【正文】 和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，積極運(yùn)用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實(shí)施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。　　　　以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推廣高溫高壓干熄焦、無(wú)球化粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、智能控制等先進(jìn)技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程，組織實(shí)施空壓機(jī)系統(tǒng)能效提升計(jì)劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣復(fù)合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強(qiáng)韌度新型材料，推廣超高強(qiáng)度鋼熱沖壓成形技術(shù)、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進(jìn)利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進(jìn)產(chǎn)城融合。實(shí)施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強(qiáng)園區(qū)能源梯級(jí)利用，推進(jìn)集中供熱制冷?！　　　∫阅茉垂芾眢w系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能。貫徹強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，在電解鋁、水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等價(jià)格政策。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，定期開(kāi)展能源計(jì)量審查、能源審計(jì)、能效診斷和對(duì)標(biāo)，發(fā)掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，帶動(dòng)行業(yè)整體能效提升。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全面提升中小企業(yè)能源管理意識(shí)和能力。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織開(kāi)展強(qiáng)制性能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)及落后用能設(shè)備淘汰等監(jiān)察，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和督查，嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法規(guī)。進(jìn)一步完善覆蓋全國(guó)的省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，支持完善硬件設(shè)施、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)履行監(jiān)察職能?！　?zhuān)欄　能效提升工程重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)改造。鋼鐵行業(yè)實(shí)施高溫高壓干熄焦、燒結(jié)煙氣循環(huán)等技術(shù)改造；有色行業(yè)實(shí)施新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉等技術(shù)改造；石化化工行業(yè)實(shí)施煉化能量系統(tǒng)優(yōu)化、烯烴原料輕質(zhì)化、先進(jìn)煤氣化、硝酸生產(chǎn)技術(shù)提升等技術(shù)改造；水泥行業(yè)實(shí)施高固氣比熟料煅燒、大推力多通道燃燒等技術(shù)改造；造紙行業(yè)實(shí)施紙機(jī)高效成型、高效雙盤(pán)磨漿機(jī)等技術(shù)改造；紡織行業(yè)實(shí)施小浴比染色、氨綸單甬道頭紡絲等技術(shù)改造。高耗能通用設(shè)備改造。在電機(jī)系統(tǒng)實(shí)施永磁同步伺服電機(jī)、高壓變頻調(diào)速等技術(shù)改造。在配電變壓器系統(tǒng)實(shí)施非晶合金變壓器、有載調(diào)容調(diào)壓等技術(shù)改造。推廣應(yīng)用新型電力電子器件等信息技術(shù)。實(shí)施工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)、內(nèi)河船舶用柴油機(jī)能效提升改造。到年，電機(jī)和內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)平均運(yùn)行效率提高個(gè)百分點(diǎn)，高效配電變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例提高。余熱余壓高效回收利用。在自備電廠(chǎng)實(shí)施煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用、超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電等技術(shù)改造。推廣礦熱爐高溫?zé)煔鈨艋厥绽?、冶金余熱余壓能量回收同軸機(jī)組應(yīng)用、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等技術(shù)。到年，中低品位余熱余壓利用率達(dá)到。煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大資源加工轉(zhuǎn)化深度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)（）、焦?fàn)t煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術(shù)。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實(shí)施高效節(jié)能技術(shù)改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點(diǎn)推進(jìn)全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術(shù)改造。園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能改造。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等分布式能源和園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高園區(qū)可再生能源使用比例。實(shí)施園區(qū)綠色照明改造，建設(shè)園區(qū)能源管理中心，加強(qiáng)園區(qū)余熱余壓梯級(jí)利用，推廣集中供熱和制冷。能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。在重點(diǎn)用能行業(yè)實(shí)施能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，定期發(fā)布領(lǐng)跑企業(yè)名單及其指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)布《節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》和《能效之星產(chǎn)品目錄》?！　　　。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放　　　　圍繞重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝，降低污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。　　　　減少有毒有害原料使用。修訂國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料替代目錄，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生，推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代。推進(jìn)電器電子、汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用。繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化汞、鉛、高毒農(nóng)藥等減量替代，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃，在涂料、家具、印刷、汽車(chē)制造涂裝、橡膠制品、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)。推廣無(wú)鉻耐火材料?！　　　⊥七M(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。針對(duì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物，積極引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，逐步建立基于技術(shù)進(jìn)步的清潔生產(chǎn)高效推行模式。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域組織實(shí)施鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放強(qiáng)度。在長(zhǎng)江、黃河等七大流域組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低造紙、化工、印染、化學(xué)原料藥、電鍍等行業(yè)廢水排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放強(qiáng)度。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域土壤污染源頭防治，推廣先進(jìn)適用的土壤修復(fù)技術(shù)裝備和產(chǎn)品?！　　　〖訌?qiáng)節(jié)水減污。圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染、飲料等高耗水行業(yè)，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，開(kāi)展水平衡測(cè)試及水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。強(qiáng)化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和工序用水管理，嚴(yán)格執(zhí)行取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高耗水行業(yè)和缺水地區(qū)開(kāi)展工業(yè)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提高工業(yè)用水效率。推進(jìn)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，推廣特許經(jīng)營(yíng)、委托營(yíng)運(yùn)等專(zhuān)業(yè)化節(jié)水模式，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集約利用水資源，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。推進(jìn)中水、再生水、海水等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用，支持非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動(dòng)鋼鐵、火電等企業(yè)充分利用城市中水，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展雨水集蓄利用。　　　　推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝。推廣清潔高效制造工藝，以鑄造、熱處理、焊接、涂鍍等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推廣應(yīng)用合金鋼無(wú)氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化、真空低壓滲碳熱處理、感應(yīng)熱處理等高效節(jié)能熱處理工藝，無(wú)鉛波峰焊接抗氧化、氮?dú)獗Ｗo(hù)無(wú)鉛再流焊接、高效節(jié)材摩擦焊等焊接工藝，綠色化除油、無(wú)鉛電鍍、三價(jià)鉻電鍍、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術(shù)，減少制造過(guò)程的能源消耗和污染物排放。推進(jìn)短流程、無(wú)廢棄物制造，重點(diǎn)發(fā)展近凈成形、數(shù)字化無(wú)模鑄造、增材制造、新型防腐蝕等短流程綠色節(jié)材工藝技術(shù)，以及干式切削加工、低溫微量潤(rùn)滑切削加工、鑄件余熱時(shí)效熱處理等無(wú)廢棄物制造技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源消耗。　　專(zhuān)欄　綠色清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程重點(diǎn)區(qū)域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴局攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到年，全國(guó)工業(yè)削減煙粉塵萬(wàn)噸年、二氧化硫萬(wàn)噸年、氮氧化物萬(wàn)噸年。重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。在長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等重點(diǎn)流域?qū)嵤┧廴局攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。到年，全國(guó)工業(yè)削減廢水億噸年、化學(xué)需氧量萬(wàn)噸年、氨氮萬(wàn)噸年。特征污染物削減計(jì)劃。以揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物、重金屬等污染物削減為目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?