【正文】 革命，提高工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！　」I(yè)副產(chǎn)石膏（） 合成氨綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸）　　　　——綠色制造體系初步建立?！　　　　鍧嵣a(chǎn)水平大幅提升?！　　　　茉蠢眯曙@著提升?！　　　∪嫱七M(jìn)，重點(diǎn)突破。強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會(huì)責(zé)任。促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。我國(guó)工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，技術(shù)裝備水平不斷提高，五年利用大宗工業(yè)固體廢物約億噸、再生資源億噸。工業(yè)和信息化部年月日18 / 18工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（年）　　為落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)制造》戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，制定本規(guī)劃。工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（年）》的通知工信部規(guī)〔〕號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關(guān)中央企業(yè)，部屬有關(guān)事業(yè)單位：　　一、面臨的形勢(shì)　　　　“十二五”時(shí)期，工業(yè)領(lǐng)域堅(jiān)持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力推進(jìn)技術(shù)改造，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品，逐步完善節(jié)能減排工作體系，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，年節(jié)能環(huán)保裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約萬(wàn)億元。加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有利于推進(jìn)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。加快完善工業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色消費(fèi)?！　　　「脑齑媪浚瑑?yōu)化增量。著力解決重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域發(fā)展中的資源環(huán)境問(wèn)題，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶動(dòng)作用。工業(yè)能源消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量的比重明顯提高。先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。 紙及紙板綜合能耗（千克標(biāo)準(zhǔn)煤噸）（）單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降（）——（）單位工業(yè)增加值用水量下降（）——（）重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降（）——（）工業(yè)固體廢物綜合利用率（） 其中：尾礦（）　　 　　 鋼鐵冶煉渣（） 　 　 赤泥（）（）主要再生資源回收利用量（億噸） 其中：再生有色金屬（萬(wàn)噸）　　　　 　廢棄電器電子產(chǎn)品（億臺(tái)） 　　　　　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推廣高溫高壓干熄焦、無(wú)球化粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、智能控制等先進(jìn)技術(shù)。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進(jìn)利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進(jìn)產(chǎn)城融合。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，定期開(kāi)展能源計(jì)量審查、能源審計(jì)、能效診斷和對(duì)標(biāo)，發(fā)掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善覆蓋全國(guó)的省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，支持完善硬件設(shè)施、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)履行監(jiān)察職能。在電機(jī)系統(tǒng)實(shí)施永磁同步伺服電機(jī)、高壓變頻調(diào)速等技術(shù)改造。到年，電機(jī)和內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)平均運(yùn)行效率提高個(gè)百分點(diǎn)，高效配電變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例提高。到年，中低品位余熱余壓利用率達(dá)到。工業(yè)窯爐重點(diǎn)推進(jìn)全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術(shù)改造。能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)?！　　　p少有毒有害原料使用。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃，在涂料、家具、印刷、汽車(chē)制造涂裝、橡膠制品、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域組織實(shí)施鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放強(qiáng)度。圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染、飲料等高耗水行業(yè)，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，開(kāi)展水平衡測(cè)試及水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備?！　　　⊥茝V綠色基礎(chǔ)制造工藝。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴局攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到年，全國(guó)工業(yè)削減廢水億噸年、化學(xué)需氧量萬(wàn)噸年、氨氮萬(wàn)噸年。綠色基礎(chǔ)制造工藝推廣行動(dòng)。提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)清潔生產(chǎn)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。　　　?。ㄈ┘訌?qiáng)資源綜合利用，持續(xù)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展　　　　按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，實(shí)施京津冀地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建立若干工業(yè)固體廢物綜合利用跨省界協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,在電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)領(lǐng)域等行業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)示范。加強(qiáng)再制造技術(shù)研發(fā)與推廣，研發(fā)應(yīng)用再制造表面工程、疲勞檢測(cè)與剩余壽命評(píng)估、增材制造等關(guān)鍵共性技術(shù)工藝，開(kāi)發(fā)自動(dòng)化高效解體、零部件綠色清洗、再制造產(chǎn)品服役壽命評(píng)估、基于監(jiān)測(cè)診斷的個(gè)性化設(shè)計(jì)和在役再制造關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)拓展產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理消納及再資源化等行業(yè)功能，強(qiáng)化行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享。重點(diǎn)推進(jìn)冶煉渣及塵泥、化工廢渣、尾礦、煤電廢渣等綜合利用。到年，主要再生資源利用率達(dá)到。圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型成套設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備、計(jì)算機(jī)服務(wù)器、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、模具等開(kāi)展高端智能再制造示范?！　　　⊥七M(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。　　　　控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。　　　　開(kāi)展工業(yè)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范?！　?zhuān)欄　工業(yè)低碳發(fā)展工程綠色能源推廣行動(dòng)。推廣電爐煉鋼熱軋短流程工藝，有色金屬冶煉短流程工藝，改進(jìn)電石、石灰生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。在鋼鐵、有色、建材、石化和化工、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展低碳企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家科技重大工程、重大科技專(zhuān)項(xiàng)等，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大裝備，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)煤炭清潔高效利用、朗肯循環(huán)等余熱高效利用、高耗能行業(yè)節(jié)能新工藝等節(jié)能技術(shù)，揮發(fā)性有機(jī)物在線分析儀、高濃度氨氮廢水處理、化工廢鹽焚燒處理及資源化、污泥高速流體噴射破碎干化等環(huán)保技術(shù)及裝備，以及低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用、赤泥和電解錳渣資源化利用、鋼渣微粉等綜合利用技術(shù)裝備。按照產(chǎn)品全生命周期理念，以提高工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)水平為目標(biāo)，加大綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、環(huán)保材料、綠色工藝與裝備、廢舊產(chǎn)品回收資源化與再制造等領(lǐng)域共性技