【正文】 總結和積累，那種只把監(jiān)理規(guī)劃當作資料而應付差事的態(tài)度只會阻礙監(jiān)理部工作水平的進步。因此，編制好監(jiān)理規(guī)劃對于監(jiān)理工作的順利、有效開展以及提高監(jiān)理部工作水平將起到極其重要的作用。四、監(jiān)理規(guī)劃存在問題及對策關于監(jiān)理規(guī)劃的編制內(nèi)容，《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB 503192000作出了規(guī)定，《工程建設監(jiān)理理論與實務》還列舉了規(guī)劃編制的實例。在此，對于如何編制監(jiān)理規(guī)劃不再系統(tǒng)闡述。本文僅針對規(guī)劃編制中存在問題提出相應對策。　?。ㄒ唬┮?guī)劃編制中常見問題 ：　　收集資料不充分、不及時，對收集的資料不研究；結果造成編制依據(jù)不足，難以體現(xiàn)項目特征?！　σ?guī)范示例或公司技術部門編制的范本簡單套用；結果造成針對性不強，千篇一律。且不能緊跟技術規(guī)范和驗收規(guī)范的革新步伐?！　εc本工程相關的所有承包合同及監(jiān)理委托合同研究不細；結果造成規(guī)劃不能響應合同的要求?！　”O(jiān)理程序僅有框圖，具體操作較不便利?！　”O(jiān)理工作內(nèi)容與監(jiān)理方法、措施的內(nèi)容相互重疊：造成規(guī)劃脈絡不夠清晰，不便于理解?！　。ǘ┽槍σ陨蠁栴}，提出如下對策：　　關于針對性不強的問題應從編制程序上下工夫，并可按下述步驟進行：　　1）收集資料　　監(jiān)理規(guī)劃要有很強的針對性和可操作性，切實成為指導監(jiān)理工作的綱領性文件。因此監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理項目的特點和監(jiān)理單位的實際情況來制定。編制前應收集有關資料作為編制依據(jù)。如：設計圖紙、所有與本工程相關的建設工程承包合同、當?shù)亟ㄖ牧瞎闆r、施工場地、相鄰建筑及地下管線、當?shù)毓こ探ㄔO政策法規(guī)、施工單位的施工管理水平等方面的資料等?！　?）研究資料監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。因此總監(jiān)應組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對收集的資料進行研究，并廣泛征求專業(yè)監(jiān)理工程師的意見。特別是對各專業(yè)的圖紙及承包合同須仔細研究；1）研究圖紙，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師將本專業(yè)施工中的重點、難點、及需要其他專業(yè)配合的注意事項等以書面形式遞交總監(jiān)。這是一個工程是否能得到全面質(zhì)量控制的關鍵。例如消防施工的質(zhì)量控制：提到消防控制，多數(shù)人會認為2）研究合同，要明確合同約定的工作范圍、內(nèi)容、程序、權限，明確工程驗收的目標及執(zhí)行標準?！　?）組織討論總監(jiān)充分掌握了各專業(yè)重點、難點，并充分把握了各專業(yè)監(jiān)理工程師的意圖后，組織討論，在會上應著重對以下內(nèi)容進行明確：　　明確指出監(jiān)理人員的工作內(nèi)容。并宜對內(nèi)容進行細化。尤其注重解決本監(jiān)理部人員在已往監(jiān)理工作中存在的有關職責界定方面的疑問。使所有監(jiān)理人員都能明確監(jiān)理部在工程實施過程中，每階段要做什么？由誰來做？在何時何地做？怎樣做？ 明確監(jiān)理控制重點、要點。各專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)已往類似工程監(jiān)理經(jīng)驗及對本工程特點的理解，提出各自的監(jiān)理要點，并加以適當說明。以表格形式明確每個旁站部位、每個重要控制點，使每位監(jiān)理人員尤其是經(jīng)驗不足的年輕監(jiān)理員對本工程的重中之重有個初步的認識和把握?？偙O(jiān)還應要求各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理細則中對上述要點逐一編寫相應的控制方法及措施。 　　明確各專業(yè)為配合其他專業(yè)需注意的事項?！　∶鞔_監(jiān)理工作程序、方法。尤其強調(diào)監(jiān)理師們應根據(jù)以往經(jīng)驗對某些工作方法不斷加以改進。　　明確內(nèi)部制度。包括工作制度和管理考核制度?！　∵@樣的討論會可充分發(fā)揮大家的積極性，集思廣益。有利于對規(guī)劃進行不斷的充實與改進，使規(guī)劃在實際工作中更具指導價值?！　￡P于工作程序框圖不易操作的問題　　1）在規(guī)劃中，監(jiān)理程序常常是僅用一些大程序框圖，實際工作中具體操作有一定困難。因此我們應對程序框圖按不同的工作階段進行細化，如準備階段、施工階段、竣工階段等；并細化到每一個工作內(nèi)容，如：施工階段質(zhì)量控制程序應細化到材料報驗程序、測量放線報驗程序、隱蔽工程報驗程序、分項/分部/單位工程質(zhì)量報驗程序等。使每位監(jiān)理人員能明確在工程進展到什么時間、什么部位、什么工作內(nèi)容時，督促施工單位報驗；報驗時需填寫什么表格、附什么相關資料、監(jiān)理人員應做哪些相關記錄等等。以真正實現(xiàn)加強程序控制的目的?！　?）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應在第一次工地會議前送達建設單位，在第一次工地會議上，總監(jiān)應介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。也就是說，監(jiān)理規(guī)劃只送達建設單位。實際工作中，僅憑第一次工地會議上的規(guī)劃介紹，施工單位還很難完全領會監(jiān)理工作程序，因此，為了便于今后工作的順利開展，應將監(jiān)理程序單列成冊發(fā)給施工單位，用于對施工單位作監(jiān)理交底?？紤]到規(guī)劃是指導監(jiān)理機構工作的，而上述單列監(jiān)理程序是指導施工單位的相關工作的，因其服務對象不同，所以涉及內(nèi)容與措辭也應有所不同。故應將監(jiān)理規(guī)劃中的工作程序做適當修改后再發(fā)給施工單位。 　　3）監(jiān)理用表格式較多，國家及地方均有一套，甚至監(jiān)理公司根據(jù)工作需要也會創(chuàng)建新表格。為了便于施工單位熟悉監(jiān)理工作程序及表格，以利今后工作的順利進行，應根據(jù)具體情況將準備用于本工程的表格整理出一套和上述用于監(jiān)理交底的監(jiān)理工作程序合編成一冊，并在第一次工地會議上發(fā)給施工單位?！　￡P于工作內(nèi)容及工作方法內(nèi)容重疊的問題　　監(jiān)理工作內(nèi)容應說明的是做什么的問題。以質(zhì)量控制工作內(nèi)容為例，簡而言之應為：A）督促施工單位完善其質(zhì)保體系；B）對原材料質(zhì)量進行控制；C）對工序質(zhì)量進行控制，包括對隱蔽工序質(zhì)量、測量放線工序質(zhì)量、需技術復核的工序質(zhì)量進行控制等；D）對質(zhì)量控制工作做出記錄；E）對工程質(zhì)量作出評估等等，不需展開。而監(jiān)理工作方法及措施說明的是怎么做的問題，故應對工作內(nèi)容逐一展開論述。如：工序質(zhì)量怎樣控制，包括事前、事中、事后控制和組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施等。這樣可以避免二者內(nèi)容相互重復，使規(guī)劃體系的脈絡更加清晰。五、結語一個工程建設監(jiān)理項目監(jiān)理規(guī)劃編制水平的高低，直接影響到該工程項目監(jiān)理的深度和廣度，也直接影響到該工程項目的總體質(zhì)量。它是一個監(jiān)理單位綜合能力的具體體現(xiàn)，對開展監(jiān)理業(yè)務有舉足輕重的作用。所以，要圓滿完成一項工程建設監(jiān)理任務，編制好工程建設監(jiān)理規(guī)劃就顯得非常必要。只有充分認識到監(jiān)理規(guī)劃的重要性，傾注熱情于其中，并依據(jù)合理的編制程序、方法，在工作中不斷的加以總結和改進，才能編制出真正具有有效指導作用的監(jiān)理規(guī)劃。17