【導讀】違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”，因此，但也存在一些不容忽視的問題，究其原因，一。辦事；四是氣象法制建設的外部環(huán)境，還有待于進一步完善；五是氣象法律法規(guī)宣傳和普及還須進一步加強等。具有特別重要的意義。我相信通過全市廣大氣象干部職工的共同過努。法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的正確實施。況咨詢的義務，任何單位和部門不得以任何理由拒絕咨詢。服務，依法接受監(jiān)督。況進行監(jiān)督檢查?；墓芾硎侄?，提高執(zhí)法水平和工作效率。的要求，及時圓滿地完成交辦的有關(guān)任務。相對人予以現(xiàn)場處理和處罰。象活動在法律的框架下有序進行。出與氣象法規(guī)相抵觸的決定。守正確的執(zhí)法程序，完成本崗位的行政執(zhí)法工作。責查處的氣象工作人員應當為檢舉人保密。制定具體的實施辦法。精心安排，保障有力，落實到位。采取切實有效措施，提高工作質(zhì)量和水平。重大氣象行政執(zhí)法事項。

　　

【正文】 證防雷檢測報告的 真實性、科學性、公正性。 實施機關(guān) ： 縣以上地方氣象主管機構(gòu) 設定依據(jù) ： 行政法規(guī)： 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第 412 號令） 第 378 項 實施依據(jù) ： 中國氣象局 8 號令《防雷減災管理辦法》、中國氣象局 11 號令《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》。 行政許可條件 ： (一 )申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性； (二 )防雷裝置設計符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準。 申請材料目錄 ： 防雷裝置設計實行審核制度，申請單位需要填寫《防雷裝置設計審核申 報表》。申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料： (一 )宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ５４ 《防雷裝置設計審核申請書》； (二 )總規(guī)劃平面圖； (三 )防雷工程專業(yè)設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書； (四 )防雷裝置初步設計說明書、初步設計圖紙及相關(guān)資料。需要進行雷擊風險評估的項目，需要提交雷擊風險評估報告。申請防雷裝置施工圖設計審核應當提交以下材料： (一 )《防雷裝置設計審核申請書》； (二 )防雷工程專業(yè)設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書； (三 )防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關(guān)資料； (四 )設計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料； (五 )經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。防雷裝置未經(jīng)過初步設計的，應當提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設計的，應當提交《防雷裝置初步設計核準書》。 行政許可程序和辦理期限 ： 申請單位應向所在地的縣以上地方氣象主管機構(gòu)提出申請。防雷裝置設計審核申請符合以下條件的，應當受理。 (一 )防雷工程專業(yè)設計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格； (二 )申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式； (三 )需要進行雷擊風險評估的項目，提交了雷擊風險評估報告。防雷裝置設計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的 ，許可機構(gòu)應當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置設計審核資料補正通知》。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。許可機構(gòu)應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件做出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ５５ 裝置設計審核受理回執(zhí)》。對不予受理的，應當書面說明理由。許可機構(gòu)應當在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。防雷裝置設計經(jīng)審核合格的，許可機構(gòu)應當辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒 發(fā)《防雷裝置設計核準書》。施工單位應當按照經(jīng)核準的設計圖紙進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設計的，必須按照原程序報審。防雷裝置設計經(jīng)審核不 合格的，許可機構(gòu)出具《防雷裝置設計修改意見書》。申請單位進行設計修改后，按照原程序報審。 辦理聯(lián)系方式 ： 縣以上地方氣象主管機構(gòu)的相應辦理機構(gòu)（聯(lián)系方式見 政策法規(guī)行政審批聯(lián)系人名單 ） 辦理開工手續(xù)后，建設單位或施工單位在工程施工進度的以下環(huán)節(jié)時，要提前一天通知防雷中心，派人到現(xiàn)場監(jiān)督，檢測。 ①完成樁基礎，承臺、地梁鋼筋綁扎完成后，澆注之前 （不是樁基，此項可以省略） ②地梁綁扎柱鋼筋完成后，澆注之前。 ③首層板筋綁扎完成后，澆注之前。 ④每隔二層綁扎板筋完成后，澆注之前。 ⑤每次均壓環(huán)施工或焊接完均壓環(huán)時。 ⑥最頂層綁扎板筋，焊接完天面避雷網(wǎng)格時（沒有避雷網(wǎng)格，此項可省略） 宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ５６ 實施機關(guān) ： 縣以上地方氣象主管機構(gòu) 設定依據(jù) ： 行政法規(guī)： 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第 412 號令） 第 378 項 實施依據(jù) ： 中國氣象局 8 號令《防雷減災管理辦法》、中國氣象局 11 號令《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》。 行政 許可條件 ： (一 )請材料的合法性和內(nèi)容的真實性； (二 )安裝的防雷裝置符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準，按照審核批準的施工圖施工。 申請材料目錄 ： 申請單位應當向許可機構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》。防雷裝置竣工驗收應當提交以下材料： (一 )《防雷裝置竣工驗收申請書》； (二 )《防雷裝置設計核準書》； (三 )防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書； (四 )由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》； (五 )防雷裝 置竣工圖等技術(shù)資料； (六 )防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認可防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。 行政許可程序和辦理期限 ： 宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ５７ 申請單位應向所在地的縣以上地方氣象主管機構(gòu)提出申請。防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的，應當受理。 (一 )防雷裝置設計取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設計核準書》； (二 )防雷工程專業(yè)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格； (三 )申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機構(gòu)應當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申 請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。許可機構(gòu)應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi) ,按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件作出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》。對不予受理的，應當書面說明理由。許可機構(gòu)應當在受理之日起五個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。防雷裝置經(jīng)驗收合格的，許可機構(gòu)應當辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》。防雷裝置驗收不合格的，許可機構(gòu)應 當出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按照原程序進行驗收。 辦理聯(lián)系方式 ： 縣以上地方氣象主管機構(gòu)的相應辦理機構(gòu)（聯(lián)系方式見 “ 政策法規(guī)行政審批聯(lián)系人名單 ” ） 、鑒定和評估 宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ５８ 各級氣象主管機構(gòu)負責組織雷電災害調(diào)查、鑒定和評估工作。 其他有關(guān)部門和單位應當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災害調(diào)查、鑒定和評估工作。 遭受雷電災害的組織和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災害進行調(diào)查與鑒定。 地方各級氣象主管機構(gòu)應當及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi) 的重大雷電災情和年度雷電災害情況。 各級氣象主管機構(gòu)應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。 宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ５９ 第七章 氣象信息發(fā)布 第一節(jié) 宿遷市氣象信息發(fā)布和傳播管理辦法 第一條 為了加強氣象信息發(fā)布和傳播管理，規(guī)范氣象信息發(fā)布和 傳播行為，避免無序發(fā)布和傳播氣象信息給社會經(jīng)濟建設造成不良影響，科學利用氣象信息，有效防御氣象災害，減少人民生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象管理辦法》及有關(guān)規(guī)章，制定本辦法。 第二條 在本市行政 區(qū)域內(nèi)從事氣象信息的制作、發(fā)布、傳播及相關(guān) 活動，必須遵守本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。 第三條 本辦法所稱 “氣象信息 ”，是指公眾氣象預報、災害性天氣警 報、氣候預測、天氣氣候?qū)蟮葰庀箢A報信息，天氣實況和氣象災害 鑒定信息，天氣氣候評述、大氣環(huán)境影響評價等氣象分析評價信息， 以及農(nóng)業(yè)氣象預報、環(huán)境氣象預報、火險氣象等級預報等專業(yè)氣象預 報信息。 本辦法所稱 “災害性天氣警報 ”，是指臺風、暴雨（雪）、宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ６０ 雷暴、 大風、冰雹、龍卷、寒潮、高（低）溫、高火險氣象等級等對本地經(jīng)濟建設和人民生活有一定影響的惡劣天氣的預報預警信息。 第四條 本辦法所稱 “發(fā)布 ”，是指氣象信息制作單位以適當形式向社 會公開播發(fā)氣象信息的行為。 本辦法所稱 “傳播 ”，是指廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等 新聞、信息媒體單位和其他單位利用各種方式向公眾或其用戶播送、傳遞氣象信息的行為。 第五條 各級人民政府應當組織有關(guān)部門，加強氣象信息尤其是災害 性天氣預警信息發(fā)布與傳播系統(tǒng)的建設，保障氣象信息及時、準確地 發(fā)布與傳播，使之在防災減災中發(fā)揮重要作用。 第六條 各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導 下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象信息發(fā)布與傳 播的管理工作。 各級政府有關(guān)主管部門和新聞宣傳部門應當按照各自職責，協(xié) 助氣象主管機構(gòu)做好氣象信息發(fā)布與傳播的管理工作。 宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ６１ 第七條 公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。 第八條 各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站負責按預報責任區(qū)向社會發(fā) 布公眾氣象預報和災害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或 者訂正。 前款規(guī)定以外的氣象信息由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù) 業(yè)務規(guī)定在適當范圍內(nèi)發(fā)布。 第九條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站以外的其他任何組織或者個人研 究制作的有關(guān)氣象信息，可以在專業(yè)會議上交流或?qū)W術(shù)刊物上發(fā) 表， 但不得向社會公開發(fā)布。 禁止任何組織或個人制作、發(fā)布虛假的、篡改的氣象信息。 第十條 各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站指定的氣象新聞發(fā)言人，負 責接受新聞媒體就氣象信息進行采訪，其他人員未經(jīng)許可，不得擅自 發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報、專業(yè)氣象預報等氣象宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ６２ 信息。 第十一條 氣象信息的傳播實行指定傳播和傳播核準登記制度。 第十二條 各類新聞、信息媒體和其他單位向社會公開傳播氣象信息， 必須使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象信息， 并標明氣象臺站名稱和發(fā)布時間。 第十三條 市、縣（市）各主要 新聞媒體，應當安排專門時間或者版 面，播發(fā)或者刊登公眾氣象預報或者災害性天氣警報。媒體調(diào)整播發(fā) 時間或者刊登版面，應當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意。氣象臺站要 求播發(fā)的對經(jīng)濟建設和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的災害性天氣警 報和補充、訂正的公眾氣象預報，媒體應當及時增播或者插播。 前款規(guī)定的媒體向社會傳播除公眾氣象預報和災害性天氣警報 以外的氣象信息，按第十五條執(zhí)行。 第十四條 其他媒體和單位向社會傳播氣象信息，必須經(jīng)當宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ６３ 地氣象主 管機構(gòu)對其傳播內(nèi)容、傳播方式、傳播范圍、傳播時間及次數(shù)等進行 核準登記，方可按規(guī)定實 施傳播。 第十五條 各類新聞、信息媒體或其他單位需要開展傳播氣象信息業(yè) 務，必須事先與氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、 義務和責任，并將此協(xié)議提交氣象主管機構(gòu)核準。 媒體或其他單位通過傳播氣象信息獲得的收益，應當按協(xié)議約 定，提取一部分用于支持氣象事業(yè)的發(fā)展。 第十六條 氣象臺站制作發(fā)布的氣象信息屬于氣象科技成果，各類媒 體或其他單位不得相互轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載。 第十七條 新聞媒體報道本地天氣氣候預報、天氣實況、天氣評述等 新聞，必須向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站新聞發(fā)言人進行采訪， 并由新聞發(fā)言人 對新聞稿進行審核后方可發(fā)稿。 報道本地氣象災害新聞，必須使用由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣 宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ６４ 象臺站技術(shù)人員現(xiàn)場勘察，或結(jié)合天氣形勢和氣象探測資料進行論證后得出的結(jié)論，不得由非專業(yè)人員隨意定性并據(jù)此進行報道。 未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)允許，不得報道專供政府及其有關(guān)部門 用于內(nèi)部決策參考的氣象信息。 第十八條 違反本辦法 ,有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu) 給予警告，責令改正，可以并處 1 萬元以下的罰款。 （一）非氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站，向社會公開發(fā)布氣象信息的； （二）制作、發(fā)布虛假的、篡改的氣象信息的； （三） 新聞、信息媒體或其他單位傳播氣象信息，未使用當?shù)? 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象信息的； （四）媒體或其他單位之間相互轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載氣象信息的。 第十九條 市、縣（市）各主要新聞媒體及其工作人員，違反本辦法， 拒絕、拖延公眾氣象預報和災害性天氣警報播發(fā)的（含插播、增播）， 由有關(guān)部門追究責任人員的責任，視情節(jié)給予行政處分。致宿遷市氣象行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊 ６５ 使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十條 氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站工作人員，違反本辦法， 有下列行為之一的 , 由氣象主管機構(gòu)追究責任人員 的責任，視情節(jié)給 予行政處分。致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事