【正文】 群眾獲得感，積極推進(jìn)開放政府建設(shè)。通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷完善政策，改進(jìn)工作。研究探索不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式，搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。一、 加強(qiáng)政策解讀建立政策解讀機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，組織部門、專家、媒體進(jìn)行科學(xué)解讀，運(yùn)用數(shù)字化、圖表、音視頻等手段提高政策解讀的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)公眾對(duì)政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn)的理解。新聞媒體、新聞網(wǎng)站、研究機(jī)構(gòu)要做好重大政策解讀工作。二、 推進(jìn)數(shù)據(jù)開放制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，逐步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄清單管理，建立實(shí)時(shí)更新、公眾互動(dòng)參與機(jī)制。健全數(shù)據(jù)開放配套制度，優(yōu)先推動(dòng)與民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域相關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)開放。依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定，制定實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。三、 擴(kuò)大公眾參與明確不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與事項(xiàng)的種類和方式，確保公眾全過程參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，探索公眾參與新模式，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。提高公眾對(duì)政府工作的關(guān)注度和參與度。四、 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，開展重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦，明確回應(yīng)主體，落實(shí)責(zé)任。對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等，按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，告知事實(shí)真相、采取措施及處置結(jié)果，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。五、 發(fā)揮媒體作用把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要活動(dòng)，了解重大決策；暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。同時(shí)也要發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。第三節(jié) 提升政務(wù)公開能力深入實(shí)施政府信息公開條例，規(guī)范和加強(qiáng)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。依法依規(guī)明確公開內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，注重改革創(chuàng)新，務(wù)求公開實(shí)效。一、 完善公開機(jī)制完善政府信息公開相關(guān)實(shí)施辦法，規(guī)范公開主體、公開范圍、公開內(nèi)容、公開程序、公開方式。加強(qiáng)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)、公開基本目錄、查詢網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。制定加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的實(shí)施辦法，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。完善依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，暢通依申請(qǐng)公開受理渠道。建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，推動(dòng)解決行政行為不規(guī)范等問題。制定并落實(shí)政務(wù)公開績(jī)效考核、第三方評(píng)估、舉報(bào)投訴等監(jiān)督保障制度。二、 建立政務(wù)公開負(fù)面清單按照自治區(qū)制定的統(tǒng)一的政務(wù)公開負(fù)面清單，明確不予公開范圍，將公開后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開。做好公開前的保密審查，處理好政務(wù)公開與保密的關(guān)系。三、 拓寬公開渠道加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)公開服務(wù)熱線、檔案館、圖書館、政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等政務(wù)公開渠道的建設(shè)，適應(yīng)新媒體傳播規(guī)律，充分利用微信、微博公開渠道，打造微信、微博“雙微”互通平臺(tái)，加強(qiáng)政府部門與主流媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，提供政府信息公開個(gè)性定制服務(wù)，打造政府信息公開、政民互動(dòng)的一體化系統(tǒng)。四、 強(qiáng)化基層公開充實(shí)基層信息公開內(nèi)容，公開基層土地利用總體規(guī)劃、集體資產(chǎn)資源處置以及稅費(fèi)收繳、征地補(bǔ)償、拆遷安置、公共事業(yè)投入、扶貧救災(zāi)等群眾密切關(guān)注的信息，全過程公開民生資金分配使用情況。推進(jìn)基層辦事公開，加大勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、戶籍管理、宅基地審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等事項(xiàng)的公開力度?；貞?yīng)人民群眾重點(diǎn)關(guān)切信息，提升基層政務(wù)公開便民性，提高基層政務(wù)公開實(shí)效。五、 抓好教育培訓(xùn)各級(jí)政府要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)將全市從事政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍，支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。教育主管部門要鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程，培養(yǎng)政務(wù)公開方面的專門人才。第八章 實(shí)施推廣政務(wù)升級(jí)工程第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)個(gè)專項(xiàng)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和公共資源交易中心建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施配套，保障服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)”政務(wù)服務(wù)和公共資源交易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專項(xiàng)一：政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合用地指標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目資金和政策等相關(guān)資源，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè)，建成完善的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)高品質(zhì)政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地面積與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口相適應(yīng)并適度超前。推進(jìn)共建共享政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”資源，推行“四所合一”模式（國(guó)土、住建、安監(jiān)、環(huán)保四所合為一個(gè)部門），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行多所合一。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，政務(wù)服務(wù)中心選址科學(xué)，功能設(shè)置完備，布局合理，場(chǎng)所圖案標(biāo)志、形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，配套基礎(chǔ)設(shè)施完善。專項(xiàng)二：公共資源交易中心建設(shè)建設(shè)公共資源交易中心，市本級(jí)交易中心場(chǎng)地面積不低于㎡。各級(jí)公共資源交易中心在功能區(qū)設(shè)置、硬件設(shè)施、信息化建設(shè)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員配備、管理制度方面統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的公共資源交易平臺(tái)體系。政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段性要求：第一階段（—年）實(shí)現(xiàn)市本級(jí)完成政務(wù)服務(wù)中心（含公共資源交易中心）的改造升級(jí)并投入使用，各縣（區(qū)）完成本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建政務(wù)服務(wù)中心改造升級(jí)和新設(shè)立的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)；第二階段（—年）實(shí)現(xiàn)各縣（區(qū)）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）已建政務(wù)服務(wù)中心改造升級(jí)和新設(shè)立的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。整合政務(wù)服務(wù)、黨群服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)救助等相關(guān)渠道項(xiàng)目資金資源，按照規(guī)劃進(jìn)行選址和內(nèi)外功能布局，共建共享政務(wù)服務(wù)中心。第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程設(shè)個(gè)專項(xiàng)，將管理服務(wù)規(guī)范上升為標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)”政務(wù)服務(wù)。專項(xiàng)一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定政務(wù)服務(wù)通用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括政務(wù)服務(wù)中心位置選址標(biāo)準(zhǔn)、土地和建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境綠化標(biāo)準(zhǔn)等。縣（區(qū)）人口在萬以下的大廳使用面積為平方米以上，人口在萬以上（含萬）的大廳使用面積為平方米以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)中心大廳使用面積為平方米以上；建議村（社區(qū)）政務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況由干部輪流值班，與辦公室并在一起，面積在平方米以上。專項(xiàng)二：政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)文化體系，建立服務(wù)項(xiàng)目目錄標(biāo)準(zhǔn)（指統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦事環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、裁量準(zhǔn)則、受理和辦結(jié)文書格式，統(tǒng)一不予受理、否定報(bào)備事項(xiàng)模式）、文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（指按季節(jié)和行業(yè)規(guī)定定制隊(duì)伍人員著裝，統(tǒng)一工作服裝，統(tǒng)一服務(wù)語言和行為）、服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（指構(gòu)建政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)模型，統(tǒng)一考核模式，確定統(tǒng)計(jì)口徑、評(píng)價(jià)指標(biāo)、方式、范圍、對(duì)象、時(shí)間、頻率、實(shí)施主體等評(píng)價(jià)體系。建立全市統(tǒng)一的窗口日常管理標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）、安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)（指治安標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案）等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全政務(wù)服務(wù)中心成建制進(jìn)駐“三集中”運(yùn)行模式，審批服務(wù)事項(xiàng)、審批職能機(jī)構(gòu)和審批服務(wù)人員統(tǒng)一進(jìn)駐，統(tǒng)一并聯(lián)審批、窗口前后協(xié)同模式。專項(xiàng)三：機(jī)構(gòu)人力資源標(biāo)準(zhǔn)建立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制職數(shù)、職能職責(zé)、人員隊(duì)伍等規(guī)范與要求，重點(diǎn)建立政務(wù)服務(wù)中心部門窗口審批人員標(biāo)準(zhǔn)和購(gòu)買人力服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)四：設(shè)施設(shè)備用品標(biāo)準(zhǔn)建立設(shè)施設(shè)備用品標(biāo)準(zhǔn)，明確通用辦公設(shè)備、后勤保障設(shè)備、服務(wù)過程監(jiān)管設(shè)施、辦事群眾服務(wù)設(shè)施和天網(wǎng)治安監(jiān)控設(shè)備的類別、功能、主要參數(shù)等。專項(xiàng)五：政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)制定完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計(jì)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評(píng)、責(zé)任追究等工作標(biāo)準(zhǔn)；建立政務(wù)公開目錄標(biāo)準(zhǔn)、政府信息查詢點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政府門戶網(wǎng)站欄目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)公開目錄標(biāo)準(zhǔn)中明確公開的內(nèi)容和方式。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程階段性要求：第一階段（—年）實(shí)現(xiàn)第一個(gè)年度按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次完成標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范立項(xiàng)，進(jìn)行專家論證，同步推進(jìn)部分試點(diǎn)工作；第二個(gè)年度形成標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范化文本，并出臺(tái)實(shí)施方案，發(fā)布部門標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，促進(jìn)個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)化建成發(fā)布；第二階段（—年）實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)取得新成效，地方標(biāo)準(zhǔn)全部建成發(fā)布，部門標(biāo)準(zhǔn)得到全面實(shí)施。第三節(jié) 便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程設(shè)個(gè)專項(xiàng)，推動(dòng)城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基層便民服務(wù)亭建設(shè)，改善服務(wù)條件，提升服務(wù)質(zhì)量與公眾滿意度，打造“高品質(zhì)、高效能”便民服務(wù)體系。專項(xiàng)一：城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)便民服務(wù)自助終端成為實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳及移動(dòng)客戶端等便民公共服務(wù)體系的有效補(bǔ)充，在市本級(jí)建設(shè)無差別城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在交通便利區(qū)、人員密集區(qū)等進(jìn)行合理布局。依托原有社區(qū)居委會(huì)增設(shè)便民服務(wù)功能，適當(dāng)新建便民服務(wù)站，采用統(tǒng)一的便民服務(wù)自助終端結(jié)合人工服務(wù)，提供相關(guān)材料獲取、接收、遞交和業(yè)務(wù)咨詢等基本功能，探索與同城快遞合作服務(wù)的新模式，減少群眾往返政務(wù)中心的次數(shù)，提高辦事效率，增強(qiáng)線上線下體驗(yàn)效果。專項(xiàng)二：基層“便民服務(wù)亭”建設(shè)選擇在條件成熟的村（社區(qū)）試點(diǎn)設(shè)立“便民服務(wù)亭”，創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)便民公共服務(wù)事項(xiàng)到村（社區(qū)）的高效直連以及各類政府信息的及時(shí)公開和主動(dòng)推送，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。第四節(jié) “互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工程“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工程設(shè)十個(gè)專項(xiàng)，建設(shè)“一體系、一網(wǎng)、一中心、五平臺(tái)、一庫”，以信息化建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)的科技內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)”服務(wù)；以線上、線下雙線協(xié)同確保服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量與效果，實(shí)現(xiàn)“高效能”服務(wù)。專項(xiàng)一：網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配套建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)移動(dòng)客戶端、微信等移動(dòng)載體。重點(diǎn)建設(shè)行政審批、中介服務(wù)、政務(wù)公開等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)、公共服務(wù)、互動(dòng)交流、效能投訴等系統(tǒng)一體化建設(shè)。同一系統(tǒng)下根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)、地域劃分市、縣（區(qū)）二級(jí)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并形成二三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)體服務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事大廳無縫對(duì)接。統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口、統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全過程網(wǎng)上辦理。專欄八 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳：建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上辦事大廳。網(wǎng)上辦事大廳基于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全信任體系，以業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)為有效支撐，是集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開等功能于一體的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）多級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市行政審批等權(quán)力事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”效能監(jiān)督，形成了覆蓋全市的網(wǎng)上政府“政務(wù)超市”。網(wǎng)上辦事大廳包括政務(wù)公開、個(gè)人服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、投資服務(wù)、政民互動(dòng)、效能監(jiān)察和我的事務(wù)等模塊，面向社會(huì)公眾、企業(yè)和投資者，提供用戶注冊(cè)、場(chǎng)景式服務(wù)、辦事指南、表格下載、業(yè)務(wù)咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦、離線申報(bào)、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋、報(bào)表打印、服務(wù)評(píng)議、網(wǎng)上投訴、服務(wù)幫助等網(wǎng)上辦事服務(wù)。企業(yè)及市民網(wǎng)頁：分別以企業(yè)服務(wù)和市民服務(wù)為主題，整合政府和社會(huì)服務(wù)資源，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人的專屬網(wǎng)頁，從以政府為中心轉(zhuǎn)向以個(gè)人和企業(yè)（社會(huì)組織）為中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念上的轉(zhuǎn)變。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的均等化、智能化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化和自助化。其中還包括有企業(yè)和市民“一號(hào)通”的建設(shè)工作，通過兩個(gè)網(wǎng)頁的建設(shè)工作，為企業(yè)和市民建設(shè)“一號(hào)通”的機(jī)制，使得企業(yè)和市民通過一個(gè)賬號(hào)即可享受政府所提供的所有服務(wù)。網(wǎng)上市民中心，也稱“市民網(wǎng)”，其建設(shè)目標(biāo)是依托互聯(lián)網(wǎng)及政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建一個(gè)公民個(gè)人的，集成具備民生業(yè)務(wù)查詢、公共服務(wù)查詢、網(wǎng)上辦事、信息查詢與訂閱等功能為一體的一站式個(gè)性化信息服務(wù)平臺(tái)，使政府服務(wù)從被動(dòng)、分散服務(wù)向主動(dòng)、一站式服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“人找信息”到“信息集成”。市民網(wǎng)的建立將為居民與暫住人口建立個(gè)人專屬網(wǎng)頁，經(jīng)身份認(rèn)證后，公民可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、通過任何渠道享受便捷、優(yōu)質(zhì)、均等的社會(huì)保障、就業(yè)安居、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)，在生活品質(zhì)獲得提升的同時(shí)，保持較低的生活成本。中介服務(wù)系統(tǒng)：建設(shè)中介服務(wù)超市，在完成業(yè)務(wù)受理、辦理等常規(guī)業(yè)務(wù)同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、信用體系、監(jiān)督管理、動(dòng)態(tài)考核評(píng)測(cè)、違規(guī)懲罰等，并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提供中介服務(wù)競(jìng)價(jià)等網(wǎng)上服務(wù)。政務(wù)公開系統(tǒng)：公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，開設(shè)辦事指南、辦事進(jìn)度查詢、行政審批結(jié)果公示、咨詢投訴、政策支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等涉及群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開板塊。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心的支持功能，提供數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、推送等精準(zhǔn)服務(wù)。網(wǎng)上政務(wù)移動(dòng)客戶端：對(duì)應(yīng)建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)所有功能模塊，簡(jiǎn)化操作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、信息推送與訂閱。專項(xiàng)二：綜合審批管理與服務(wù)平臺(tái)專欄九 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)行政審批系統(tǒng)：建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政審批系統(tǒng)，規(guī)范審批操作流程、實(shí)現(xiàn)跨部門審批與各部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)的無縫連接，提供圖形化流程定制與可視化表單定制功能，包括項(xiàng)目審批、業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)辦理、專家鑒定與論證等特別程序、審批流轉(zhuǎn)、審批進(jìn)度查詢與監(jiān)測(cè)、審批公告、在線申訴與互動(dòng)服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析與精準(zhǔn)服務(wù)、審批監(jiān)督等。提供常規(guī)、綜合、跨層級(jí)等多模式審批服務(wù)，用信息化技術(shù)進(jìn)一步改善和規(guī)范政府行政審批過程，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)的線上線下受理審批，為各級(jí)政府審批中心提供審批支撐，是政府各類審批服務(wù)建設(shè)和推廣的基礎(chǔ)。并聯(lián)審批系統(tǒng)：建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)，在依法審查的前提下，充分發(fā)揮審批主體部門的職能作用和多部門的整體合力，對(duì)辦理商事登記和建設(shè)工程等有關(guān)事項(xiàng)，按照“一窗統(tǒng)一接件，一表統(tǒng)一登記，部門并行辦理，依次審批辦結(jié)，分別發(fā)放證照”的辦法，實(shí)行齊頭并進(jìn)的一表制并聯(lián)審批辦理方式。切實(shí)優(yōu)化政府審批流程、提高辦事服務(wù)效率。政務(wù)辦事信用管理系統(tǒng)：根據(jù)國(guó)家《法人和