【正文】 產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)直銷或與實(shí)體企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)銷售綠色產(chǎn)品，滿足不同主體多樣化的綠色消費(fèi)需求。利用線上線下融合等模式推動(dòng)綠色消費(fèi)習(xí)慣形成，增進(jìn)民眾綠色消費(fèi)獲得感?！　　　?chuàng)新資源回收利用方式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”回收利用新模式，支持利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)再生資源利用企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、電商業(yè)務(wù)向資源回收領(lǐng)域拓展以及智能回收機(jī)向互聯(lián)網(wǎng)回收延伸。支持利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，跟蹤廢棄電器電子產(chǎn)品流向。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與工業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)?！　　　。ň牛┲?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)約束，提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力　　　　建立完善工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)及創(chuàng)新服務(wù)等體系，打造綠色制造服務(wù)平臺(tái)，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力?！　　　〗∪珮?biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色發(fā)展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo)及計(jì)量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級(jí)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估，開展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度?！　　　〗⒃u(píng)價(jià)機(jī)制。加快建立自我評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制。加快制定綠色制造評(píng)價(jià)制度，研究提出綠色制造評(píng)價(jià)方法和指南，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估方法，開發(fā)應(yīng)用評(píng)價(jià)工具。開展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)試點(diǎn)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評(píng)價(jià)及服務(wù)模式，面向重點(diǎn)領(lǐng)域開展咨詢、檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)定、審計(jì)、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，提供綠色制造整體解決方案。強(qiáng)化綠色評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立實(shí)施能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，逐步建立評(píng)價(jià)結(jié)果與綠色消費(fèi)的銜接機(jī)制?！　　　『粚?shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加快建設(shè)覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源消耗、能源消耗、污染物及溫室氣體排放、人體健康影響等要素的生態(tài)影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)建設(shè)包括綠色材料庫(kù)、設(shè)備資源庫(kù)、綠色工藝庫(kù)、零件信息庫(kù)等在內(nèi)的綠色生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)值數(shù)據(jù)庫(kù)。支持鋼鐵、有色、造紙、印染、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)行業(yè)綠色制造生產(chǎn)過程物質(zhì)流和能量流數(shù)據(jù)庫(kù)。建立綠色產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)，提高綠色產(chǎn)品物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平。研究制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集方法，完善數(shù)據(jù)計(jì)量、信息收集、監(jiān)測(cè)分析保障體系，開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的軟件系統(tǒng)?！　　　?qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等科技創(chuàng)新載體，推進(jìn)建設(shè)若干國(guó)家綠色創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)綠色技術(shù)中心。建立產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)綠色制造關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和戰(zhàn)略布局，建設(shè)綠色制造技術(shù)專利池，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源共享。提升綠色制造項(xiàng)目甄別、技術(shù)鑒定、成果推廣、信息交流等服務(wù)能力，建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制和信息化手段，提供知識(shí)培訓(xùn)、問題診斷、技術(shù)方案、融資支持、效果評(píng)估一體化服務(wù)。實(shí)施綠色制造培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，完善綠色制造人才培訓(xùn)、咨詢、信息等綠色促進(jìn)服務(wù)體系，針對(duì)中小企業(yè)開展網(wǎng)上培訓(xùn)、免費(fèi)義診等?！　　　。ㄊ┓e極開展國(guó)際交流合作，促進(jìn)工業(yè)綠色開放發(fā)展　　　　把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，全面提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流層次和開放合作水平，共謀綠色發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。　　　　推進(jìn)綠色國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。在“一帶一路”等國(guó)際合作中貫徹綠色發(fā)展理念，著眼于全球資源配置，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，推動(dòng)綠色制造和綠色服務(wù)率先走出去。鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)注重以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行合作，石化化工行業(yè)加強(qiáng)境外綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，積極參與風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能、電網(wǎng)等國(guó)際新能源項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?！　　　?qiáng)化綠色科技國(guó)際合作。緊跟全球綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際交流與合作，充分利用市場(chǎng)規(guī)模、裝備生產(chǎn)能力、創(chuàng)新環(huán)境和人才隊(duì)伍等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引全球頂尖研發(fā)資源和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快建立國(guó)際化的綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)綠色工業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域國(guó)際科技合作研究，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)與世界一流科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，廣泛開展科研人員交流培訓(xùn)，在更高層次和更廣領(lǐng)域推動(dòng)國(guó)際綠色科技合作?！　　　⊥晟茖?duì)外交流合作長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用多邊和雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能減排、氣候變化、清潔技術(shù)、清潔能源開發(fā)等方面的交流對(duì)話，積極參與工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)談判和相關(guān)規(guī)則制定，推動(dòng)建立公平、透明、合理的全球綠色發(fā)展新秩序。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金等的合作，繼續(xù)推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作交流。在中歐、中美及相關(guān)國(guó)際組織等合作框架下，推動(dòng)雙邊及多邊政府部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)間的交流互動(dòng)，深入推進(jìn)中歐綠色產(chǎn)品政策交流與對(duì)話，加強(qiáng)中美綠色能源開發(fā)利用領(lǐng)域交流合作。支持港澳等地區(qū)與內(nèi)地合作開展節(jié)能環(huán)保展示交流活動(dòng)。　　　　四、保障措施　　　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　　　各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)綠色發(fā)展的重大意義，將推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極會(huì)同相關(guān)部門健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況提出加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作方案，加強(qiáng)地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工業(yè)綠色發(fā)展工作體系，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的橋梁紐帶作用，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展?！　　　。ǘ﹦?chuàng)新體制機(jī)制　　　　充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。深化資源體制改革，通過理順資源價(jià)格體系，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的、能夠反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全價(jià)值鏈的綠色管理體系。開展能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。發(fā)布實(shí)施《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，強(qiáng)化工業(yè)綠色發(fā)展的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格監(jiān)管，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境?！　　　。ㄈ┞鋵?shí)財(cái)稅政策　　　　加大投入力度，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會(huì)資本合作（）模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等。落實(shí)資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保（專用）裝備等領(lǐng)域財(cái)稅支持政策，將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)?！　　　。ㄋ模┌l(fā)展綠色金融　　　　以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，不斷擴(kuò)大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入綠色制造業(yè)。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款。　　　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳引導(dǎo)　　　　加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，開展多層次、多形式的宣傳教育，積極開展公益性的宣傳活動(dòng)，大力傳播綠色發(fā)展理念。充分發(fā)揮各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公眾參與、輿論監(jiān)督等積極作用，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)理念，為工業(yè)綠色發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。