【正文】 包項目又在總承包項目決算當中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當中重復(fù)計算等。（3）單位工程結(jié)算的完成后實行相關(guān)控制部門會簽制度，在最終的成本控制環(huán)節(jié)讓其發(fā)揮作用。最后是財務(wù)部門的財務(wù)決算，系統(tǒng)的對項目從立項到竣工交接所發(fā)生的各項費用進行統(tǒng)計匯總、對比。（4）對施工單位索賠的處理。索賠是施工單位在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權(quán)利要求。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰，索賠屬于正確履行合同的正當權(quán)利要求。作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程質(zhì)量和進度，使建設(shè)項目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟收益，實現(xiàn)合同目標。建設(shè)單位要想如期完成目標，減少索賠就必須加強自身管理，做好資金、技術(shù)等各項有關(guān)工作，保證工程中各項問題及時解決。（5）工程竣工結(jié)算的審查工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。一般從以下幾方面入手：1）核對合同條款（2）檢查隱蔽驗收記錄。（3）落實設(shè)計變更簽證。（4）按圖核實工程數(shù)量（5）認真核實單價（6）防止各種計算誤差。（7）注意各項費用計取?？⒐そY(jié)算階段成本控制流程圖進入結(jié)算程序不合格合格審核結(jié)果國工程結(jié)算報表工程部預(yù)算員審核監(jiān)理審核咨詢機構(gòu)事務(wù)所審核財務(wù)部審計部審計并備案按合同支付工程款合格驗收結(jié)果國不合格審批結(jié)果國經(jīng)監(jiān)理審核簽字的工程竣工圖、竣工資料工程部設(shè)計崗復(fù)核竣工圖，業(yè)主代表復(fù)核竣工資料合格竣工圖、竣工資料工程部主管驗收不合格竣工結(jié)算階段成本控制相關(guān)部門主要職責(zé)成控辦的主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)各個部門之間的成本控制管理工作，保證項目成本控制進程的正常運作。工程部的主要職責(zé)：（1）接收施工單位遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料，并在此后28天內(nèi)進行校對、核實，給予確認或者提出修改意見。（2）審核實際工程量。根據(jù)平時的工程量記錄，對項目所有發(fā)生的實際工程量進行審核，按圖核實工程數(shù)量，依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)—規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量，并簽注審核意見，而后報總裁審批撥付。（3）檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證。如果是實行工程監(jiān)理的項目，則應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。（4）落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章。經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。（5）認真核實單價。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背。對于已經(jīng)審核的工程量和套價，同施工單位預(yù)算人員進行核對和洽談。（6）注意各項費用計取。建筑安裝工程的取費標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程間接費是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調(diào)整部分之和。（7）對施工單位報送的經(jīng)監(jiān)理審核并簽字確認的竣工資料進行復(fù)核，竣工圖須經(jīng)設(shè)計崗簽字，竣工資料須經(jīng)業(yè)主代表簽字后方可轉(zhuǎn)入結(jié)算程序。（8）把通過審批的工程結(jié)算交公司財務(wù)部。合約組的主要職責(zé)：（1）協(xié)同工程部對施工單位遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料進行核實，并向工程部提出參考意見。（2）核對合同條款。對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格進行檢驗，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。（3）在施工單位向建設(shè)單位進行索賠時，向工程部索取索賠的相關(guān)資料，處理索賠事宜；同時，根據(jù)工程的建設(shè)過程的實際發(fā)生情況，進行反索賠。（4）負責(zé)其他相關(guān)的合同、合約事宜。財務(wù)組的主要職責(zé)：（1）按照合同規(guī)定，根據(jù)竣工結(jié)算清單向施工單位支付工程結(jié)算價款。（2）撥付工程尾款時，對要撥付的工程款項進行會簽。（3）工程成本的分析檢查。工程竣工結(jié)算后，對整個項目的工程成本對照成本評估，進行全面分析，找出成本升降的原因，提出成本控制的建議，寫成分析報告報審計部（組），并上交總裁和董事會。審計組的主要職責(zé)：（1）按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。（2）審核竣工結(jié)算，對隱蔽工程要求施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。材設(shè)組的主要職責(zé)：配合其他相關(guān)部門對材料、機械設(shè)備、人力資源等方面成本信息的獲取，確保成本控制工作的順利進行?？⒐そY(jié)算階段成本控制主要相關(guān)人員職責(zé)常務(wù)副總裁主要職責(zé)：（1）掌握竣工結(jié)算階段成控的最新信息，對成控辦進行監(jiān)督，并指導(dǎo)成控辦完成竣工結(jié)算階段成本控制工作。（2）對竣工結(jié)算階段成控過程進行全面跟蹤，全面掌握成控進程，對與成控相關(guān)的突發(fā)、異常事件進行快速、高效的處理。若有必要，及時上報總裁和董事會。成控辦主管主要職責(zé)：（1）負責(zé)成控辦的全面管理工作。（2）負責(zé)協(xié)調(diào)其他各部門相互配合，調(diào)整成控的人員安排，及時、高效地完成成本控制工作。工程部工程部經(jīng)理主要職責(zé)： （1）負責(zé)竣工結(jié)算階段各項結(jié)算工作的管理，并尋求其他部門配合完成竣工結(jié)算階段的成本控制管理工作。（2）負責(zé)接收施工單位遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料，并安排相關(guān)人員在此后28天內(nèi)進行校對、核實，給予確認或者提出修改意見。（3）對施工單位報送的經(jīng)監(jiān)理審核并簽字確認的竣工資料進行復(fù)核，竣工圖須經(jīng)設(shè)計崗簽字，竣工資料須經(jīng)業(yè)主代表簽字后再轉(zhuǎn)入結(jié)算程序。（4）把通過審批的工程結(jié)算交公司財務(wù)部，并報總裁審批。工程部預(yù)算人員主要職責(zé)：（1）主要負責(zé)審核施工單位遞交的竣工結(jié)算報告中的實際工程量。按圖核實工程數(shù)量，依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量，并簽注審核意見，而后上報工程部經(jīng)理。（2）認真核實單價。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背。對于已經(jīng)審核的工程量和套價，同施工單位預(yù)算人員進行核對和洽談。（3）注意各項費用計取。建筑安裝工程的取費標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程間接費是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調(diào)整部分之和。工程部技術(shù)人員主要職責(zé)：（1）檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，并有兩人以上簽證。如果是實行工程監(jiān)理的項目，必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。（2）落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章。經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。（3）對施工單位報送的經(jīng)監(jiān)理審核并簽字確認的竣工資料進行復(fù)核，竣工圖須經(jīng)設(shè)計崗簽字，竣工資料須經(jīng)業(yè)主代表簽字后方可轉(zhuǎn)入結(jié)算程序。財務(wù)組財務(wù)組主管主要職責(zé)：（1）負責(zé)管理、核算項目的財務(wù)工作，嚴格控制各項財政收支，確保帳目清晰及財務(wù)工作規(guī)范化。（2）按照合同規(guī)定，根據(jù)竣工結(jié)算清單向施工單位支付工程結(jié)算價款，并務(wù)必當時向上級財務(wù)中心和副總裁匯報。（3）工程竣工結(jié)算后，對項目工程成本進行分析、檢查和評估，找出成本升降的原因，提出成本控制的建議，寫成分析報告報審計部（組），并上交總裁和董事會。財務(wù)組職員主要職責(zé)：（1）完成主管所下達的竣工結(jié)算階段相關(guān)成本控制管理、核對工作。（2）完成向施工單位支付材料款和工程款項，并做好記錄，且支付信息務(wù)必當時向主管匯報。審計組審計組主管主要職責(zé)：（1）負責(zé)項目的相關(guān)審計管理制度并貫徹實施監(jiān)督。（2）對工程竣工結(jié)算進行審核與監(jiān)督。（3）對所簽訂的除勞動合同、銷售合同、貸款合同以外的其他合同的完整性、合法性、有效性進行審核，把經(jīng)濟損失降至最低。審計組審計員主要職責(zé)：（1）及時、高效完成審計組主管所下達的對竣工結(jié)算項目的審計、審核任務(wù)。（2）按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，上報主管，并由主管上報審計部和審計師。（3）對合同方的經(jīng)濟實力、履約能力等情況進行調(diào)查、審核，并向主管提交報告。（4）監(jiān)督合同履約情況，并及時記錄、總結(jié)，形成書面報告，上報主管。（5）完成其他竣工結(jié)算相關(guān)成本控制工作。材設(shè)組材設(shè)組主管主要職責(zé)：（1）及時更新、收集、儲備報告建筑材料設(shè)備行業(yè)最新信息。（2）在竣工結(jié)算階段成控過程中，緊密配合其他相關(guān)部門對材料、機械設(shè)備、人力資源等方面成本信息的獲取，確保成本控制工作的順利進行。合約組合約組主管主要職責(zé)：（1） 安排人員協(xié)同工程部對施工單位遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料進行核實，并進行全程監(jiān)督，提出參考意見。（2）核對合同條款。對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格進行檢驗，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。（3）處理爭議糾紛。在施工單位向建設(shè)單位進行索賠時，向工程部索取索賠的相關(guān)資料，處理索賠事宜；同時，根據(jù)工程的建設(shè)過程的實際發(fā)生情況，進行反索賠。（4）負責(zé)其他相關(guān)的合同、合約事宜。建議（1）結(jié)算方式的選擇。結(jié)算方式包括按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標結(jié)款方式等多種結(jié)算方式。在我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款結(jié)算中，相當一部分是實行按月結(jié)算，這種結(jié)算辦法是按分部分項工程，即以“假定建筑安裝產(chǎn)品”為對象，按月結(jié)算（或預(yù)支），待工程竣工后再辦理竣工結(jié)算，一次結(jié)清，找補余款。這種方式目前在國內(nèi)運用的比較多，建議該項目采取這種結(jié)算方式。（2）合同人員必須將每日的實施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)可以索賠事件，就應(yīng)當研究是否向施工單位提出索賠（即反索賠）。索賠與反索賠有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。索賠與反索賠是國際工程項目建設(shè)中非常普遍的做法，應(yīng)該盡快學(xué)習(xí)、掌握運用國際上工程建設(shè)管理的通行作法。這樣不僅有利于自身企業(yè)管理水平的提高，而且對我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設(shè)都有著重要的意義。（3）對于財務(wù)部，應(yīng)該根據(jù)已發(fā)生的各項資金收入和支出的數(shù)據(jù)，采取滾動計劃方式進行成本預(yù)測。根據(jù)工程規(guī)模大小，近期計劃可按3個月或6個月為期限按月編制，中期計劃按季度編制，遠期計劃按年編制，計劃隨施工的進展而滾動，以使預(yù)測更接近實際。（4）成本控制辦公室的人員配備應(yīng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要成員。他們從投標估價開始，直至工程終止合同的全過程中，要參與編制成本計劃推行各種成本控制的規(guī)章制度，還要搜集和整理已完成工程的實際成本資料同計劃進行對比分析，提出調(diào)整成本計劃的意見。（5）不論在哪個階段，工程項目的成本控制是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理的方方面面，在成本控制過程中，難免會遇到各種各樣的問題，這些問題可能是技術(shù)上的，也可能是安全方面的或現(xiàn)場人事變動等，所有這些因素發(fā)生變化，都有可能影響到項目生產(chǎn)成本。因此，如果可能，在成本控制中還應(yīng)當將技術(shù)部門、安全部門、經(jīng)營部門、人事部門都吸納進來，充分發(fā)揮各個部門在成本控制中的作用，達到控制成本的目的。29