【正文】 立健全相關分包管理制度和臺賬，對專業(yè)分包工程的質(zhì)量、 安全、進度和專 業(yè)分包人的 行為等實施全過程管理 ，按照本辦法規(guī)定和合同約定對 專業(yè)分包工程的實施向發(fā)包人負責，并承擔賠償責任。專業(yè)分包合 同不免除承包合 同中規(guī)定的承包人的責任或者義務 。（）專業(yè)分包人應當依據(jù)專業(yè)分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對分包工程的質(zhì)量、安全和進度等實施有效控制。專業(yè)分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔連帶責任。（）承包人對施工現(xiàn)場安全負總責，并對專業(yè)分包人的安全生產(chǎn)進行培訓和管理。專業(yè)分包人應將其專業(yè)分包工程的施工組織設計和施工安全方案報承包人備案。專業(yè)分包人對分包施 工現(xiàn)場安全負責，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應及時處理 。違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包 。勞務分包在工程施工過程中，承包人進行勞務分包必須遵守以下規(guī)定：（）勞務分包人應具有勞務分包資質(zhì)。（）勞務分包應當依法簽訂勞務分包合同，勞務分包合同必須由承包人的法定代表人或其委托代理人與勞務分包人直接簽訂，不得由他人代簽。承包人的項目負責人部、項目負責人、施工班組等不具備用工主體資格，不能與勞務分包人簽訂勞務分包合同。承包人應向發(fā)包人和監(jiān)理人提交勞務 分包合同副本并報項目所在地勞動保障部門備案。（）承包人雇用的勞務作業(yè)應加入到承包人的施工班組統(tǒng)一管理。有關施工質(zhì)量、施工安全、施工進度、環(huán)境保護、技術方案、試驗檢測、材料保管與供應、機械設備等都必須由承包人管理與調(diào)配，不得以包代管。（）承包人應當對勞務分包人員進行安全培訓和管理，勞務分包人不得將其分包的勞務作業(yè)再次分包。違反上述規(guī)定之一者屬違規(guī)分包。本款補充第項、項： 發(fā)包人對承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟糾紛不承擔任何責任和義務。本項目的各項分包工作均應遵守《公路工程施工分包管理辦法》的有關規(guī)定。聯(lián)合體本款增加第項：未經(jīng)發(fā)包人事先同意，聯(lián)合體的組成與結(jié)構(gòu)不得變動。承包人人員的管理第項細化為：承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術骨干應與承包人承諾的名單一致，并保持相對穩(wěn)定。未經(jīng)監(jiān)理人批準，上述人員不應無故不到位或被替換；若確實無法到位或需替換，需經(jīng)監(jiān)理人審核并報發(fā)包人批準后，用同等資質(zhì)和經(jīng)歷的人員替換。本款補充第項：盡管承包人已按承諾派遣了上述各類人員，但若這些人員仍不能滿足合同進度計劃和（或）質(zhì)量要求時，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人繼續(xù)增派或雇用這類人員，并書面通知承包人和抄送發(fā)包人。承包人在接到上述通知后應立即執(zhí)行監(jiān)理人的上述指示，不得無故拖延，由次增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。撤換承包人項目負責人和其他人員本款細化為：承包人應對其項目負責人和其他人員進行有效管理。監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項目負責人和其他人員的，承包人應予以撤換，同時委派經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人同意的新的項目負責人和其他人員。工程價款應?？顚Ｓ帽究罴毣癁椋喊l(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項價款應專用于合同工程。承包人必須在發(fā)包人指定的銀行開戶，并與發(fā)包人、銀行共同簽訂《工程資金監(jiān)管協(xié)議》，接受發(fā)包人和銀行對資金的監(jiān)管。承包人應向發(fā)包人授權(quán)進行本合同工程開戶銀行工程資金的查詢。發(fā)包人支付的工程進度款應為本工程的?？顚Ｓ觅Y金，不得轉(zhuǎn)移或用于其他工程。發(fā)包人的期中支付款將轉(zhuǎn)入該銀行所設的專門賬戶，發(fā)包人及其派出機構(gòu)有權(quán)不定期對承包人工程資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令承包人限期改正，否則，將終止月支付，直至承包人改正為止。承包人現(xiàn)場查勘第項細化為：發(fā)包人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，承包人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，發(fā)包人不對承包人據(jù)此做出的判斷和決策承擔任何責任。不利物質(zhì)條件第項細化為： 承包人遇到不可預見的不利物質(zhì)條件時，應采取適應不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應當及時發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第條約定辦理。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔。本款補充第項： 可預見的不利物質(zhì)條件（）對于項目專用合同條款中已經(jīng)明確指出的不利物質(zhì)條件無論承包人是否有其經(jīng)歷和經(jīng)驗均視為承包人在接受合同時已預見其影響，并已在簽約合同價中計入因其影響而可能發(fā)生的一切費用。（）對于項目專用合同條款未明確指出，但是在不利物質(zhì)條件發(fā)生之前，監(jiān)理人已經(jīng)指示承包人有可能發(fā)生，但承包人未能及時采取有效措施，而導致的損失和后果均由承包人承擔。補充第款、款：電子投標文件的完備性合同雙方一致認為，承包人在遞交電子投標文件前，對本合同工程的電子投標文件和已標價工程量清單中開列的單價和總額價已查明正確的和完備的。投標的單價和總額價應已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務（包括提供貨物、材料、設備、服務的義務，并包括了暫列金額和暫估價范圍內(nèi)的額外工作的義務）以及為實施和完成本合同工程和其缺陷修復所必需的一切工作和條件。開展黨建工作要求對于政府技資的國家高速公路項目，或承包人為國有控股或參股企業(yè)的，承包人應按規(guī)定在項目現(xiàn)場設立基層黨組織。承包人為非國有控股或參股企業(yè)的，應創(chuàng)造條件使黨員能夠參加黨組織生活并接受相應管理。承包人在項目現(xiàn)場設立基層黨組織的，應明確黨組織機構(gòu)設置、黨組織負責人及黨務工作人員配備情況，編制黨務工作開展預案，并按照預案要求在項目實施過程中同步開展黨務工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項目實施中的作用。．材料和工程設備發(fā)包人提供的材料和工程設備第項補充：承包人負責接收并按規(guī)定對材料進行抽樣檢驗和對工程設備進行檢驗測試，若發(fā)現(xiàn)材料和工程設備存在缺陷，承包人應及時通知監(jiān)理人，發(fā)包人應及時改正通知中指出的缺陷。承包人負責接收后的運輸和保管，因承包人的原因發(fā)生丟失、損壞或進度拖延，由承包人承擔相應責任。．施工設備和臨時設施承包人提供的施工設備和臨時設施第項約定為：承包人應自行承擔修建臨時設施的費用，需要臨時占地的，應由承包人按第項（）目的規(guī)定辦理。要求承包人增加或更換施工設備本款細化為：承包人承諾的施工設備必須按時達到現(xiàn)場，不得拖延、缺短或任意更換。盡管承包人已按承諾提供了上述設備，但若承包人使用的施工設備不能滿足合同進度計劃和（或）質(zhì)量要求時，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加或更換施工設備，承包人應及時增加或更換，由此增加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。．交通運輸?shù)缆吠ㄐ袡?quán)和場外設施本款約定為：承包人應根據(jù)合同工程的施工需要，負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權(quán)，以及取得為工程建設所需修建場外設施的權(quán)利，并承擔有權(quán)費用。需要發(fā)包人協(xié)調(diào)時，發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理相關手續(xù)。．測量放線監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng)本款補充：經(jīng)監(jiān)理人批準，其他相關承包人也可免費使用施工控制網(wǎng)。．施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護．承包人的施工安全責任第項細化為：承包人應按合同約定履行安全職責，嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關施工安全管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，同時嚴格執(zhí)行發(fā)包人制訂的本項目安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度、安全檢查程序及施工安全管理要求，以及監(jiān)理人有關安全工作的指示。承包人應根據(jù)本工程的實際安全施工要求，編制施工安全技術措施，并在簽訂合同協(xié)議書后天內(nèi)，報監(jiān)理人和發(fā)包人批準。該施工安全技術措施包括（但不限于）施工安全保障體系，安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全防護施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工安全評估，安全預控及保證措施方案，緊急應變措施，安全標識、警示和圍護方案等。對影響安全的重要工序和下列危險性較大的工程應編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)承包人項目總工簽字并報監(jiān)理人和發(fā)包人批準后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。本項目需要編制專項施工方案的工程包括但不限于以下內(nèi)容：（）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（）滑坡和高邊坡處理；（）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等；（）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；（）爆破工程；（）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（）其他危險性較大的工程。監(jiān)理人和發(fā)包人在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全問題或有違反安全管理規(guī)章制度的情況時，可視其為承包人違約，應按第款的規(guī)定處理。第項細化為：除項目用合同條款另有約定外，安全生產(chǎn)費用應為投標價（不含安全生產(chǎn)費及建筑工程一切險及第三者責任險的保險費）的。安全生產(chǎn)費用應用于施工安全防護用具及設施的招標和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基礎上增加安全生產(chǎn)費用以滿足項目施工需要，則承包人應在本項目工程量清單其他相關子目的單價或總額價中予以考慮，發(fā)包人不再另行支付。因采取合同未約定的特殊防護措施增加的費用，由監(jiān)理人按第款商定或確定。本款補充第項～項：承包人應充分關注和保障所有在現(xiàn)場工作的人員的安全，采取以下有效措施，使現(xiàn)場和本合同工程的實施保持有條不紊，以免使讓述人員的安全受到威脅。（）按《公路水運工程安全生產(chǎn)臨督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質(zhì)條件配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（）承包人的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)； （）所有施工機具設備和高空作業(yè)設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄。（）根據(jù)本合同各單位工程的特點，嚴格執(zhí)行《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》與《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》的具體規(guī)定。為保護本合同工程免遭損壞，或為了現(xiàn)場附近和過往群眾的安全與方便，在確有必要的時候和地方，或當監(jiān)理人或有關主管部門要求時，承包人應自費提供照明、警衛(wèi)、護柵、警告標志等安全防護設施。在通航水域施工時，承包人應與當?shù)刂鞴懿块T取得聯(lián)系，設置必要的導航標志，及時發(fā)布航行通告，確保施工水域安全。在整個施工過程中對承包人采取的施工安全措施，發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)監(jiān)督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能對其負責的上述事項采取各種必要的措施而導致或發(fā)生與此有關的人身傷亡、罰款、索賠、損失補償、訴訟費用及其他一切責任應由承包人負責。．環(huán)境保護本款補充第～第項： 承包人應切實執(zhí)行技術規(guī)范中有關環(huán)境保護方面的條款和規(guī)定。（）對于來自施工機械和運輸車輛的施工噪聲，為保護施工人員的健康，應遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》合理安排工作人員輪流操作筑路機械，減少接觸高噪聲的時間，或間歇安排高噪聲的工作。對距噪聲源較近的施工人員，除采取使用防護耳塞或頭盔等有效措施外，還應當縮短其勞動時間。同時，要注意對機械的經(jīng)常性保養(yǎng)，盡量使其噪聲降低到最低水平。為保護施工現(xiàn)場附近居民的夜間休息，對居民區(qū)以內(nèi)的施工現(xiàn)場，施工時間應加以控制。（）對于公路施工中粉塵污染的主要污染源——灰土拌和、施工車輛和筑路機械運行及運輸產(chǎn)生的揚塵，應采取有效措施減輕施工現(xiàn)場的大氣污染，保護人民健康，如：.拌和設備應有較好的密封，或有防塵設備。.施工通道、瀝青混凝土拌和站及灰土拌和站應經(jīng)常進行灑水降塵。.路面施工應注意保持水分，以免揚塵。.隧道出渣和橋梁鉆孔灌注樁施工時排出的泥漿要進行妥善處理，嚴禁向河流或農(nóng)田排放。（）采取可靠措施保證原有交通的正常通行，維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活用電及通訊等管線的正常使用。在整個施工過程中對承包人采取的環(huán)境保護措施，發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)監(jiān)督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能對其負責的上述事項采取各種必要的措施而導致或發(fā)生與此有關的人身傷亡、罰款、索賠、損失補償、訴訟費用及其他一切責任應由承包人負責。在施工期間，承包人應隨時保持現(xiàn)場整潔，施工設備和材料、工程設備應整齊妥善存放和儲存，廢料與垃圾及不再需要的臨時設施應及時從現(xiàn)場清除、拆除并運走。 在施工期間，承包人應嚴格遵守《關于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見》的相關規(guī)定，規(guī)范用地、科學用地、合理用地和節(jié)約用地。承包人應合理利用所占耕地地表的耕作層，用于重新造地；合理設置取土坑和棄土場，取土坑和棄土場的施工防護要符合要求，防止水土流失。承包人應嚴格控制臨時占地數(shù)量，施工便道、各種料場、預制場要根據(jù)工程進度統(tǒng)籌考慮，盡可能設置在公路用地范圍內(nèi)或利用荒坡、廢棄地解決，不得占用農(nóng)田。施工過程中要采取有效措施防止污染農(nóng)田，項目完工后承包人應將臨時占地自費恢復到臨時占地使用前的狀況。 承包人應嚴格按照國家有關法規(guī)要求，做好施工過程中的生態(tài)保護和水土保持工作。施工中要盡可能減少對原地面的擾動，減少對地面草木的破壞，需要爆破作業(yè)的，應按規(guī)定進行控爆設計。雨季填筑路基應隨挖、隨運、隨壓，要完善施工中的臨時排水系統(tǒng)，加強施工便道的管理。取（棄）土場必須先擋后棄，嚴禁在指定的取（棄）土場以外的地方亂挖亂棄。．進度計劃合同進度計劃本款補充：承包人編制施工方案說明的內(nèi)容見項目專用合同條款。承包人向監(jiān)理人報送施工進度計劃和施工方案說明的期限：簽訂合同協(xié)議書后天之內(nèi)。監(jiān)理人應在天內(nèi)對承包人施工進度計劃和施工方案說明予以批復或提出修改意見。合同進度計劃應按照關鍵線路網(wǎng)絡圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。合同進度計劃的修訂本款補充：承包人提交合同進度計劃修訂申請報告，并附有關措施和相關資料的期限：實際進度發(fā)生滯后的當月日前。監(jiān)理人批復修訂合同進度計劃的期限：收到修訂合同進度計劃后天內(nèi)。補充第、款：年度施工計劃承包人應在每年月底前，根據(jù)已同意的合同進度計劃或其修訂的計劃，向監(jiān)理人提交份格式和內(nèi)容符合監(jiān)理人合理規(guī)定的下一年度的施工計劃，以供審查。該計劃應包括本年