0KV農(nóng)網(wǎng)，并安裝動(dòng)力線路及設(shè)施設(shè)備。礦山現(xiàn)有Sj160/10變電器一臺(tái)，根據(jù)負(fù)荷計(jì)算，可以滿足礦山的用電要求。礦山主要設(shè)備見(jiàn)下表：表53 主要設(shè)備表序號(hào)設(shè) 備 名 稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備 注1輕型潛孔鉆機(jī)SKD100型潛孔鉆臺(tái)12空壓機(jī)臺(tái)23破碎機(jī)PE900（32~40m3/h）臺(tái)14振動(dòng)篩15003200臺(tái)15變壓器Sj—160/10臺(tái)16皮帶機(jī)TD75臺(tái)47水泵DA1—502臺(tái)28噴霧器武全—4個(gè)49配電柜套2用于動(dòng)力控制采用專家分析法對(duì)電氣單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)開(kāi)采方案設(shè)計(jì)所選擇的鑿巖、破碎、鏟裝、運(yùn)輸、供電等設(shè)施設(shè)備的生產(chǎn)能力滿足礦山生產(chǎn)需求，并針對(duì)電氣設(shè)備的安全防護(hù)提出了較為全面的安全技術(shù)防范措施，基本能滿足9萬(wàn)噸/年的開(kāi)采規(guī)模。根據(jù)開(kāi)采方案中主要生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)能力驗(yàn)算，所采用的生產(chǎn)設(shè)備能滿足礦山9萬(wàn)噸/年的開(kāi)采規(guī)模。根據(jù)《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》本礦山不設(shè)置爆破器材庫(kù)，不存放炸藥、雷管等。礦山使用爆破器材由爆破公司負(fù)責(zé)運(yùn)送，實(shí)行供配制，按需供應(yīng)，多余的爆破器材當(dāng)天運(yùn)走。本單元采用專家分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)。（1）開(kāi)采方案設(shè)計(jì)對(duì)爆破方案的設(shè)計(jì)比較詳細(xì)，爆破物品的使用及爆破安全措施比較具體，但對(duì)爆破安全管理制度、操作規(guī)程強(qiáng)調(diào)不夠。（2）爆破是礦山建設(shè)和開(kāi)采過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，爆破物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用，爆破器材庫(kù)房的選址、設(shè)計(jì)和修建若不符合《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》（GB67222011）的相關(guān)規(guī)定，均易發(fā)生爆破安全事故。（3）礦山不制定和執(zhí)行本單位的爆破安全技術(shù)操作規(guī)程，爆破器材不加強(qiáng)管理，容易發(fā)生爆破安全事故。（4）礦山爆破工作人員不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)、新理論，容易出現(xiàn)安全事故。根據(jù)該礦的開(kāi)采方案設(shè)計(jì)，爆破器材儲(chǔ)存、管理由專業(yè)的爆破公司進(jìn)行配送、統(tǒng)一管理，可以滿足礦山建設(shè)和開(kāi)采過(guò)程中的安全生產(chǎn)需要，但是礦山爆破人員在爆破時(shí)一定要嚴(yán)格按照爆破方案設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行爆破。露天礦山屬于粉塵作業(yè)較大的場(chǎng)所，所在場(chǎng)所的粉塵控制必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。本礦山職業(yè)危害主要是粉塵。根據(jù)礦山的生產(chǎn)規(guī)模和工藝，只要堅(jiān)持灑水降塵以及正確佩戴防塵口罩，粉塵對(duì)職工的危險(xiǎn)不大。采用專家分析法對(duì)職業(yè)危害因素防治單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。該生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，存在粉塵的危害性，其危害程度較輕，機(jī)械設(shè)備選型不科學(xué)和不配置足夠的防護(hù)用品，粉塵會(huì)對(duì)作業(yè)人員造成危害。礦山生產(chǎn)采用濕式作業(yè)。礦山生產(chǎn)采用濕式作業(yè)。消防、防塵水池一座，容積20m179。，布置在礦區(qū)內(nèi)南東部標(biāo)高為818m的山坡上（非開(kāi)采區(qū)）。生產(chǎn)生活用水水源來(lái)自礦區(qū)外北部邊界附近的河水，已用水管靠機(jī)械（水泵）引致礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地的水池，用膠管將水池的水引至采面、破碎場(chǎng)地、鏟裝場(chǎng)地等作業(yè)場(chǎng)所。該水池能滿足礦山建設(shè)和開(kāi)采過(guò)程中的防塵需要。目前礦山生產(chǎn)生活用水水源來(lái)自礦區(qū)外北部邊界附近的河水，已用水管靠機(jī)械（水泵）引致礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地的水池，能夠滿足礦山生產(chǎn)生活用水。本礦山采用無(wú)線電話為主、對(duì)講機(jī)為輔的通訊方式。采用專家分析法對(duì)供水及通訊單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。礦山供水是礦山的一大輔助要素，若無(wú)供水設(shè)施，不采取灑水捕塵措施作業(yè)，工人長(zhǎng)期暴露在粉塵的傷害之下，容易產(chǎn)生肺塵病等。若無(wú)供水系統(tǒng)，發(fā)生火災(zāi)不能得到有效的控制，可能導(dǎo)致更大的傷亡事故。本礦山取水主要為自來(lái)水，能滿足生產(chǎn)需求。礦山通訊系統(tǒng)是礦山的另一大輔助要素，是保證與外部聯(lián)系的重要通道。礦山通訊系統(tǒng)采用無(wú)線電話為主、對(duì)講機(jī)為輔的通訊方式。礦山供水、通訊能滿足生產(chǎn)需要。該《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》中已要求企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)的管理工作。安全機(jī)構(gòu)配備主要負(fù)責(zé)人1明，專職安全員1~2名。各生產(chǎn)班組應(yīng)配備1~2名兼職安全員。礦山目前配備有專職安全員1名，爆破員1名，挖掘機(jī)司機(jī)1名，裝載機(jī)司機(jī)2名，電焊工1名。均持有相應(yīng)的有效證書(shū)。礦山安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及人員配備詳見(jiàn)圖51。裝運(yùn)班組破碎班組綜合班組爆破班組主要負(fù)責(zé)人礦 長(zhǎng)安全員圖51 礦山安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及人員配備圖采用安全檢查表法對(duì)礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理及應(yīng)具備條件是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。表54 安全管理符合性檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目及內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果1建議建設(shè)單位設(shè)置安全專職機(jī)構(gòu)《安全生產(chǎn)法》19條《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)中》已有具體設(shè)置2建設(shè)單位必須建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；建設(shè)單位必須建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度；《安全生產(chǎn)法》4條《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)中》已有具體設(shè)置，待礦方實(shí)行。3特種作業(yè)操作證培訓(xùn)取證《安全生產(chǎn)法》23條《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)中》已有具體要求4必須為員工辦理工傷保險(xiǎn)《安全生產(chǎn)法》44條待辦理5安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作《安全生產(chǎn)法》50條《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)中》已有具體要求6應(yīng)急救援預(yù)案《安全生產(chǎn)法》17條需要補(bǔ)充《麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場(chǎng)開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》中已對(duì)安全管理提出了較為完善的措施和建議，包括應(yīng)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)編制礦山作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程、事故的搶救措施、災(zāi)害預(yù)防和處理、安全機(jī)械設(shè)置及人員配備。通過(guò)對(duì)本礦山開(kāi)采作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析，存在的事故或危險(xiǎn)事件主要包括：爆破事故、高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、職業(yè)危害、火災(zāi)等。事故或危險(xiǎn)事件危險(xiǎn)因素取值見(jiàn)下表：表55 作業(yè)條件危險(xiǎn)因素取值表事故或危險(xiǎn)事件事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分值(L)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的分值（E）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果的分值（C）危險(xiǎn)性分值（D） 危險(xiǎn)程度坍塌3615270高度危險(xiǎn)高處墜落3615270高度危險(xiǎn)爆破事故3315135顯著危險(xiǎn)物體打擊637126顯著危險(xiǎn)機(jī)械傷害36590顯著危險(xiǎn)車輛傷害33763可能危險(xiǎn)職業(yè)危害33327可能危險(xiǎn)火災(zāi)66136可能危險(xiǎn)為了預(yù)測(cè)系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故，本報(bào)告采用了預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。見(jiàn)下表：麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場(chǎng)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告潛在事故觸發(fā)事件事故形成原因危險(xiǎn)等級(jí)防范措施坍塌和滑坡、擴(kuò)壺爆破(懸)石，臺(tái)階超高、邊坡角超大、寬度不夠；、懸石未清理干凈；；；，存在節(jié)理、裂隙、層理、斷層和破碎帶以及不穩(wěn)定的軟巖夾層；。Ⅲ，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和開(kāi)采方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁在作業(yè)臺(tái)階底部掏挖和擴(kuò)壺爆破；、懸石、排水措施；，加強(qiáng)安全檢查，查明地質(zhì)因素，及時(shí)消除安全隱患。高處墜落1. 離地2m以上的無(wú)欄桿平臺(tái)上作業(yè)2. 在采場(chǎng)邊坡或排土場(chǎng)邊坡處理危石（帶）作業(yè)，或安全繩（帶）未栓牢；，工作平臺(tái)無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。，而作業(yè)人員站在危石、浮石上作業(yè)；、護(hù)欄。Ⅲ，嚴(yán)禁不帶防護(hù)用品違規(guī)作業(yè)；，及時(shí)處理懸石、松石和危石；。爆破2. 爆破材料質(zhì)量問(wèn)題3安全距離不夠、誤操作；；3. 安全距離不夠Ⅲ，按規(guī)程設(shè)置警哨、信號(hào)、處理盲炮殘炮3. .嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》及本單位相關(guān)制度。機(jī)械傷害、粉碎和裝卸作業(yè)時(shí)，人體觸及機(jī)械傳動(dòng)裸露部位