【正文】 測四季度（萬噸） 同比增長（％） 全年（萬噸） 同比增長（％）板材 線材 管材 型材 鐵路用鋼 資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部四、鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)預測（一）、產(chǎn)能預測表 5 2022－2022 年我國生鐵、粗鋼產(chǎn)能預測 （單位：億噸）品種 2022 年 2022 年 2022 年生鐵 鋼 鐵礦石（原礦） 焦炭（不含非法土焦煤） 資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部表 6 2022 年我國生鐵產(chǎn)能分布括號內數(shù)據(jù)表示主要企業(yè)產(chǎn)能（單位：萬噸 ）省份 生鐵產(chǎn)能 增加產(chǎn)能 生鐵產(chǎn)量 增加產(chǎn)量東北地區(qū) 3670 +760 3100（2950） 580(430)華東地區(qū) 8700 +2560 6710（6400） 1740(1230)華北地區(qū) 11100 +2030 9750（8850） 1930(1030)中南地區(qū) 4660 +1400 3610（3350） 790(530)西北地區(qū) 820 +260 690（650） 140(100)西南地區(qū) 2270 +330 1910（1800） 420(310)資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部據(jù)推算，2022 年國內生鐵生產(chǎn)能力新增 7340 萬噸，粗鋼生產(chǎn)能力新增 7400 萬噸。2022 年一些鋼鐵企業(yè)可能會受到資金條件制約，包括政府對鋼鐵項目的大檢查，部分產(chǎn)能可能推遲工期，再加上部分落后產(chǎn)能會被淘汰，因此估計實際到 2022 年底全國生鐵產(chǎn)能為 億噸，粗鋼產(chǎn)能為 億噸；到2022 年全國生鐵產(chǎn)能預計可達 億噸，粗鋼產(chǎn)能可達 億噸。表 7 2022 年我國粗鋼產(chǎn)能分布括號內數(shù)據(jù)表示主要企業(yè)產(chǎn)能（單位：萬噸）省份 鋼產(chǎn)能 增加產(chǎn)能 鋼產(chǎn)量 增加產(chǎn)量20 / 33東北地區(qū) 3900 +930 3300(3100) 600(400)華東地區(qū) 11000 +2810 8670(8160) 1910(1400)華北地區(qū) 10500 +1860 8810(8300) 1800(1290)中南地區(qū) 5100 +1090 4250(3900) 740(390)西北地區(qū) 1100 +320 890(840) 210(160)西南地區(qū) 2200 +390 1770(1700) 350(280)全國總計 33800 +7400 27690(26000) 5610(3920)資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部（二）、主要原材料供應形勢預測2022 年上半年，國內礦山企業(yè)在價格的驅動下加大了對低品位礦的開采力度，前三季度，國內累計生產(chǎn)鐵礦石 萬噸，同比增長 %。與此同時，鐵礦石進口保持大幅增長，今年 18 月份進口鐵礦石同比增加 4000 萬噸。預計第四季度國內鐵礦石產(chǎn)量將達到 萬噸，同比增長%；2022 年我國鐵礦石產(chǎn)量有望達到 萬噸，同比增長 %。由于國內對進口鐵礦石需求增勢不斷放緩，預計未來幾個月的鐵礦石進口增加不大，相關資料表明，2022 年全年我國預計可進口鐵礦石 億噸，同比增長 %。同時隨著未來鋼鐵生產(chǎn)增速放緩，我國鐵礦石強勁的需求增勢也將逐漸回落。我國在 7 月份出臺的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策表明，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展速度趨于穩(wěn)定，不存在鐵礦石資源供應緊張的問題。圖 252022 年我國鐵礦石產(chǎn)量預測0Jan00Jul00Jan01Jul01Jan02Jul02Jan03Jul03Jan04Jul04Jan05Jul05Jan06Jul06億 噸預 測 產(chǎn) 量歷 史 產(chǎn) 量標 準 增 長 模 式資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部另外，焦炭生產(chǎn)繼續(xù)保持較大幅度增長，預計 2022 年我國焦炭產(chǎn)量達到 億噸，增長％，能夠滿足鋼鐵生產(chǎn)的需要；2022 年焦炭產(chǎn)量有望達到 億噸，同比增長 %，增幅有所回落。圖 262022 年我國鐵礦石進口量預測21 / 3301232022 2022 2022 2022 2022 202205101520253035404550鐵 礦 石 進 口 量 （ 億 噸 ）進 口 預 測 值 （ 億 噸 ）增 幅 （ ％ ）資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部圖 272022 年我國焦炭產(chǎn)量預測0Jan00May00Sep00Jan01May01Sep01Jan02May02Sep02Jan03May03Sep03Jan04May04Sep04Jan05May05Sep05Jan06May06Sep06億 噸預 測 產(chǎn) 量歷 史 產(chǎn) 量標 準 增 長 模 式資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部（三）、產(chǎn)量預測受宏觀調控的影響，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)景氣自 04 年 4 月起大幅下降。但隨著各行業(yè)對鋼材需求的復蘇，鋼鐵行業(yè)各主要產(chǎn)品的產(chǎn)出景氣從 04 年 8 月起開始反彈，強勁的上升勢頭持續(xù)到 04 年年底。今年上半年，隨著新增和已有產(chǎn)能的快速釋放，景氣仍保持高位。受鋼材市場價格大幅波動的影響，近期廠家?guī)齑嫣幱诟呶?，為了消化已有庫存并保持鋼材價格的穩(wěn)定，預計第四季度各鋼鐵企業(yè)仍將在一定程度限產(chǎn)，鋼材生產(chǎn)景氣也將從高位逐漸回落。預測結果表明，2022 年第四季度及全年成品鋼材產(chǎn)量將分別達到 萬噸和 萬噸，同比增幅為 %和 %。鋼材庫存在 2022 年下半年逐漸消化之后，進入 2022 年后鋼材生產(chǎn)景氣有望回升。預計 2022 年我國全年成品鋼材產(chǎn)量將達到 萬噸，同比增長將達到 %。圖 282022 年我國鋼材生產(chǎn)景氣22 / 33201001020304050Jan00May00Sep00Jan01May01Sep01Jan02May02Sep02Jan03May03Sep03Jan04May04Sep04Jan05May05Sep05Jan06May06Sep06預 測 景 氣實 際 景 氣資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部圖 292022 年我國生鐵產(chǎn)量預測Jan00Jul00Jan01Jul01Jan02Jul02Jan03Jul03Jan04Jul04Jan05Jul05Jan06Jul06億 噸預 測 產(chǎn) 量歷 史 產(chǎn) 量標 準 增 長 模 式資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部23 / 33圖 302022 年我國粗鋼產(chǎn)量預測Jan00May00Sep00Jan01May01Sep01Jan02May02Sep02Jan03May03Sep03Jan04May04Sep04Jan05May05Sep05Jan06May06Sep06億 噸預 測 產(chǎn) 量歷 史 產(chǎn) 量標 準 增 長 模 式資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部圖 312022 年我國成品鋼材產(chǎn)量預測Jan00May00Sep00Jan01May01Sep01Jan02May02Sep02Jan03May03Sep03Jan04May04Sep04Jan05May05Sep05Jan06May06Sep06億 噸預 測 產(chǎn) 量歷 史 產(chǎn) 量標 準 增 長 模 式資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部圖 322022 年我國鋼材產(chǎn)品結構變化鐵 道 用 鋼 型 材 線 材 板 材 管 材2022年 (%)2022年 (%)資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部分品種產(chǎn)量來看，2022 年板材增幅最高，達到 %，其余依次是線材、鐵道用鋼、型材及管24 / 33材。板材比例將從 04 年的 %上升至 05 年的 %，型材從 %升至 %。到 2022 年，預計型材比例從今年的 %上升至 %，其他品種都有所下降，下降幅度以線材最大。表 8 2022 年我國成品鋼材總產(chǎn)量及分品種鋼材產(chǎn)量結構2022 年 所占比例(%) 2022 年 所占比例(%)鋼材（萬噸） 鐵道用鋼（萬噸） 型材（萬噸） 線材（萬噸） 板材（萬噸） 管材（萬噸） 資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部五、鋼材進出口預測（一）、鋼材進口預測隨著我國鋼鐵工業(yè)制造水平的提升，部分進口產(chǎn)品國內已能生產(chǎn)，再加上受經(jīng)濟增速放慢、鋼材需求增幅回落的影響，05 年上半年國內鋼材進口量大幅下滑，與去年同期相比下降 %。目前國際鋼材市場仍處于供應過剩的局面中。因此進入第三季度之后，隨著全球鋼材價格指數(shù)的下降以及人民幣匯率升值導致的鋼材實際進口價格的下降，我國鋼材進口量有所回升。18 月份國內鋼材進口量達到 萬噸，比去年同期相比下降 %。預計今年第四季度鋼材進口量將繼續(xù)回升，四季度鋼材進口量為 萬噸，與去年同期相比上升 %。圖 332022 年我國鋼材進口量預測鋼 材 進 口 量 （ 單 位 ： 萬 噸 ）100150200250300350400Jan02Apr02Jul02Oct02Jan03Apr03Jul03Oct03Jan04Apr04Jul04Oct04Jan05Apr05Jul05Oct05Jan06Apr06Jul06Oct06預 測 進 口 量折 算 進 口 量標 準 增 長 模 式資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部25 / 33圖 342022 年我國鋼材進口產(chǎn)品結構% %%% %%線 材型 材板 材管 材鐵 道 用 材其 他 鋼 材資料來源：國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部進入 2022 年后，隨著國際鋼材市場供過于求態(tài)勢的進一步加劇，我國鋼材市場面臨國外低價進口鋼材沖擊的壓力越來越大，國內鋼材價格相對進口鋼材價格的優(yōu)勢越來越小，使 2022 年我國鋼材進口量將呈現(xiàn)出持續(xù)回升的態(tài)勢。預計 2022 年全年鋼材進口量可達到 萬噸，與今年相比上升%。從結構來看，由于部分高附加值的薄板國內難以生產(chǎn)或產(chǎn)量較小，預計全年板材進口占總進口量比例將在去年的基礎上升至 %，而管材、線材、型材、鐵道用鋼及其它鋼材的比例則分別降至%、 %、% 、% 和 %。（二）、鋼材出口預測由于我國國內鋼材產(chǎn)量的大幅增長，品種結構的不斷調整以及國際市場價格高于國內價格，今年18 月份我國鋼材和鋼坯出口增長非常迅速，鋼材出口量達到 萬噸，同比增長 %，鋼坯出口量為 584 萬噸，同比增長 170%左右。但是由于鋼坯出口退稅政策的出臺以及我國鋼材出口面臨反傾銷的危險，加之國際市場持續(xù)疲軟的態(tài)勢，今年第四季度我國鋼材出口增長態(tài)勢將不復存在，并對國內鋼材市場的走勢構成向下的壓力。預計四季度我國鋼材出口量將為 萬噸，同比降低%，全年出口預計為 萬噸，同比增長 %。隨著政策效應的不斷釋放以及國際鋼材市場疲軟態(tài)勢的持續(xù)，未來鋼鐵產(chǎn)品的出口貿易會進一步放緩，預計 2022 年我國鋼材出口量將達到 萬噸，同比下降 %。從出口產(chǎn)品的結構來看，限制鋼材出口的政策的實施以及國際市場供需形勢的影響，一方面會抑制鋼材出口規(guī)模的擴大，另一方面也將促進我國出口鋼材品種結構的調整。預測顯示，2022 年板材出口占出口總量的比例將升至 %，型材和管材出口占出口總量比例略有上升，其它品種鋼材比例有所下降。圖 352022 年我國鋼材出口量預測26 / 33鋼 材 出 口 量 （ 單 位 ： 萬 噸 ）050100150200250300Jan02Apr02Jul02Oct02Jan03Apr03Jul03Oct03Jan04Apr04Jul04Oct04Jan05Apr05Jul05Oct05Jan06Apr06Jul