【正文】 和能源消費結構作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強節(jié)能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，積極運用環(huán)保、能耗、技術、工藝、質(zhì)量、安全等標準，依法淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。大力調(diào)整產(chǎn)品結構，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進工業(yè)能源消費結構綠色低碳轉型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用?！　　　∫韵冗M適用技術裝備應用為手段，強化技術節(jié)能。全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術改造，深入推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結構鋁電解槽、智能控制等先進技術。繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升工程，組織實施空壓機系統(tǒng)能效提升計劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進節(jié)能技術的集成優(yōu)化運用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉變。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣復合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強韌度新型材料，推廣超高強度鋼熱沖壓成形技術、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進產(chǎn)城融合。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強園區(qū)能源梯級利用，推進集中供熱制冷?！　　　∫阅茉垂芾眢w系建設為核心，提升管理節(jié)能。貫徹強制性能耗標準，在電解鋁、水泥行業(yè)落實階梯電價、差別電價等價格政策。推動重點企業(yè)能源管理體系建設，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標，發(fā)掘節(jié)能潛力，構建能效提升長效機制。實施重點行業(yè)能效領跑者引領行動，帶動行業(yè)整體能效提升。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務平臺，組織開展節(jié)能服務公司進企業(yè)活動，全面提升中小企業(yè)能源管理意識和能力。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織開展強制性能耗、能效標準貫標及落后用能設備淘汰等監(jiān)察，實施重點行業(yè)、重點用能企業(yè)專項監(jiān)察和督查，嚴格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法規(guī)。進一步完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，支持完善硬件設施、開展業(yè)務培訓，切實履行監(jiān)察職能?！　凇∧苄嵘こ讨攸c行業(yè)系統(tǒng)改造。鋼鐵行業(yè)實施高溫高壓干熄焦、燒結煙氣循環(huán)等技術改造；有色行業(yè)實施新型結構鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉等技術改造；石化化工行業(yè)實施煉化能量系統(tǒng)優(yōu)化、烯烴原料輕質(zhì)化、先進煤氣化、硝酸生產(chǎn)技術提升等技術改造；水泥行業(yè)實施高固氣比熟料煅燒、大推力多通道燃燒等技術改造；造紙行業(yè)實施紙機高效成型、高效雙盤磨漿機等技術改造；紡織行業(yè)實施小浴比染色、氨綸單甬道頭紡絲等技術改造。高耗能通用設備改造。在電機系統(tǒng)實施永磁同步伺服電機、高壓變頻調(diào)速等技術改造。在配電變壓器系統(tǒng)實施非晶合金變壓器、有載調(diào)容調(diào)壓等技術改造。推廣應用新型電力電子器件等信息技術。實施工程機械、農(nóng)機、內(nèi)河船舶用柴油機能效提升改造。到年，電機和內(nèi)燃機系統(tǒng)平均運行效率提高個百分點，高效配電變壓器在網(wǎng)運行比例提高。余熱余壓高效回收利用。在自備電廠實施煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用、超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電等技術改造。推廣礦熱爐高溫煙氣凈化回收利用、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用、螺桿膨脹動力驅動等技術。到年，中低品位余熱余壓利用率達到。煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點推動產(chǎn)品結構優(yōu)化，加大資源加工轉化深度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術（）、焦爐煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實施高效節(jié)能技術改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點推進全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術改造。園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能改造。開展風能、太陽能等分布式能源和園區(qū)智能微電網(wǎng)建設，提高園區(qū)可再生能源使用比例。實施園區(qū)綠色照明改造，建設園區(qū)能源管理中心，加強園區(qū)余熱余壓梯級利用，推廣集中供熱和制冷。能效領跑者引領行動。在重點用能行業(yè)實施能效領跑者行動，開展企業(yè)能效對標達標，定期發(fā)布領跑企業(yè)名單及其指標，引導企業(yè)實施節(jié)能技術改造。發(fā)布《節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄》和《能效之星產(chǎn)品目錄》?！　　　。ǘ┰鷮嵧七M清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放　　　　圍繞重點污染物開展清潔生產(chǎn)技術改造，推廣綠色基礎制造工藝，降低污染物排放強度，促進大氣、水、土壤污染防治行動計劃落實?！　　　p少有毒有害原料使用。修訂國家鼓勵的有毒有害原料替代目錄，引導企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生，推進有毒有害物質(zhì)替代。推進電器電子、汽車等重點產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用。繼續(xù)實施高風險污染物削減行動計劃，強化汞、鉛、高毒農(nóng)藥等減量替代，逐步擴大實施范圍，降低環(huán)境風險。實施揮發(fā)性有機物削減計劃，在涂料、家具、印刷、汽車制造涂裝、橡膠制品、制鞋等重點行業(yè)推廣替代或減量化技術。推廣無鉻耐火材料?！　　　⊥七M清潔生產(chǎn)技術改造。針對二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物，積極引導重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，逐步建立基于技術進步的清潔生產(chǎn)高效推行模式。在京津冀、長三角、珠三角、東北地區(qū)等重點區(qū)域組織實施鋼鐵、建材等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放強度。在長江、黃河等七大流域組織實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低造紙、化工、印染、化學原料藥、電鍍等行業(yè)廢水排放總量及化學需氧量、氨氮等污染物排放強度。推進工業(yè)領域土壤污染源頭防治，推廣先進適用的土壤修復技術裝備和產(chǎn)品。　　　　加強節(jié)水減污。圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染、飲料等高耗水行業(yè)，實施用水企業(yè)水效領跑者引領行動，開展水平衡測試及水效對標達標，大力推進節(jié)水技術改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理，嚴格執(zhí)行取水定額國家標準，圍繞高耗水行業(yè)和缺水地區(qū)開展工業(yè)節(jié)水專項行動，提高工業(yè)用水效率。推進水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，推廣特許經(jīng)營、委托營運等專業(yè)化節(jié)水模式，推動工業(yè)園區(qū)集約利用水資源，實行水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。推進中水、再生水、海水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用，支持非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動鋼鐵、火電等企業(yè)充分利用城市中水，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用。　　　　推廣綠色基礎制造工藝。推廣清潔高效制造工藝，以鑄造、熱處理、焊接、涂鍍等領域為重點，推廣應用合金鋼無氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化、真空低壓滲碳熱處理、感應熱處理等高效節(jié)能熱處理工藝，無鉛波峰焊接抗氧化、氮氣保護無鉛再流焊接、高效節(jié)材摩擦焊等焊接工藝，綠色化除油、無鉛電鍍、三價鉻電鍍、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術，減少制造過程的能源消耗和污染物排放。推進短流程、無廢棄物制造，重點發(fā)展近凈成形、數(shù)字化無模鑄造、增材制造、新型防腐蝕等短流程綠色節(jié)材工藝技術，以及干式切削加工、低溫微量潤滑切削加工、鑄件余熱時效熱處理等無廢棄物制造技術，減少生產(chǎn)過程的資源消耗?！　凇【G色清潔生產(chǎn)推進工程重點區(qū)域清潔生產(chǎn)水平提升行動。在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域實施大氣污染重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動。到年，全國工業(yè)削減煙粉塵萬噸年、二氧化硫萬噸年、氮氧化物萬噸年。重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動。在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等重點流域實施水污染重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動。到年，全國工業(yè)削減廢水億噸年、化學需氧量萬噸年、氨氮萬噸年。特征污染物削減計劃。以揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物削減為目標，圍繞重點行業(yè)、重點領域實施