【導讀】縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場的委托，對該露天礦山項目進行安全預評價工作。處，屬延續(xù)礦山。該礦山于2020年由清鎮(zhèn)市國土資源局頒發(fā)了新采礦證，成的評價項目組到該砂廠進行資料收集和現(xiàn)場勘查。技術和經(jīng)濟的風險分析。AQ8002-2020和《非煤礦山安全評價導則》開展工作。評價分兩個階段進行。系統(tǒng)進行危險、有害因素的識別和分析。先危險性分析法對9個評價單元進行危險度評價。議及預防事故的對策措施。提出的對策措施有較強的操作性，對麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯。琊村井邊沖采石場今后的安全生產(chǎn)有一定的指導意義。

　　

【正文】 經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后，方能任職。安全生產(chǎn)管理人員的主要職責是：監(jiān)督檢查各部門對國家有關法令、本規(guī)程、安全操作規(guī)程以及安全技術措施計劃的貫徹執(zhí)行情況；調查研究生產(chǎn)建設中的不安全因素，督促有關部門及時解決；制止違章指揮和違章作業(yè)，必要時有權暫停作業(yè)，并立即報告主要行政領導或技術工程師；制定安全教育和安全技術培訓計劃；督促和協(xié)助分析、處理事故。 （ 1）礦山成立以礦長為 首的安全領導小組，礦長為安全生產(chǎn)第一責任人。 （ 2）各專業(yè)班組生產(chǎn)安全，并直接對礦山安全領導小組負責，并設專職安全員，確保本班組生產(chǎn)安全。使安全管理工作縱向到底，橫向到邊。 礦山安全生產(chǎn)組織機構及人員配備詳見圖 24。 水 池 爆 堆 破碎點 制砂點 振動篩 裝載點 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預評價報告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務有限公司 第 15 頁 圖 24 礦山安全生產(chǎn)組織機構及人員配備圖 2）特種作業(yè)人員的配備 根據(jù)本礦山的需要，配備一定數(shù)量的特種操作人員。如：爆破工、電工、裝載機司機、挖掘機司機等工種。 特種操作人員必須經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得相應的 “特種作業(yè)操作證 ”，方能上崗作業(yè)。如果聘請外單位特種作業(yè) 人員進行作業(yè)，必須持有相應的 “特種作業(yè)操作證 ”。 3）從業(yè)人數(shù)及安全教育培訓工作 根據(jù) 《 開采方案設計 》 要求，本礦山從業(yè)人數(shù)共設置 19 人，在滿足安全生產(chǎn)條件的情況下，可以適當調整。所有從業(yè)人員必須培訓（安全、技能）合格后方能上崗。單位的主要負責人（礦長）必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質的培訓單位進行培訓，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。新工人上崗前必須經(jīng)過 “三級 ”安全教育，并考試合格，調換工種的人員必須進行新崗位安全操作教育的培訓。采用新技術、新工藝或新設備，必須對有 關人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。 礦長（廠長）對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，應當組織制定和落實安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。 礦山必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 安全教育培訓工作：作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。認真做好安全生產(chǎn)教育工作，普及安全知識，加強技術和業(yè)務訓練。對所有干部和工人應定期進行考核。新工人進礦后，不得少于 48 學時的安裝運班組 破碎班組 綜合班組 爆破班組 主要負責人 礦 長 安全員 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預評價報告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務有限公司 第 16 頁 全培訓。首先應進行礦、采區(qū)、班組三級安全教育，考試及格后，指定老工人帶領不少于 4 個月工作，熟悉本工種操作技術并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。調換工種的人員，要進行新崗位安全操作教育。采用新工藝時，應對有關人員進行培訓。參加勞動、參觀、實習人員，進礦前必須學習安全生產(chǎn)知識，并有專人帶領。要害崗位、重要設備和危險區(qū)域，要嚴加管理。要害崗位人員必須由思想好、責任心強、身體健康、具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗、受過專門訓練，經(jīng)過考試取得合格證的人員擔任。 機動車輛嚴禁無駕駛證人員駕駛。必須建立和健全生產(chǎn)崗位責任制，嚴格執(zhí)行交接班制和值班制。采場所有的安全、防塵、排水設備和設施及所有機電設備的保護裝置，未經(jīng)主管部門許可，不得拆除。 現(xiàn)場一切人員，應按規(guī)定穿戴、使用安全防護用具。礦山每年至少檢查 1～ 2 次，車間每季至半年檢查一次。對查出的問題，要責成有關人員限期解決。采場應建立安全活動日制度。發(fā)生傷亡事故或其他重大事故時，礦領導必須到現(xiàn)場指揮搶救，迅速處理，及時上報。 采場違反設計和安全操作規(guī)程而造成事故的人員，情節(jié)輕微的，應予批評教育；情節(jié)嚴重的，應分別給予行政處分、罰款，直至追究法律責任。 經(jīng)濟分析 該礦山項目設計規(guī)模為 3 萬 t/a，服務年限約 年，其基建估算總投資約 97萬元，礦石按 30 元 /t 的銷售價計，其銷售收入為 150 萬元 /a?？鄢鞣N稅費及成本15 元 /t，每噸礦可獲利潤 15 元，則年利潤為 75 萬元。因此， 年內即可收回投資。同時礦山的建設可解決當?shù)夭糠质Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題，并促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 礦山開采服務年限按 年計，返本期按 年，盈利期為 年，每年實現(xiàn)利潤為 75 萬元，共可實現(xiàn)盈利 1470 萬元 （估算） ，由此可以看出 ,礦山建設具有較好經(jīng)濟效益。 礦山的開采具有一定的社會效益和經(jīng)濟效益。 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預評價報告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務有限公司 第 17 頁 3 危險、 有害因素識別與分析 主要危險、有害因素辨識與分析 危險、有害因素的定義 危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。危險、有害因素主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過一定限值的設備、設施和場所等。 危險、有害因素產(chǎn)生原因 能量與有害物質的存在是產(chǎn)生危險危害因素的根源，也是最基本的危險危害因素。一般的說，系統(tǒng)具有的能量越大，存放的危害物質數(shù)量越多，儲存的壓力越高，系統(tǒng)的潛在危險危害性也越大。由于任何生產(chǎn) 過程都不可避免地要使用到物質與能量。因此，采用有效的手段和措施進行控制物質與能量，消除或降低危險、有害程度，是預防事故的關健。 危險危害產(chǎn)生的根本原因就是失控，包括設備、工藝指標、人的作業(yè)行為等的失控。一旦失控，就會發(fā)生能量與有害物質的意外釋放，從而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等幾個方面，并且相互影響。如下分析： 人的不安全行為： 人員失誤是由于人的不安全行為造成的，可能產(chǎn)生嚴重后果，如在檢修設備時誤起動設備可能造成人員傷亡；在防爆區(qū)域內違章動火、吸煙 等，可能引發(fā)火災、爆炸事故。 GB6441－ 86《企業(yè)職工傷亡事故分類》附錄，將人的不安全行為分為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設備、冒險進入危險場所、處理危險物質不恰當、不安全裝束、攀坐不安全位置、有分散注意力行為等共 13 類。 人的不安全行為可以通過嚴格的安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全知識教育和安全技能培訓等手段和措施加以預防。 物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)分為防護、保險、信號等裝置缺陷，設備、設施、工具、附件有缺陷，個人防護用品、用具缺少或有缺陷，以及生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良等四大類。 主要表現(xiàn)在設備、設施在運行過程中由于性能低下或不符合工藝要求而不能實現(xiàn)麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預評價報告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務有限公司 第 18 頁 預期的功能，發(fā)生設備故障，如電氣絕緣損壞、保護裝置失效等可能造成人員觸電，設備故障的發(fā)生具有隨機性、漸進性、規(guī)律性，可以通過定期檢查，維護保養(yǎng)等措施來加以防范。 物的不安全狀態(tài)可以通過安全檢查、落實整改措施和加大安全投入來解決。 管理缺陷 管理缺陷主要體現(xiàn)在安全管理機構不健全，安全管理規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不力、安全教育不到位等方面。管理缺陷可能造成設備故障（缺陷）不能及時發(fā)現(xiàn)處理，設備長期得不到維護、檢修或檢修質量不能保證，從而引發(fā)事 故；也可因管理松懈而人員失誤增多等。管理缺陷通常表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律以及物的不安全狀態(tài)。 管理缺陷主要依靠健全安全管理機構、完善安全管理規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行來消除。 作業(yè)場所危險、有害因素分析與辨識 坍塌 在露天采場中，坍塌主要表現(xiàn)為邊坡滑落。 產(chǎn)生邊坡滑落方式有： 露天采場邊坡開挖后，破壞了巖體內部初始應力的平衡，滑坡往往是在次生應力場作用下應力重平衡所引起的大規(guī)模位移的結果。按破壞形式，滑坡可分為三大類，即：塌落、滑坡和傾倒式破壞。 （ 1）坍塌 塌落亦稱為崩落、坍塌。 它是邊坡表面喪失穩(wěn)定性的結果，表現(xiàn)為坡面巖體突然脫離母體，迅速下落且堆積于坡角，有時還伴隨著巖面的翻跌和破碎。 采場存在塌落危害。 （ 2）滑坡 滑坡是在較大的范圍內邊坡沿某一特定剪切面滑動而喪失穩(wěn)定性的結果。在滑落前，滑體的后緣會出現(xiàn)張性裂隙，而后緩慢滑動，成周期性地快慢更迭，最后驟然滑落。 滑坡是露天采場邊坡的主要破壞形式，按常用的滑動面形式分類，常見的形式有：圓 弧型滑坡、平面型滑坡及楔型滑坡。 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預評價報告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務有限公司 第 19 頁 采場工作面均存在滑坡危害。 （ 3）傾倒式破壞 傾倒式破壞是一種不同于滑坡，但又與它有某些聯(lián)系的邊坡破壞類型。最 主要的特點是：邊坡內部存在一組與邊坡成反傾向而傾角又很陡的弱面，并且它將巖體切割成許多相互平行的塊體。 各采場工作面在采用 “掏采 ”的情況下均存在傾倒式破壞危害。 引起滑坡的主要原因 （ 1）不良地質條件 當邊坡礦巖處于不良地質條件段時，會破壞邊坡的穩(wěn)定性，誘發(fā)滑坡。不良地質條件主要指： a、斷層接觸帶 b、礦巖破碎帶 c、節(jié)理裂隙發(fā)育 d、軟弱巖脈穿插 （ 2）采場地壓 露天采場的開挖，影響了礦巖的整體性，應力重平衡時會產(chǎn)生巖體位移，通常情況下應力釋放是一個緩慢的過程。 （ 3）地表水影響 礦巖中有含水層時， 要采取疏水措施，當降雨量大，露天坑頂部的截水溝和清掃平臺上的排水溝不通暢時，雨水匯流后會直接沖刷邊坡，誘發(fā)滑坡。 （ 4）維護加固不當 當出現(xiàn)滑坡征兆時，應及時采取錨桿或長錨索進行加固，因施工水平和施工工藝存在問題，也會引起滑坡。 綜上所述，邊坡滑落是露天采場普遍存在的危害因素，邊坡滑落不僅影響露天采場的正常生產(chǎn)，而且對人員和設備的損害將是非常嚴重的。對采場，生產(chǎn)過程中應設置必要的臺階和防洪排水溝。在作業(yè)過程中，應禁止閑雜人員在邊坡下逗留。 放炮 爆破作業(yè)是礦山開采和主要方式和工序之一，也是礦山事故 的主要來源之一。因礦山爆破可能引起的事故類型主要有：早爆、拒爆、殘爆、飛石崩人等。 導致上述放炮事故的主要原因有： 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預評價報告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務有限公司 第 20 頁 放炮后過早進入工作面； 盲炮處理不當或打殘眼； 炸藥運輸過程中強烈振動或摩擦； 裝藥工藝不合理或違章作業(yè)； 起爆工藝不合理或違章作業(yè)； 非爆破專業(yè)人員作業(yè)，爆破作業(yè)人員違章，放炮員不按照規(guī)程規(guī)定裝藥連線； 警戒不到位、信號不完善，安全距離不夠，放炮時人員未按照規(guī)程規(guī)定撤出到安全地點躲避；由于礦區(qū)附近有鄉(xiāng)村公路和零星居民，若放炮時其他人員誤入危險區(qū)，可能造成人員傷亡事 故； 炮眼布置以及相關爆炸參數(shù)選擇不合理； 使用爆破性能不明的材料； 爆破器材管理不嚴等。 可能發(fā)生放炮事故的場所有：裝藥爆破的工作面、裝藥爆破影響范圍內的裝運地、爆破器材加工場所等。爆破傷害事故一旦發(fā)生，將會造成人員嚴重傷害或死亡，或者對設備、設施等造成嚴重毀壞。 火藥爆炸 該礦所用爆破材料均由爆破公司運抵礦山后，由爆破員領取后直接運往礦山爆破場地，引起火藥爆炸事故的原因有： 接觸爆破材料人員穿化纖衣服，產(chǎn)生的靜電引爆雷管，造成人員傷亡； 在運送爆破材料時，電雷管和炸藥未分 開裝運；在人員上、下班時運送；在人多地方的停留；單人次運量超過規(guī)定量等，均可能導致爆炸材料爆炸； 臨時存放時，雷管或炸藥存放量超過規(guī)定或把雷管和炸藥混放在一起，一旦雷管爆炸，將會引起炸藥的爆炸，使爆炸事故擴大； 4）、采礦過程中使用的炸藥和雷管等爆破器材屬危險物品，爆炸物品遇強烈撞擊、摩擦、明火、高溫會引起爆炸危險； 故障處理事故 處理瞎炮時違章掏鉆眼內的炸藥，打炮眼重新爆破時角度及距離末掌握準確造成事故。如未按規(guī)定等待時間，提前進入爆炸點；不按處理瞎炮的操作規(guī)定處理，甚至炮后未認真清理收集殘爆。處 理瞎炮時有多人在場等。 麻江縣宣威鎮(zhèn)瑯琊村井邊沖采石場 安 全預評價報告 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務有限公司 第 21 頁 物體打擊 物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故。采場在生產(chǎn)過程中，特別是采裝和排土時，由于作業(yè)環(huán)境和管理等原因，可能出現(xiàn)物體打擊的事故發(fā)生。 可能發(fā)生物體打擊事故的主要原因如下： 在采礦過程中，邊坡浮石沒及時處理或處理不當，造成巖石滾落傷人或損壞設備； 工人在移動、提舉、搬運、裝載和存放材料、配件等時發(fā)生的掉物砸傷人員或損壞設備事故； 臺階出現(xiàn)傘巖、懸石、浮石，采裝時浮石因震動或自然失穩(wěn)從坡頂或坡面滾下，傷及下部作業(yè)人員； 高處設備或工具放置不規(guī)范，造成設備或工具墜落； 在有礦石等墜落之處未設置隔離帶，無安全標志； 爆破作業(yè)人員在掘進坡面打眼放炮，當發(fā)生滾石、垮塌時，人員無法避讓或避讓不當，造成人員傷害。 車輛傷害 礦區(qū)內機動車輛按國家質監(jiān)總局的分類，包括：運輸車輛、挖掘機、裝載機等。如果對安全駕駛和行車安全的重要性認識