【正文】 災害與地質風險的地球物理勘查方法應用研究（9）地面瓦斯抽放水平、“L”型、“S”型等定向孔施工技術研究（10）安徽省煤炭資源合理勘探開發(fā)和節(jié)約利用技術、潛力分析（11）放射性（鈾）礦產資源潛力評價及預測研究（二）地質環(huán)境1．安徽省地質災害發(fā)育規(guī)律、防治規(guī)劃、預報預警、風險區(qū)劃和應急管理研究2．全省地質災害類型、分布、形成條件和發(fā)育規(guī)律研究3．1∶25萬全省地質災害易發(fā)區(qū)圖編制4．地質災害防治規(guī)劃編制方法研究5．地質災害預報預警模型和軟件6．地質災害經濟損失評估、風險評估和風險管理研究7．地質災害應急體系研究8．（突發(fā)）地質災害空間數據庫和可視化查詢系統(tǒng)建設9．安徽省特殊土調查評價10．淮北平原地下水環(huán)境演變調查評價及環(huán)境監(jiān)測網絡優(yōu)化設計11．淮北平原西部地面沉降調查和發(fā)展趨勢預測及監(jiān)測網建設方案12．奎河沿岸典型地段地下水有機污染調查和某些惡性疾病成因線索研究13．淮北平原地下水系統(tǒng)劃分及開發(fā)利用方案研究14．淮北平原已勘查地下水水源地回訪調查15．全省地熱資源調查與遠景區(qū)劃16．淺層地熱資源評價及開發(fā)利用研究17．地熱資源勘查適用技術試驗及地熱資源可持續(xù)利用研究18．重要地質災害隱患點群專結合監(jiān)測體系建設方案及示范點建設19．全省晚新生代地層單位清理20．全省1∶50萬地質環(huán)境和地質災害系列圖件更新和空間數據庫建設21．安徽省水文地質工程地質環(huán)境地質志編制22．兩淮煤礦及沿江金屬礦區(qū)采空塌陷治理總結23．露天采場的邊坡治理和生態(tài)恢復研究24．地下采空區(qū)探測研究25．礦山地質環(huán)境恢復治理系列規(guī)范編制研究26．開展合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠、阜陽等城市三維地質結構、地質災害、水土地球化學問題研究27．長江流域（安徽段）環(huán)境地質調查評價28．巢湖流域環(huán)境地質調查評價（三）土地管理1．建立土地利用動態(tài)監(jiān)測體系2．建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測體系3．建立和完善城市（鎮(zhèn)）地價動態(tài)監(jiān)測體系4．建立重點項目動態(tài)監(jiān)測體系5．研究建立建設用地集約利用的評價體系6．建設用地集約利用潛力研究7．建設用地集約利用模式研究8．開展土地供需預測系統(tǒng)研究9．研究參與式發(fā)展規(guī)劃理論在土地規(guī)劃中的應用10．建立土地規(guī)劃環(huán)境影響評價理論和技術方法11．安徽省土地整理復墾工程建設標準研究12．研究編制《安徽省土地開發(fā)整理項目預算定額標準》13．土地整理的方式方法研究14．工礦廢棄土地復墾問題研究15．土地開發(fā)整理項目后評價研究16．補充耕地數量質量按等級折算的研究17．研究編制農用地產能核算技術規(guī)范18．城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策研究19．建設用地置換政策研究20．土地違法行為的成因及防治對策研究21．安徽省耕地資源變化預測與保護研究22．新農村建設在修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中的定位與思考（四）測繪技術1．基于政府支持決策的地理空間信息交換平臺2．地理空間信息資源整合與共享3．遙感數據融合與影像處理4．多種衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)綜合應用5．安徽省地理空間框架建設研究6．基礎地理信息數據快速獲取與處理技術的研究7．基礎地理信息網絡化服務技術體系研究 (五) 國土資源信息化技術1．分布式國土資源數據的管理與交換技術體系研究2．基于網絡環(huán)境的國土資源數據一體化管理技術研究3．網絡環(huán)境下多源、多比例尺、異構空間數據的分布式管理技術研究4．國土資源數據標準化研究5．基于國土資源電子政務基礎平臺的政務管理信息系統(tǒng)集成技術研究6．構建國土資源電子政務基礎平臺的關鍵技術和技術標準研究7．安徽省地學數據庫整合、集成與維護8．基于互聯(lián)網的全省一體化國土資源信息服務體系架構研究9．地質資料社會共享服務研究10．GIS礦產資源評價系統(tǒng)研發(fā)與推廣11．基于WebGIS技術的空間信息發(fā)布技術研究12．多元地學信息三維輔助解釋系統(tǒng)13．基于大型數據庫的三維可視化GIS研究14．3S技術在國土資源開發(fā)利用和監(jiān)測管理中的應用研究七、保障措施（一）貫徹科學發(fā)展觀，進一步提高科技是第一生產力的認識貫徹科學發(fā)展觀是提高國土資源管理水平與提高經濟社會效益的根本保證，堅持“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的基本方針。各單位領導必須把依靠科技這個帶有全局性的戰(zhàn)略任務放到重要位置上來抓，進一步解放思想，提高認識，把“科技興皖”、“科技興地”落到實處。要充分應用新理論、新技術、新方法和新工藝，不斷提高資源利用效果和經濟效益，為我省經濟建設提供所需國土資源，同時有效保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展。（二）加強管理提高科技項目質量凡列入廳計劃的科技項目，必須經過專家技術論證，擇優(yōu)立項，加強科技項目管理，對新上項目要進行檢索查新，避免簡單重復，造成浪費。強化項目設計優(yōu)化與成果鑒定驗收，提高成果轉化率及經濟效益。實行委托承包，簽訂技術合同，科技經費一次核定，采用滾動形式，按合同數額分年度下拔，對于研究成果突出，經費適當給予增加，使其產生更大的效益。對于成果不突出的項目及時給予調整。對于見效快、效益好、技術含量高、能形成產業(yè)化的項目給予優(yōu)先扶持。實行項目管理，推行課題負責制。首先是搞好項目立項可行性論證及設計優(yōu)化，明確計劃任務與考核指標，實行技術合同制。其次是擴大課題組長職權，實行有權目標管理，明確職責。三是加強中間環(huán)節(jié)質量監(jiān)控與指導，及時掌握研究動態(tài)與進展。四是嚴格考核指標及根據國家有關規(guī)定對成果進行鑒定驗收，保證科技任務的完成。（三）改善科技條件，逐步增加科技經費投入 加大科技投入，實施多渠道、多層次、多形式的科技經費投入機制。測繪是經濟社會發(fā)展和國防建設的一項基礎性工作，要積極爭取國家和省對測繪科技的投入。省國土資源行政主管部門將在省級公益性地勘項目經費中安排1020%的經費用于國土資源科技工作，對有較大產業(yè)化前景項目，可策劃多部門參與研發(fā)，成果共享?；鶎訂挝灰e極增加科技投入，努力提高科技研發(fā)經費提取比例，一般為年收入的35%，并逐步成為科技投入的主體，為增強基層單位自主創(chuàng)新能力夯實基礎。有條件的單位應根據自身的特點建立自己的技術研發(fā)中心，通過主導重大技術項目攻關，開展自主創(chuàng)新，不斷增強單位核心競爭優(yōu)勢。（四）加強科技人才使用與培養(yǎng)一是積極創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的環(huán)境，改善科技工作者的工作生活待遇。二是充分發(fā)揮科技人員的作用，除選拔業(yè)務素質好的科技人員參加課題研究外，還應不斷選派優(yōu)秀中青年科技人員參加國內外專業(yè)技術培訓學習，或到國外高校深造，增強科技發(fā)展后勁。建立一支政治素質好、技術水平高，結構合理的科技隊伍，培養(yǎng)和造就一批專業(yè)技術強、懂外語、會計算機的復合型人才，力爭在基礎較好的學科和領域達到或接近國內領先、國際先進水平。三是要轉變用人觀念，樹立正確的人才觀，建立高效、務實、靈活的用人機制和激勵約束機制，為人才創(chuàng)造一個公開、公平、擇優(yōu)的競爭平臺，有效的發(fā)揮各類人才的作用。四是改變用人制度，多渠道、多層次引進人才，積極與國內外一些大專院校聯(lián)姻，培養(yǎng)急需人才。五是根據各單位實際，編制人才需求戰(zhàn)略規(guī)劃，建立自己的人才梯隊，形成一支知識結構、年齡結構、專業(yè)技術合理的隊伍。六是要挖掘單位內部人才潛力，加大對內部職工的培養(yǎng)力度，有意識、有計劃、分批進行培訓，更新知識結構，提高素質。（五）構建創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力在知識經濟時代，科學技術是最重要的基礎資源，現(xiàn)代國土資源系統(tǒng)是一個知識和技術密集型行業(yè)，科技創(chuàng)新是推動國土資源科技進步的根本保障和基本動力?！翱茖W技術是第一生產力”，發(fā)展科技、鼓勵科技創(chuàng)新、拓展科技為經濟建設服務就是發(fā)展和解放生產力，是提高綜合實力的需要，是提高人民生活質量的需要，因此，我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，提高實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的認識，為促進自主創(chuàng)新和提高國土資源科技整體水平創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。以市場需求為導向，以自主創(chuàng)新為核心，以科技成果產業(yè)化為目標，形成一條“產、學、研”相結合的自主創(chuàng)新鏈。發(fā)揮學會的橋梁紐帶作用和人才密集優(yōu)勢，圍繞國土資源科技發(fā)展前瞻性、普遍性問題開展科技論壇和研討，以此作為科技發(fā)展的助推器、催化劑和倍增器，著力推進自主創(chuàng)新體系的完善，加快科技成果的快速轉化，拓寬科技交流渠道，擴展科技產業(yè)化應用前景。要采取激勵機制，激發(fā)廣大科研人員的積極性。對獲得國土資源科技獎的人員，除了給予精神獎勵外，還應給予適當的物質獎勵。（六）加強橫向聯(lián)合、進一步擴大開放、科技合作與交流加強橫向聯(lián)合是技術進步的重要措施，充分發(fā)揮國土資源部門占有資料的優(yōu)勢，積極利用大學、科研單位的先進設備、先進理論與方法，以項目為依托，揚長避短，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，真正解決地質找礦和產業(yè)經濟中的技術問題，使“三結合”落在實處。通過合作，組織重大科技項目攻關、定向研究、技術開發(fā)及人才培養(yǎng)，提高科技研究程度與經濟效益。在對外技術交流與合作方面，堅持需要與平等互利的原則，以培養(yǎng)人才、引進新技術、新理論、新方法為目標，積極開展國際技術合作與交流。通過選派優(yōu)秀技術人員出國進修、考察、合作交流，開闊眼界，拓寬思路。針對具體問題邀請國外技術專家來華咨詢指導、合作研究，由科技合作引導技術經濟合作。通過國際合作與交流，培養(yǎng)和鍛煉科技人員，提高科技隊伍素質，使科技工作逐步走向世界，為促進我省國土資源科技進步發(fā)揮積極作用。（七）加速科技成果應用與推廣大力加速科技成果的轉化，把成果轉化落在實處，并把成果轉化納入工作目標考核內容。要克服市場經濟體制下的撒手觀念，切實按照技術創(chuàng)新的工作思路，轉變工作方式。從管理部門組織推動為主向以企業(yè)為主體轉變；從計劃調控為主向政策引導和市場引導為主轉變；從企業(yè)獨立進行產品開發(fā)為主向以企業(yè)為主體開展技術創(chuàng)新，進行“產學研”聯(lián)合、引進技術消化吸收再創(chuàng)新的有機結合轉變，注重科研與生產的結合，真正做到“科研—生產”一條龍的良性科研運行機制。要充分注意科技成果的時效性，消除壁壘和保護，要搭建科技成果轉化的平臺，重視基地建設，提高轉化能力。要制定有關措施，保障成果轉化，使科技成果盡快得到應用，盡快轉化為生產力和經濟效益。 抄送：國土資源部科技司、省科技廳 安徽省國土資源廳辦公室 2008年7月21日印發(fā) 共印60份30 /