【正文】 用索賠的管理； 合同爭議的調(diào)解文件管理； 違約處理。 支付工程款簽證管理（二）、工程信息管理 在項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)建立本工程的信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)工程各類信息的收集、整理和保存； 充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行監(jiān)理工作、合同與信息的管理； 督促本工程的設(shè)計(jì)方、施工單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料； 建立監(jiān)理工作臺帳，及時登錄和匯總各種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)信息； 本工程信息管理的主要內(nèi)容如下：①投資控制信息；②質(zhì)量控制信息；③進(jìn)度控制信息；④合同管理信息；⑤項(xiàng)目內(nèi)、外部信息；⑥固定信息（含標(biāo)準(zhǔn)信息、計(jì)劃信息和查詢信息）；⑦流動信息（指統(tǒng)計(jì)信息）。（三）、工程信息管理的主要方法：①收集各類、各項(xiàng)信息；②加工整理和儲存信息；③建立信息分類檢索與傳遞系統(tǒng)；④加強(qiáng)各類信息規(guī)范化管理與使用。二十七、檔案及合同管理主要控制措施（一）檔案管理的主要措施設(shè)一名有檔案員上崗證資格的專職檔案員專門負(fù)責(zé)監(jiān)理的檔案管理及信息收集與管理；查檢各施工單位是否有專職檔案員，并且是否有上崗證資格以確保施工及監(jiān)理檔案填寫的正確完整；定期組織對監(jiān)理檔案的內(nèi)部自查以及對施工單位檔案的檢查；在監(jiān)理例會、監(jiān)理周報、施工周報上及時體現(xiàn)檔案的進(jìn)度是否與工程進(jìn)度相符；與建設(shè)單位溝通，制定出相應(yīng)的懲罰制度，對檔案進(jìn)度沒能與工程進(jìn)度一致的單位進(jìn)行處罰；加強(qiáng)內(nèi)部管理，要求各個責(zé)任工程師對已完的工程工序的檔案資料及時簽字歸檔；使用計(jì)算機(jī)輔助管理。（二）合同管理的主要措施組織措施（1）將控制目標(biāo)按施工階段的各分部（子分部）、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批進(jìn)行分解，使目標(biāo)具體化。監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)，編制相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)匯總后執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨時檢查監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的落實(shí)情況。（2）本項(xiàng)目設(shè)置專人為專職負(fù)責(zé)信息收集及合同管理工作。（3）建全例會制度及監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)交流制度。（4）加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、勘察及施工單位的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。技術(shù)措施（1）組織監(jiān)理單位成員及施工單位各專業(yè)工程師認(rèn)真對圖；發(fā)現(xiàn)問題，及時會同建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位共同研究處理；避免因圖紙問題造成不必要的停工或隱患。（2）審查施工組織設(shè)計(jì)，企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工方案，確保施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度。（3）做到對合同的完全了解和掌握，分析各類風(fēng)險因素，制定預(yù)控措施，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。（4）編制監(jiān)理工作程序，規(guī)范化操作，嚴(yán)格執(zhí)行。（5）使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息及合同管理。合同措施（1）參與合同的起草和談判，合同條款應(yīng)詳盡、嚴(yán)格。（2）加強(qiáng)合同管理，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同所約定的責(zé)任和義務(wù)。（3）制定索賠與反索賠措施：① 按照工程竣工結(jié)算程序執(zhí)行。② 通過風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范對策。③ 找出容易發(fā)生變更索賠的工序，提前與建設(shè)單位溝通并做好防范措施。④ 找出施工合同中有可能出現(xiàn)索賠的條款，通知建設(shè)單位并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。⑤ 對有可能引起費(fèi)用、工期索賠的事項(xiàng)要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的記錄。⑥ 對于施工單位由于工期、質(zhì)量等原因給建設(shè)單位造成的損失要及時通知建設(shè)單位，并在規(guī)定的期限內(nèi)通知施工單位進(jìn)行索賠。經(jīng)濟(jì)措施 力爭將經(jīng)濟(jì)手段反映在合同中，主要包括：（1）索賠與反索賠原則。（2）優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。（3）重獎重罰原則。第八章 組織協(xié)調(diào)及合理化建議二十八、監(jiān)理工作中的組織協(xié)調(diào)為了實(shí)現(xiàn)本工程監(jiān)理目標(biāo)，在做好項(xiàng)目簽訂與修訂合同洽商的組織協(xié)調(diào)外，還要做好項(xiàng)目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。既要為投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造好的條件，還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)（1）在本項(xiàng)目人員安排上，根據(jù)工程人員的專長進(jìn)行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)。（2）明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，各崗位職責(zé)分明，對每一個崗位都訂立明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，要明確崗位職權(quán)。（3）定期對每個監(jiān)理人員效績要實(shí)事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。（4）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過及時溝通，個別談話，必要的批評,無法解決的矛盾應(yīng)采取必要的崗位調(diào)動措施。矛盾要區(qū)別對待，是上級的問題，應(yīng)作自我批評，是下級的問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo)，對無原則紛爭，應(yīng)當(dāng)批評制止，使監(jiān)理班子始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。（5）建立信息制度，采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會，發(fā)會議紀(jì)要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局的需要，服務(wù)于建設(shè)單位。（6）用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除；爭功諉過導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確考核評價標(biāo)準(zhǔn)入手來消除；獎罰不公導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導(dǎo)致的矛盾或沖突，應(yīng)從改進(jìn)思想方法和工作方法入手來消除。本工程項(xiàng)目內(nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào)（1）監(jiān)理過程中抓計(jì)劃環(huán)節(jié)，平衡人員、材料、設(shè)備、能源動力的需求，要注意抓住期限的及時性，規(guī)格上的明確性，數(shù)量上的準(zhǔn)確性，質(zhì)量上的規(guī)定性，體現(xiàn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，發(fā)揮指導(dǎo)作用。（2）指導(dǎo)施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié)，要通過資源力量的調(diào)整，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓關(guān)鍵、抓主要矛盾、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的關(guān)鍵線路法是有效的工具。（3）對專業(yè)工種配合，要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，項(xiàng)目施工中需要機(jī)械化施工、勞動密集人員作業(yè)等交替配合進(jìn)行，交替進(jìn)行抓好銜接問題，配合進(jìn)行抓好步調(diào)問題，就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。（4）施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)：作好施工準(zhǔn)備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證；財務(wù)和材料渠道已落實(shí)，能按工程進(jìn)度需要撥款、供料；施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；苗木采購已基本落實(shí)；施工準(zhǔn)備工作已基本完成，現(xiàn)場已“五通一平”。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助落實(shí)上述開工條件，保持建設(shè)單位與承建單位的信息溝通，協(xié)商辦事，督促雙方嚴(yán)格按合同執(zhí)行。建設(shè)單位和承建雙方對施工準(zhǔn)備工作應(yīng)有明確的約定和分工，以便協(xié)調(diào)。（5）施工階段的協(xié)調(diào)：包括解決進(jìn)度、質(zhì)量、中間計(jì)量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。1）、進(jìn)度問題協(xié)調(diào)工作較為復(fù)雜。有項(xiàng)有效協(xié)調(diào)工作應(yīng)作好，是建設(shè)單位和施工單位雙方商定施工進(jìn)度計(jì)劃，并雙方負(fù)責(zé)人在上面簽字，作為工程承包合同附件。2）、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)：實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可，對沒有出廠證明，不符合使用要求的原材料不準(zhǔn)使用，對不合格的工程部位不予驗(yàn)收簽證，也不予計(jì)算工程量，不予支付進(jìn)度款。3）、簽證的協(xié)調(diào)：對設(shè)計(jì)變更、工程項(xiàng)目增減，在合同簽訂時無法預(yù)料和未明確規(guī)定，對此，監(jiān)理工程師要仔細(xì)研究，合理計(jì)價，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達(dá)成一致，完善簽證制度。4）、合同爭議的協(xié)調(diào)：合同糾紛，應(yīng)協(xié)調(diào)解決，不能協(xié)調(diào)解決時再向合同管理機(jī)關(guān)申 請調(diào)解或仲裁，一般合同爭議切忌訴訟，盡量協(xié)商解決，否則，會傷害感情，貽誤時間，甚至“兩敗俱傷”。5）、交工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)：對交工驗(yàn)收中建設(shè)單位提出的問題，施工單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)文件、合同、中間驗(yàn)收簽證及驗(yàn)收規(guī)范作出解釋，對不符合要求應(yīng)督促其采取補(bǔ)救措施，使其達(dá)到設(shè)計(jì)、合同、規(guī)范要求，而后辦理竣工結(jié)算。6）、協(xié)調(diào)總包與分包單位的關(guān)系：首先選擇好分包單位，明確總包與分包的責(zé)任關(guān)系以及調(diào)解其間可能發(fā)生的糾紛。7）、重視第一次工地會議、工地例行會議、專題性工地會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議等。工地會議是監(jiān)理工程師與業(yè)主對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的重要手段和方法之一，旨在檢查、監(jiān)督承包人對承包工程施工的執(zhí)行情況和施工中存在的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，促進(jìn)各方認(rèn)真履行合同文件所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等。　　工地會議：是監(jiān)理工程師和業(yè)主對施工管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)的有效方式，是對工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查和有效的控制方法，并起到溝通信息、共同研討、消除分歧的作用，為正確決策提供依據(jù)，確保施工監(jiān)控工作順利進(jìn)行?！　ｎ}性工地會議：是根據(jù)承包人或監(jiān)理工程師或業(yè)主的建議召開的有關(guān)工地重大技術(shù)問題、管理問題并聘請專家進(jìn)行專題研討的會議。其目的是使通過專題研討對問題取得積極成果?！　‖F(xiàn)場協(xié)調(diào)會議：是根據(jù)承包人或監(jiān)理工程師對日常或經(jīng)常性的施工活動進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)，使施工監(jiān)理工作和施工生產(chǎn)活動密切配合。工地會議中如出現(xiàn)延期、索賠、工程變更及工程事故等重大問題，可另行安排召開專門會議協(xié)商處理。一般情況下，工地會議均應(yīng)由監(jiān)理工程師主持、記錄和形成每次工地會議的會議紀(jì)要等。（6）協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系1）真誠尊重設(shè)計(jì)單位的意見，組織設(shè)計(jì)單位向承包單位介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等。組織好圖紙會審，把圖紙問題解決在施工前，施工中嚴(yán)格按圖施工，組織驗(yàn)收約請?jiān)O(shè)計(jì)人員參加，對質(zhì)量事故認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位處理意見。2）主動向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況，促使他們按合同出圖。發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題及時主動向設(shè)計(jì)單位提出，主動向設(shè)計(jì)單位推薦新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，支持設(shè)計(jì)技術(shù)革新。二十九、合理化建議優(yōu)化設(shè)計(jì)方面的建議（1）、建議園林施工時設(shè)計(jì)院派駐現(xiàn)場代表，針對園林施工可能出現(xiàn)的現(xiàn)場變更做出最快的簽認(rèn)。（2）、要求設(shè)計(jì)院在施工圖會審前，總工程師應(yīng)認(rèn)真參加并組織好各專業(yè)互審工作，以減少施工中出現(xiàn)交叉、重迭或遺漏預(yù)留洞等問題。質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制方面的建議（1）、質(zhì)量控制方面的建議建議較大、貴重的樹種安排在三月底前植完，可提高成活率。對控制施工工藝，對于大面積的模紋等要先做樣板，待其工藝、施工質(zhì)量取得業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)可后方可大面積推廣施工。、加強(qiáng)成品保護(hù)。制定成品保護(hù)制度，加強(qiáng)成品保護(hù)教育。（2）關(guān)于進(jìn)度控制方面的建議本工程工作內(nèi)容多，工程量大，建設(shè)工期短。為保證進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建議：、應(yīng)充分考慮季節(jié)、溫度對施工的影響，合理安排工程進(jìn)度的建議。、施工承發(fā)包商雙方在合同中應(yīng)設(shè)置節(jié)點(diǎn)工期條款，并明確列出進(jìn)度提前獎額和延誤工期罰款額條款。利用經(jīng)濟(jì)和合同手段實(shí)施進(jìn)度控制。、建議采用較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃手段真正、有效的將產(chǎn)品過程進(jìn)行量化，使管理邏輯化、系統(tǒng)化，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度控制要真正、有效的實(shí)施，必須有合理的技術(shù)手段，要實(shí)施動態(tài)跟蹤、調(diào)整、控制；而且必須輔以得力的經(jīng)濟(jì)手段，確保審核后的進(jìn)度計(jì)劃具有操作性、權(quán)威性。（3）、關(guān)于投資控制方面的建議、建議施工采用綜合單價合同，對本工程進(jìn)行按實(shí)計(jì)量，其它室外工程及各種施工措施費(fèi)可要求施工投標(biāo)人將其報價綜合考慮在永久工程報價中，從而避免因施工環(huán)境的變化，增加現(xiàn)場簽證，增加工程投資。、合同文本的采用，建議根據(jù)目前的通用文本，根據(jù)工程內(nèi)容、特點(diǎn)，進(jìn)行具體的補(bǔ)充，既滿足現(xiàn)行法規(guī)的要求，又方便組織管理，有利于控制質(zhì)量、投資和進(jìn)度。、建議加強(qiáng)中間計(jì)量規(guī)范化管理。對非常規(guī)施工，其過程記錄需各方同時簽字認(rèn)可，必須保存同期檢驗(yàn)記錄，要求監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)現(xiàn)場管理人員和決策人員必須到位。中間計(jì)量規(guī)范化的落實(shí)將有利于投資控制和政府審計(jì)的順利進(jìn)行。其它建議（1）、建議加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理經(jīng)過工程實(shí)踐檢驗(yàn)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理在項(xiàng)目管理中非常有效，能提高工作效率，故建議在工程項(xiàng)目管理過程中推廣使用計(jì)算機(jī)輔助手段。不僅僅在文檔管理和文字處理方面應(yīng)使用計(jì)算機(jī)，而且應(yīng)將計(jì)算機(jī)輔助管理手段推廣到質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制等有關(guān)工程管理的方方面面。 （2）、建議開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全、文明施工勞動競賽活動 建議在各施工班組之間實(shí)行創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全、文明施工勞動競賽，勞動競賽評分應(yīng)量化，競賽時間應(yīng)制度化，以經(jīng)濟(jì)手段來推進(jìn)文明施工管理走向良性循環(huán)，并使施工管理制度化。（3）、強(qiáng)化項(xiàng)目內(nèi)部管理體系，監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、業(yè)主各方面都必須以一流的工作質(zhì)量確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。建立強(qiáng)有力的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，委托現(xiàn)場代表，簡化工作程序，提高決策效率，杜絕多頭指揮。 （4）、樹立一流品牌工程形象，建立嚴(yán)格的現(xiàn)場管理制度，如會議制度、文件管理制度、安全文明管理制度、現(xiàn)場總平面（含作業(yè)區(qū)、生活區(qū)）管理制度等等，各方負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭執(zhí)行，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。 （5）、在確定監(jiān)理單位后，業(yè)主要支持工地監(jiān)理部獨(dú)立行使自己的監(jiān)理職責(zé)，要與監(jiān)理單位經(jīng)常聯(lián)系和及時溝通。業(yè)主要大力支持監(jiān)理公司的工作，維護(hù)監(jiān)理公司的權(quán)威性，發(fā)揮監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)職能。 （6）、要求設(shè)計(jì)院在施工階段派駐固定的現(xiàn)場代表，要能及時解決施工中存在的設(shè)計(jì)問題。 （7）、項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)整個工程的安全文明施工監(jiān)理；對日常安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理；每周組織安全文明巡視，對違章情況進(jìn)行處罰。 （8）、項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織對工程項(xiàng)目進(jìn)行每月一次安全大檢查，并寫出安全檢查紀(jì)要，分發(fā)給施工單位及業(yè)主、對于發(fā)現(xiàn)的問題要求承包人限期整改并提交整改報告，對于限期不改者或情節(jié)較嚴(yán)重者，由監(jiān)理工程師發(fā)整改通知單，并有一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 （9）、監(jiān)督承包商每周一次安全文明施工職工教育會，作到警鐘長鳴。 58