【正文】 監(jiān)理指令后承包人未有明顯改進，致使合同工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向發(fā)包人提交書面報告，并按合同規(guī)定處理。 合同管理 工程變更監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中對工程變更問題的處理，遵照招標文件執(zhí)行。 費用索賠監(jiān)理工程師應(yīng)對符合合同規(guī)定條件的費用索賠意向和申請予以受理，對索賠發(fā)生的原因、發(fā)展情況、結(jié)果測算等資料進行審核。審核后應(yīng)編制費用索賠報告報指揮部。 工程暫停工、復(fù)工監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程暫停令，應(yīng)明確工程暫停范圍、期限及工程暫停期間承包人應(yīng)做的工作，并報發(fā)包人。承包人原因引起的工程暫停需復(fù)工時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提出復(fù)工申請并簽發(fā)復(fù)工指令。非承包人原因引起的工程暫停，在暫停原因消失后具備復(fù)工條件時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工指令。 工程分包監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)非法分包、轉(zhuǎn)包時，應(yīng)指令承包人糾正并報告發(fā)包人。 工程保險監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，對工程保險辦理情況進行檢查。 違約處理監(jiān)理工程師認為違約事件可能發(fā)生時，應(yīng)及時提示承包人和指揮部。違約事件已發(fā)生，監(jiān)理工程師應(yīng)調(diào)查分析，掌握情況，依據(jù)合同規(guī)定和有關(guān)證據(jù)評估損失，按德昌項目招標文件提出處理意見。 爭端協(xié)調(diào)監(jiān)理工程師應(yīng)受理爭端一方或雙方提出的協(xié)調(diào)申請，并及時調(diào)查和收集相關(guān)資料，提出解決建議，對雙方進行調(diào)解。仲裁或訴訟時，監(jiān)理工程師有義務(wù)作為證人，向仲裁機關(guān)或法院提供有關(guān)證據(jù)。5 交工驗收與缺陷責任期監(jiān)理 交工驗收監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工程師按照合同及有關(guān)規(guī)定要求，逐級審查承包人提交的合同工程交工驗收申請。重點檢查：合同約定的各項內(nèi)容的完成情況；施工自檢結(jié)果；各項資料的完整性；工程數(shù)量核對情況；工程現(xiàn)場清理情況等。監(jiān)理工程師及時匯總、整理監(jiān)理資料，對工程的質(zhì)量等級進行評定，按有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理工作報告，并提交指揮部。監(jiān)理工程師應(yīng)參加發(fā)包人組織的合同工程交工驗收，接受對監(jiān)理獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料的檢查，協(xié)助指揮部檢查承包人的合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，評定各合同段的工程質(zhì)量。 缺陷責任期監(jiān)理工作內(nèi)容合同工程交工驗收證書簽發(fā)后，監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核承包人提交的合同工程交工結(jié)賬單，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認合同工程交工結(jié)賬證書，報指揮部審批。在合同工程的缺陷責任期內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包人剩余工程的實施情況；巡視檢查已完工程；記錄發(fā)生的工程缺陷，指示承包人進行修復(fù)，并對工程缺陷發(fā)生的原因、責任及修復(fù)費用進行調(diào)查、確認；督促承包人按合同規(guī)定完成竣工資料。在合同工程缺陷責任期結(jié)束，收到承包人向發(fā)包人提交的終止缺陷責任的申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)進行檢查。符合條件時，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)簽發(fā)合同工程缺陷責任終止證書，并按規(guī)定向發(fā)包人提交缺陷責任期監(jiān)理工作總結(jié)。監(jiān)理工程師收到承包人提交的最后結(jié)賬單及所附資料后應(yīng)進行審核。審核后的最后結(jié)賬單經(jīng)承包人認可后，由駐地監(jiān)理工程師簽認并報指揮部審批。監(jiān)理單位參加工程竣工驗收工作，負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。6 工地會議 工地會議的形式及記錄工地會議宜按監(jiān)理合同段召開，必要時也可按施工合同段召開。工地會議按召開的時間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會議、工地例會、專題工地會議等三種形式。工地會議應(yīng)由主持單位做好記錄，會議形成的紀要應(yīng)由各參加單位確認，并作為合同文件的一部分。會議中決定執(zhí)行的有關(guān)問題，仍應(yīng)按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理必要的手續(xù)。 第一次工地會議第一次工地會議應(yīng)在正式開工前召開。駐地辦辦應(yīng)事先將會議議程及有關(guān)事項通知指揮部、承包人、設(shè)計單位及有關(guān)單位并做好會議準備。會議應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師主持，上述各單位代表必須出席，各方在工程項目中擔任主要職務(wù)的人員也應(yīng)參加會議。第一次工地會議上各方應(yīng)介紹人員、組織機構(gòu)及聯(lián)系方式。指揮部應(yīng)宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)。承包人應(yīng)書面提交項目經(jīng)理的授權(quán)書、主要人員名單及人員資格材料、組織機構(gòu)框圖及職責范圍。承包人應(yīng)在第一次工地會議之前應(yīng)將施工進度計劃提交駐地監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)對進度計劃批準條件，擬批準的日期等做出說明。承包人應(yīng)將人員機械進場情況、試驗室、施工駐地建設(shè)、施工測量、履約保函和開工預(yù)付款保函、各種保險以及其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項提出書面報告并進行陳述。駐地工程師應(yīng)逐項予以澄清、檢查和評述。發(fā)包人應(yīng)就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、工程支付擔保情況以及其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項進行說明。駐地監(jiān)理工程師或駐地工程師應(yīng)就工程質(zhì)量、進度、計量支付、延期與索賠的主要監(jiān)理程序、圖表以及質(zhì)量事故、安全事故報告、程序、報表、函件往來傳遞、交接程序、格式及工地會議時間、地點等進行說明。第一次工地會議結(jié)束前駐地監(jiān)理工程師應(yīng)進行小結(jié)，小結(jié)的內(nèi)容有監(jiān)理單位對施工進度計劃、施工準備及開工條件等方面的評述，并明確施工進度計劃是否得到批準或要進行哪些方面的補充，施工準備還存在哪些方面問題。如經(jīng)會議審查后，開工條件具備，駐地監(jiān)理工程師可簽署開工令并宣布開工。 工地例會工地例會宜每月召開一次，具體時間可根據(jù)工程需要由駐地工程師決定。工地例會由駐地工程師主持，參加人員應(yīng)為駐地工程師及有關(guān)助理人員，承包人主要負責人及有關(guān)人員，指揮部代表。工地例會上承包人應(yīng)就工程進度、質(zhì)量、計量支付以及上次會議議定事項的落實情況等，逐項進行陳述。就工程進度、工程質(zhì)量、工程費用事項等進行審查，并對延期與索賠及其他事項進行討論。每次工地會議應(yīng)認真記錄并形成紀要，工地會議紀要應(yīng)由駐地工程師、承包人代表、指揮部代表進行確認并會簽。 專題工地會議施工期內(nèi)工程出現(xiàn)難點、重點以及安全、環(huán)保和需要協(xié)調(diào)等問題，應(yīng)不定期的召開專題工地會議進行研討。專題工地會由駐地工程師主持，會議參加人員：相關(guān)監(jiān)理人員、承包人的主要負責人及有關(guān)人員、設(shè)計單位代表、指揮部代表及有關(guān)助理人員、專家及其他有關(guān)人員。專題會議應(yīng)做記錄并寫成紀要，紀要要由駐地工程師、指揮部代表、承包人代表會簽，涉及合同管理和變更設(shè)計等內(nèi)容仍然要按有關(guān)監(jiān)理程序辦理。 會議記錄方法在項目監(jiān)理過程中很多問題需要用會議的形式予以解決，會議中形成的一致意見具有法律效力，是合同的一種補充，與會各方都有義務(wù)遵照執(zhí)行。根據(jù)監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定，工程實施過程中會議記錄工作一般都由監(jiān)理方負責。會議記錄方式是否科學(xué)，內(nèi)容是否合理、合法、明確，條理是否清楚直接反映了監(jiān)理機構(gòu)的工作水平和總體素質(zhì)。為規(guī)范本項目監(jiān)理工作，對會議記錄的格式和記錄方式作以下規(guī)定： 記錄格式監(jiān)理表SJ016表（工地會議紀要），主要議題填寫方法：如是例會的即寫“工程例會”，質(zhì)量、進度、投資專題會議的即寫“專題會”，如是質(zhì)量事故處理會議的即寫“質(zhì)量事故處理會”，第一次工程例會的即寫“第一次工程例會”，其它按“圖紙會審、方案論證、工程技術(shù)交底、工程驗收”等方式填寫。 記錄方式工程會議的最終目的是提出問題和解決問題，因而，我們在記錄過程中應(yīng)始終圍繞著這個主題進行。首先，該次會議提出了哪些主要問題，應(yīng)準確的予以記錄。其次，通過會議的討論，哪些問題形成了共同的解決意見，應(yīng)明確的予以記錄；對未形成共同意見的問題如需記錄的可按觀點區(qū)分，比如：單位或個人的意見為：…………。以推卸責任為目的的不同意見不作記錄。最后，會議主持人或領(lǐng)導(dǎo)勉勵性的，同時按有關(guān)法規(guī)、規(guī)范規(guī)定應(yīng)該做到的要求作為會議記錄的結(jié)尾。確無此項的可以不寫。會議記錄文字組織應(yīng)言簡義賅，意思表達準確。7 監(jiān)理文件與資料管理 監(jiān)理文件與資料監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費用監(jiān)理文件、進度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理日志、會議紀要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項開工的申請批復(fù)、試驗抽檢的原始記錄等。 監(jiān)理文件監(jiān)理管理文件有監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理人員崗位職責、監(jiān)理單位貫徹質(zhì)量標準的有關(guān)作業(yè)文件等。工程質(zhì)量監(jiān)理文件有質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、材料、試驗、檢測資料；監(jiān)理獨立抽檢資料；交工驗收工程質(zhì)量評定資料等。施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件有安全管理的規(guī)章制度、安全措施、安全會議的記錄、安全檢查的結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件以及施工環(huán)境保護的規(guī)劃、環(huán)境保護的措施、環(huán)境保護的檢查等。費用監(jiān)理文件有各類工程支付文件、設(shè)計變更有關(guān)費用審核文件、工程竣工決算審核意見書等。進度監(jiān)理文件有工程進度計劃審批與工程進度計劃檢查、調(diào)整的有關(guān)文件；工程開工/復(fù)工令以及工程暫停令等。合同管理文件有承包人的保險手續(xù)的有關(guān)文件、索賠申請、以及索賠費用文件、價格調(diào)整申請及批準的文件等。監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進展情況、存在問題，每月以工程監(jiān)理月報的形式向發(fā)包人及上級監(jiān)理部門報告。其內(nèi)容包括：本月工程概述、工程質(zhì)量、安全環(huán)保、工程進度、工程支付、合同管理的其他事項、本月監(jiān)理工作小結(jié)以及合同執(zhí)行情況的表格。工程結(jié)束時監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報告，其內(nèi)容有：工程基本情況、監(jiān)理機構(gòu)及工作起止時間、投入的監(jiān)理設(shè)施等。關(guān)于工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用監(jiān)理及合同管理執(zhí)行情況，分項、分部、單位工程質(zhì)量評估，工程費用分析，工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議。 監(jiān)理資料監(jiān)理資料是指監(jiān)理日志、工作指令、工程變更令、工地會議紀要、工程分項開工的申請批復(fù)單、試驗抽檢的原始記錄等。 監(jiān)理文件與資料管理監(jiān)理工程師應(yīng)建立健全監(jiān)理文件與資料管理制度，并應(yīng)根據(jù)《德昌高速公路工程項目管理系統(tǒng)》的要求對文件、資料進行有效管理。監(jiān)理工程師應(yīng)建立材料、試驗、測量、計量、工程變更等各項臺帳。監(jiān)理文件與資料應(yīng)及時整理，分類有序、系統(tǒng)、完整，并分類建立案卷有效保管。 監(jiān)理檔案歸檔監(jiān)理歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。監(jiān)理歸檔文件中短期保存的文件有監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、專題總結(jié)、監(jiān)理月報等。列入長期保存文件的內(nèi)容有監(jiān)理月報中有關(guān)質(zhì)量問題、監(jiān)理會議紀要中的有關(guān)質(zhì)量問題，開工復(fù)工批表、開工復(fù)工令、暫停令、不合格項目通知、質(zhì)量事故報告及處理意見等。有關(guān)進度、質(zhì)量、費用、安全環(huán)保監(jiān)理的監(jiān)理通知，工程索賠報告及審批，合同爭議、違約報告及處理意見，合同變更材料，工程竣工總結(jié)，質(zhì)量評價意見報告等。監(jiān)理文件歸檔與保存應(yīng)符合交通部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)[2004]446號）、山東省檔案局有關(guān)建設(shè)工程檔案的規(guī)定以及GB/T503282001建設(shè)文件歸檔整理規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。8監(jiān)理工作考核管理辦法 監(jiān)理考評強制性標準一、 監(jiān)理工作考評強制 性標準包括監(jiān)理紀律，背離合同行為以及監(jiān)理人員更換、設(shè)施設(shè)備配備的強制要求。二、 監(jiān)理工作紀律嚴禁觸犯國家、地方的法律、法規(guī)或規(guī)章；嚴禁向承包人推薦分包商或材料供應(yīng)商；嚴格收受賄賂或貴重禮品；嚴禁索、拿、卡、要和故意刁難承包人；嚴禁采用虛假計量手段，損害發(fā)包人利益；嚴禁工作時間擅離職守，造成嚴重后果；嚴禁工作失職，造成嚴重后果；嚴禁拒不執(zhí)行項目辦指令或欺騙項目辦；嚴禁接受承包人安排的娛樂、旅游或療養(yǎng)性活動；嚴禁向承包人報銷各種費用；1其他情節(jié)嚴重的各種違約行為。加強道德修養(yǎng)，真正做到嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍。三、 嚴禁發(fā)生由于監(jiān)理單位的直接或間接原因，造成承包人在質(zhì)量、進度、費用、安全等方面，出現(xiàn)嚴重背離合同事件。四 為確保監(jiān)理合同的正常實施，監(jiān)理單位所有人員在合同期間未經(jīng)發(fā)包人同意不得擅自更換。五、監(jiān)理單位投入現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備必須滿足監(jiān)理工作的開展和監(jiān)理合同的要求，不得出現(xiàn)因設(shè)施設(shè)備的不到位而影響監(jiān)理工作。 監(jiān)理檢查、考評實施辦法 監(jiān)理檢查、考評實施辦法按照項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9 監(jiān)理用表 39