【文章內(nèi)容簡介】 談判響應文件應當對競爭性談判文件有關工期、談判有效期、質(zhì)量要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標人在生成電子化談判響應文件后，應對電子化談判響應文件進行簽字或蓋章，未進行簽字或蓋章的視為無效響應。 談判文件中要求簽字或蓋章的，投標人在進行電子化談判響應文件簽字或蓋章時，以單位和法定代表人電子簽字或蓋章為準。電子化談判響應文件具體制作教材請投標人通過證書登錄三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組建下載”中查看。4 響應文件的遞交 電子化談判響應文件的格式及上傳投標投標人所上傳的電子化談判響應文件，應是通過中心談判響應文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽字或蓋章和加密后生成的電子版談判響應文件。其中包含用于談判響應文件上傳的主文件（文件格式為：公司三公資建（）號）和用于應急補救的談判響應文件備份文件（文件格式為：公司三公資建（）號）。注：投標人投報多個標段的，所生成的電子化談判響應文件仍為一個電子文件，投標人制作電子化談判響應文件時應將所報標段全部勾選后制作生成。 遲交的競爭性談判響應文件電子化談判響應文件應在投標截止時間前成功上傳至三門峽市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化談判響應文件將不予接收。電子交易系統(tǒng)將拒絕在競爭性談判響應文件遞交截止時間后送交的競爭性談判響應文件。注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化談判響應文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系中心技術人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，談判響應文件未在投標截止時間前成功上傳的，其談判響應文件不予接收。技術聯(lián)系電話：趙先生 王先生5 電子化競爭性談判 電子化項目開標、解密、唱標、評標 本項目采用電子化、無紙化進行招標，投標人可以通過網(wǎng)絡登錄交易平臺進入項目開標大廳遠程在線參加開標會議。也可以攜帶證書至開標現(xiàn)場參加開標會議。 電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，如投標人未到現(xiàn)場參加開標會議的，請投標人使用證書登錄交易平臺，進入本項目開標大廳點擊解密來完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時間為開標時間起分鐘內(nèi)完成。待所有投標人全部解密完成后，再由中介服務機構使用證書對投標文件進行再次解密。如投標人攜帶證書至現(xiàn)場參加開標的，首先應按照中介服務機構指引，使用投標人證書對其電子化投標文件進行首次解密。投標人解密完成后，再由中介服務機構使用證書對投標文件進行再次解密。 電子化投標文件解密異常的處理如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時致電中介服務機構說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：（）首先由技術人員進行問題排查。（）經(jīng)技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標。開標會議繼續(xù)進行。（）經(jīng)技術人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員對問題進行處理。如短時間內(nèi)問題無法解決的，將由中介服務機構向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。 待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構操作，對所有已解密投標文件進行唱標。投標人應保證在開標期間電話、電腦、網(wǎng)絡能夠正常工作，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因，未在規(guī)定的解密時間內(nèi)對投標文件進行解密的，其投標文件不予接收、唱標。 開標時投標人可登錄到交易系統(tǒng)中在開標解密欄中查看自己的投標報價。如對自己的唱標內(nèi)容有異議的，應在唱標內(nèi)容顯示后分鐘內(nèi)向中介服務機構電話質(zhì)疑。中介服務機構應在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行免提通話接受投標人的質(zhì)疑并做好書面記錄。投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑的，視為認可唱標內(nèi)容。 評標時，評標委員會對電子化投標文件有質(zhì)疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標人發(fā)起質(zhì)疑，并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下，用免提模式致電需要答復的投標人進行詳細質(zhì)詢。質(zhì)疑回復內(nèi)容確認后，投標人的回復文件必須以經(jīng)過投標人和其法定代表人簽字或蓋章的格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標委員會。如評標委員會對需要回復的投標人連續(xù)三次致電未接通的，視為投標人放棄回復，評標委員會將自行對需要回復的內(nèi)容進行認定。 談判 談判組織：談判工作由談判小組獨立進行，談判小組按照國家相關規(guī)定組建，由招標人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的，達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務招標項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府招標工程，應當由人以上單數(shù)組成。 談判小組制定談判文件或確認談判文件符合政府招標政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。 確定投標人名單。 審查投標人的響應文件并作出評價。談判小組按先初審、后談判的程序對響應文件進行評審。 在初審階段，屬于下列情況的響應文件將不得進入談判階段：（）投標人在生成電子化談判響應文件后，應對電子化談判響應文件進行簽字或蓋章，未進行簽字或蓋章的視為無效投標；（）談判響應文件沒有實質(zhì)性響應本工程競爭性談判文件的要求；（）談判響應文件中有招標人不能接受的其它條件；（）談判資格不合格的投標人。 在初審階段，談判小組還需對投標人的談判報價進行審核，看其是否有誤。修正錯誤的原則如下:(）響應文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 在初審階段,談判響應文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對競爭性談判文件作出實質(zhì)性響應，作廢標處理：（）談判響應文件未按照談判文件規(guī)定要求簽字或蓋章的；（）談判響應文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全的；（）談判響應文件中無談判報價、計劃工期、質(zhì)量達不到競爭性談判文件要求的；（）談判響應文件有保留或合同條款有招標人不可接受條件；（）未按競爭性談判文件要求提交談判保證金；（）資格證明文件不全，或不滿足談判文件規(guī)定的投標人資質(zhì)要求的；（） 對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目招標活動；（查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；投標人須提供查詢結果的網(wǎng)絡截圖。信用信息查詢記錄同匯總資料等資料一同歸檔保存。（）不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 詳細談判:（）談判小組集中與單一投標人分別進行談判。談判順序為簽到逆順序，在談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術、服務等進行實質(zhì)性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關的其他投標人的商業(yè)秘密、技術資料、價格和其他信息，不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。（）談判小組可以要求投標人對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標人的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（）談判小組要求投標人澄清、說明或者更正談判響應文件應當在系統(tǒng)內(nèi)作出。（）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動招標需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)招標人代表確認。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當在系統(tǒng)內(nèi)通知所有參加談判的投標人。（）談判文件不能詳細列明招標標的的技術、服務要求，需經(jīng)談判由投標人提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家或以上投標人的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（）談判文件能夠詳細列明招標的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（）最后報價【注：、最后報價不得超出招標人預算價；、最后報價明顯低于成本價的，投標人需做出合理說明，否則將承擔不被接受的風險】。最后報價是投標人響應文件的有效組成部分。情況特殊,經(jīng)談判小組根據(jù)談判現(xiàn)場情況，可以要求投標人適當進行多輪報價。 成交原則談判小組應當從質(zhì)量和服務均能滿足招標文件實質(zhì)性響應要求的投標人中，按照最后報價由低到高的順序提出名成交候選人，并在談判報告上簽字。 評審報告談判小組組應當根據(jù)評審記錄和評審結果編寫評審報告，其主要內(nèi)容包括：（）邀請投標人參加招標活動的具體方式和相關情況，以及參加招標活動的投標人名單；（）評審日期和地點，談判小組成員名單；（）評審情況記錄和說明，包括對投標人的資格審查情況、投標人響應文件評審情況、談判情況、報價情況等；（）提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應當由談判小組全體人員簽字認可。談判小組成員對評審報告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，招標程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的談判小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。 談判過程的保密性 談判期間，直到授予成交人合同止，凡是與談判響應文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向投標人或其他無關的人員透露。 在談判過程中，投標人如向談判小組成員施加任何影響，都將會導致其談判被拒絕，政府招標監(jiān)管部門將記錄其不良行為。 終止競爭性談判活動出現(xiàn)下列情形之一的，招標人或者招標代理機構應當終止競爭性談判活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展招標活動：　?。ǎ┮蚯闆r變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判方式適用情形的；　?。ǎ┏霈F(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為的；　　（）在開標過程中符合競爭要求的投標人或者報價未超過預算的投標人不足家的，但貨物和服務項目技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的情形除外。 確定中標人 招標代理機構應當在談判結束后個工作日內(nèi)將評審報告送招標人。招標人應當在收到評審報告后個工作日內(nèi)，按照談判評審報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，并將結果通知未中標投標人。 招標人也可以書面授權談判小組直接確定成交投標人。談判小組直接確定中標投標人的應在談判文件中寫明。 成交結果公告 招標人應當在成交人確定后個工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結果，同時向成交投標人發(fā)出成交通知書，并將談判文件隨成交結果同時公告，公告期限個工作日。 中標結果公告內(nèi)容應當包括招標人和招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和成交金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求或標的的基本概況以及談判小組名單。6 合同授予 中標通知中標結果公示的同時，招標人以書面形式向投標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 投標人的最后一輪報價為成交價，中標價即為合同價。 招標人和投標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)競爭性談判文件、投標人的談判響應文件及在談判過程中對談判響應文件作出的澄清、解釋訂立書面合同。投標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，并追究其違約責任。 履約保證金 投標人應在收到中標通知書后三十()天內(nèi)，向招標人提交“投標人須知前附表”中所規(guī)定金額的履約保證金。 履約保證金用于補償招標人因投標人不能完成其合同義務而蒙受的損失。 履約保證金應采用合同貨幣，或招標人可以接受的其它貨幣并采用下述方式之一提交：（）銀行保函或不可撤銷的信用證；由需方可接受的在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行，或外國銀行通過在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行提交。其格式采用競爭性談判文件提供的格式或其他需方可接受的格式；（）銀行本票、保兌支票或現(xiàn)金；（）由談判保證金轉換為履約保證金。 在投標人完成其合同義務包括任何保證義務后三十()天內(nèi)，招標人將把履約保證金退還投標人。7 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏競爭性談判中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通或者與招標人串通，不得向招標人或者談判小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義談判或者以其他方式弄虛作假騙取成交；投標人不得以任何方式干擾、影響談判工作。 對談判小組成員的紀律要求談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對談判響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與談判有關的其他情況。在談判活動中，談判小組成員不得擅離職守，影響談判程序正常進行。 對與談判活動有關的工作人員的紀律要求與談判活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對談判響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與談判有關的其他情況。在談判活動中，與談判活動有關的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次競爭性談判違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。8 詢問、質(zhì)疑和投訴 投標人或有關當事人對談判過程、成交結果有異議的，可以向招標人或者招標代理機構提出詢問。 招標人或者招標代理機構應當在三個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復。 投標人認為談判文件、招標過程使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人提出質(zhì)疑。 投標人認為成交結果使自己的權益受到損害的，可以在成交結果公告期限屆滿之日，七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人提出質(zhì)疑。 招標人或者招標代理機構應當在收到投標人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關投標人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑投標人對招標人、招標代理機構的答復不滿意或者招標人、招標代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府招標監(jiān)督管理部門投訴。 投標人質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。投標人投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。9 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投