【正文】 災(zāi)害與地質(zhì)風(fēng)險的地球物理勘查方法應(yīng)用研究（9）地面瓦斯抽放水平、“L”型、“S”型等定向孔施工技術(shù)研究（10）安徽省煤炭資源合理勘探開發(fā)和節(jié)約利用技術(shù)、潛力分析（11）放射性（鈾）礦產(chǎn)資源潛力評價及預(yù)測研究（二）地質(zhì)環(huán)境1．安徽省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律、防治規(guī)劃、預(yù)報預(yù)警、風(fēng)險區(qū)劃和應(yīng)急管理研究2．全省地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、形成條件和發(fā)育規(guī)律研究3．1∶25萬全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖編制4．地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制方法研究5．地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警模型和軟件6．地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟損失評估、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理研究7．地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系研究8．（突發(fā)）地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫和可視化查詢系統(tǒng)建設(shè)9．安徽省特殊土調(diào)查評價10．淮北平原地下水環(huán)境演變調(diào)查評價及環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化設(shè)計11．淮北平原西部地面沉降調(diào)查和發(fā)展趨勢預(yù)測及監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)方案12．奎河沿岸典型地段地下水有機污染調(diào)查和某些惡性疾病成因線索研究13．淮北平原地下水系統(tǒng)劃分及開發(fā)利用方案研究14．淮北平原已勘查地下水水源地回訪調(diào)查15．全省地?zé)豳Y源調(diào)查與遠景區(qū)劃16．淺層地?zé)豳Y源評價及開發(fā)利用研究17．地?zé)豳Y源勘查適用技術(shù)試驗及地?zé)豳Y源可持續(xù)利用研究18．重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點群專結(jié)合監(jiān)測體系建設(shè)方案及示范點建設(shè)19．全省晚新生代地層單位清理20．全省1∶50萬地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害系列圖件更新和空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)21．安徽省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)志編制22．兩淮煤礦及沿江金屬礦區(qū)采空塌陷治理總結(jié)23．露天采場的邊坡治理和生態(tài)恢復(fù)研究24．地下采空區(qū)探測研究25．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理系列規(guī)范編制研究26．開展合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、阜陽等城市三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害、水土地球化學(xué)問題研究27．長江流域（安徽段）環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價28．巢湖流域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價（三）土地管理1．建立土地利用動態(tài)監(jiān)測體系2．建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測體系3．建立和完善城市（鎮(zhèn)）地價動態(tài)監(jiān)測體系4．建立重點項目動態(tài)監(jiān)測體系5．研究建立建設(shè)用地集約利用的評價體系6．建設(shè)用地集約利用潛力研究7．建設(shè)用地集約利用模式研究8．開展土地供需預(yù)測系統(tǒng)研究9．研究參與式發(fā)展規(guī)劃理論在土地規(guī)劃中的應(yīng)用10．建立土地規(guī)劃環(huán)境影響評價理論和技術(shù)方法11．安徽省土地整理復(fù)墾工程建設(shè)標準研究12．研究編制《安徽省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》13．土地整理的方式方法研究14．工礦廢棄土地復(fù)墾問題研究15．土地開發(fā)整理項目后評價研究16．補充耕地數(shù)量質(zhì)量按等級折算的研究17．研究編制農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)規(guī)范18．城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策研究19．建設(shè)用地置換政策研究20．土地違法行為的成因及防治對策研究21．安徽省耕地資源變化預(yù)測與保護研究22．新農(nóng)村建設(shè)在修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中的定位與思考（四）測繪技術(shù)1．基于政府支持決策的地理空間信息交換平臺2．地理空間信息資源整合與共享3．遙感數(shù)據(jù)融合與影像處理4．多種衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)綜合應(yīng)用5．安徽省地理空間框架建設(shè)研究6．基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)快速獲取與處理技術(shù)的研究7．基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)技術(shù)體系研究 (五) 國土資源信息化技術(shù)1．分布式國土資源數(shù)據(jù)的管理與交換技術(shù)體系研究2．基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的國土資源數(shù)據(jù)一體化管理技術(shù)研究3．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多源、多比例尺、異構(gòu)空間數(shù)據(jù)的分布式管理技術(shù)研究4．國土資源數(shù)據(jù)標準化研究5．基于國土資源電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺的政務(wù)管理信息系統(tǒng)集成技術(shù)研究6．構(gòu)建國土資源電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)標準研究7．安徽省地學(xué)數(shù)據(jù)庫整合、集成與維護8．基于互聯(lián)網(wǎng)的全省一體化國土資源信息服務(wù)體系架構(gòu)研究9．地質(zhì)資料社會共享服務(wù)研究10．GIS礦產(chǎn)資源評價系統(tǒng)研發(fā)與推廣11．基于WebGIS技術(shù)的空間信息發(fā)布技術(shù)研究12．多元地學(xué)信息三維輔助解釋系統(tǒng)13．基于大型數(shù)據(jù)庫的三維可視化GIS研究14．3S技術(shù)在國土資源開發(fā)利用和監(jiān)測管理中的應(yīng)用研究七、保障措施（一）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高科技是第一生產(chǎn)力的認識貫徹科學(xué)發(fā)展觀是提高國土資源管理水平與提高經(jīng)濟社會效益的根本保證，堅持“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的基本方針。各單位領(lǐng)導(dǎo)必須把依靠科技這個帶有全局性的戰(zhàn)略任務(wù)放到重要位置上來抓，進一步解放思想，提高認識，把“科技興皖”、“科技興地”落到實處。要充分應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法和新工藝，不斷提高資源利用效果和經(jīng)濟效益，為我省經(jīng)濟建設(shè)提供所需國土資源，同時有效保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展。（二）加強管理提高科技項目質(zhì)量凡列入廳計劃的科技項目，必須經(jīng)過專家技術(shù)論證，擇優(yōu)立項，加強科技項目管理，對新上項目要進行檢索查新，避免簡單重復(fù)，造成浪費。強化項目設(shè)計優(yōu)化與成果鑒定驗收，提高成果轉(zhuǎn)化率及經(jīng)濟效益。實行委托承包，簽訂技術(shù)合同，科技經(jīng)費一次核定，采用滾動形式，按合同數(shù)額分年度下拔，對于研究成果突出，經(jīng)費適當給予增加，使其產(chǎn)生更大的效益。對于成果不突出的項目及時給予調(diào)整。對于見效快、效益好、技術(shù)含量高、能形成產(chǎn)業(yè)化的項目給予優(yōu)先扶持。實行項目管理，推行課題負責(zé)制。首先是搞好項目立項可行性論證及設(shè)計優(yōu)化，明確計劃任務(wù)與考核指標，實行技術(shù)合同制。其次是擴大課題組長職權(quán)，實行有權(quán)目標管理，明確職責(zé)。三是加強中間環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控與指導(dǎo)，及時掌握研究動態(tài)與進展。四是嚴格考核指標及根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對成果進行鑒定驗收，保證科技任務(wù)的完成。（三）改善科技條件，逐步增加科技經(jīng)費投入 加大科技投入，實施多渠道、多層次、多形式的科技經(jīng)費投入機制。測繪是經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，要積極爭取國家和省對測繪科技的投入。省國土資源行政主管部門將在省級公益性地勘項目經(jīng)費中安排1020%的經(jīng)費用于國土資源科技工作，對有較大產(chǎn)業(yè)化前景項目，可策劃多部門參與研發(fā)，成果共享?；鶎訂挝灰e極增加科技投入，努力提高科技研發(fā)經(jīng)費提取比例，一般為年收入的35%，并逐步成為科技投入的主體，為增強基層單位自主創(chuàng)新能力夯實基礎(chǔ)。有條件的單位應(yīng)根據(jù)自身的特點建立自己的技術(shù)研發(fā)中心，通過主導(dǎo)重大技術(shù)項目攻關(guān)，開展自主創(chuàng)新，不斷增強單位核心競爭優(yōu)勢。（四）加強科技人才使用與培養(yǎng)一是積極創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的環(huán)境，改善科技工作者的工作生活待遇。二是充分發(fā)揮科技人員的作用，除選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)好的科技人員參加課題研究外，還應(yīng)不斷選派優(yōu)秀中青年科技人員參加國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，或到國外高校深造，增強科技發(fā)展后勁。建立一支政治素質(zhì)好、技術(shù)水平高，結(jié)構(gòu)合理的科技隊伍，培養(yǎng)和造就一批專業(yè)技術(shù)強、懂外語、會計算機的復(fù)合型人才，力爭在基礎(chǔ)較好的學(xué)科和領(lǐng)域達到或接近國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。三是要轉(zhuǎn)變用人觀念，樹立正確的人才觀，建立高效、務(wù)實、靈活的用人機制和激勵約束機制，為人才創(chuàng)造一個公開、公平、擇優(yōu)的競爭平臺，有效的發(fā)揮各類人才的作用。四是改變用人制度，多渠道、多層次引進人才，積極與國內(nèi)外一些大專院校聯(lián)姻，培養(yǎng)急需人才。五是根據(jù)各單位實際，編制人才需求戰(zhàn)略規(guī)劃，建立自己的人才梯隊，形成一支知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)合理的隊伍。六是要挖掘單位內(nèi)部人才潛力，加大對內(nèi)部職工的培養(yǎng)力度，有意識、有計劃、分批進行培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。（五）構(gòu)建創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力在知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)是最重要的基礎(chǔ)資源，現(xiàn)代國土資源系統(tǒng)是一個知識和技術(shù)密集型行業(yè)，科技創(chuàng)新是推動國土資源科技進步的根本保障和基本動力?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，發(fā)展科技、鼓勵科技創(chuàng)新、拓展科技為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)就是發(fā)展和解放生產(chǎn)力，是提高綜合實力的需要，是提高人民生活質(zhì)量的需要，因此，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的認識，為促進自主創(chuàng)新和提高國土資源科技整體水平創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。以市場需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為核心，以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標，形成一條“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的自主創(chuàng)新鏈。發(fā)揮學(xué)會的橋梁紐帶作用和人才密集優(yōu)勢，圍繞國土資源科技發(fā)展前瞻性、普遍性問題開展科技論壇和研討，以此作為科技發(fā)展的助推器、催化劑和倍增器，著力推進自主創(chuàng)新體系的完善，加快科技成果的快速轉(zhuǎn)化，拓寬科技交流渠道，擴展科技產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。要采取激勵機制，激發(fā)廣大科研人員的積極性。對獲得國土資源科技獎的人員，除了給予精神獎勵外，還應(yīng)給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。（六）加強橫向聯(lián)合、進一步擴大開放、科技合作與交流加強橫向聯(lián)合是技術(shù)進步的重要措施，充分發(fā)揮國土資源部門占有資料的優(yōu)勢，積極利用大學(xué)、科研單位的先進設(shè)備、先進理論與方法，以項目為依托，揚長避短，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，真正解決地質(zhì)找礦和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的技術(shù)問題，使“三結(jié)合”落在實處。通過合作，組織重大科技項目攻關(guān)、定向研究、技術(shù)開發(fā)及人才培養(yǎng)，提高科技研究程度與經(jīng)濟效益。在對外技術(shù)交流與合作方面，堅持需要與平等互利的原則，以培養(yǎng)人才、引進新技術(shù)、新理論、新方法為目標，積極開展國際技術(shù)合作與交流。通過選派優(yōu)秀技術(shù)人員出國進修、考察、合作交流，開闊眼界，拓寬思路。針對具體問題邀請國外技術(shù)專家來華咨詢指導(dǎo)、合作研究，由科技合作引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)濟合作。通過國際合作與交流，培養(yǎng)和鍛煉科技人員，提高科技隊伍素質(zhì)，使科技工作逐步走向世界，為促進我省國土資源科技進步發(fā)揮積極作用。（七）加速科技成果應(yīng)用與推廣大力加速科技成果的轉(zhuǎn)化，把成果轉(zhuǎn)化落在實處，并把成果轉(zhuǎn)化納入工作目標考核內(nèi)容。要克服市場經(jīng)濟體制下的撒手觀念，切實按照技術(shù)創(chuàng)新的工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式。從管理部門組織推動為主向以企業(yè)為主體轉(zhuǎn)變；從計劃調(diào)控為主向政策引導(dǎo)和市場引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變；從企業(yè)獨立進行產(chǎn)品開發(fā)為主向以企業(yè)為主體開展技術(shù)創(chuàng)新，進行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合、引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的有機結(jié)合轉(zhuǎn)變，注重科研與生產(chǎn)的結(jié)合，真正做到“科研—生產(chǎn)”一條龍的良性科研運行機制。要充分注意科技成果的時效性，消除壁壘和保護，要搭建科技成果轉(zhuǎn)化的平臺，重視基地建設(shè)，提高轉(zhuǎn)化能力。要制定有關(guān)措施，保障成果轉(zhuǎn)化，使科技成果盡快得到應(yīng)用，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。 抄送：國土資源部科技司、省科技廳 安徽省國土資源廳辦公室 2008年7月21日印發(fā) 共印60份30 /