【正文】 詳查 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G28 濉溪縣蔡山勘查區(qū)（三號(hào)井） 詳查 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G29 安徽省宿州市、濉溪縣烈山南勘查區(qū) 預(yù)查 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G30 安徽省濉溪縣彭橋勘查區(qū) 詳查 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G31 安徽省濉溪縣南坪煤礦勘查區(qū) 詳查 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G32 宿州市城東灰古鎮(zhèn)勘查后備區(qū) 普查 省地勘基金正在進(jìn)行 近期G33 安徽省宿州市西寺坡勘查區(qū) 預(yù)查 省地勘基金正在進(jìn)行 近期G34 安徽省宿州市大店勘查區(qū) 詳查 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G35 安徽省宿州市桑大莊勘查區(qū) 詳查 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G36 南坪深部勘查后備區(qū) 普查 省地勘基金已入庫(kù) 中期G37 安徽省碭山縣朱樓深部勘查區(qū) 勘探） 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G38 安徽省碭山縣張大屯深部勘查區(qū) 勘探 社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期W39 碭山縣關(guān)帝廟西勘查區(qū) 預(yù)查 省地勘基金正在進(jìn)行 近期W40 亳州市周樓北勘查區(qū) 預(yù)查 　 展望W41 亳州市張店勘查區(qū) 預(yù)查 省地勘基金已入庫(kù) 中期W42 亳州市十河勘查區(qū) 預(yù)查 省地勘基金已入庫(kù) 中期W43 渦陽(yáng)市沙土鎮(zhèn)勘查區(qū) 預(yù)查 　 展望W44 太和縣倪邱勘查區(qū) 預(yù)查 省地勘基金已立項(xiàng) 近期W45 亳州市古城深部勘查區(qū) 預(yù)查 　 展望淮北煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外圍W46 亳州市原墻勘查區(qū) 124 預(yù)查 省地勘基金已立項(xiàng) 近期（二）淮南煤田勘查項(xiàng)目部署淮南煤田位于華北石炭二疊紀(jì)巨型聚煤坳陷的東南隅、秦嶺東西向構(gòu)造帶的北緣。地理位置在安徽省北部淮河兩岸。地跨淮南、阜31 / 43陽(yáng)、亳州三市的鳳臺(tái)、潁上、利辛、蒙城等縣、區(qū)，其中以淮南市為主體。煤田東部伸入滁縣地區(qū)，西部延展到阜陽(yáng)附近，煤田在平面呈北西西向長(zhǎng)橢圓狀，長(zhǎng)約 180km，寬度 20～30km，地域面積約3654km2?；茨厦禾飫澐譃槿齻€(gè)礦區(qū)，分別為煤田東部的淮南礦區(qū)、中部的潘謝礦區(qū)以及西部的新集礦區(qū)。煤田地處淮北平原南緣，除南部邊緣的淮南市、定遠(yuǎn)縣局部為丘陵、低山外，其余均為廣闊的沖積平原。本次勘查規(guī)劃在淮南煤田布置 12 個(gè)勘查項(xiàng)目，其中淮南煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)布置 10 個(gè)（社會(huì)投資人擁有探礦權(quán)的區(qū)塊 6 個(gè)，省地勘基金正在實(shí)施項(xiàng)目 2 個(gè)，省地勘基金已入庫(kù)項(xiàng)目 2 個(gè)）；淮南煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外圍布置 2 個(gè)區(qū)塊（省地勘基金已入庫(kù)項(xiàng)目 1 個(gè)）（詳見表 2）。預(yù)期成果：提交礦產(chǎn)地 3～4 處，新增煤炭資源量 20～30 億噸?；茨厦禾繃?guó)家規(guī)劃礦區(qū)：社會(huì)投資人擁有探礦權(quán)區(qū)塊社會(huì)投資人擁有探礦權(quán)區(qū)塊目前均為正在實(shí)施過程中的勘查區(qū)塊，共有勘查區(qū)塊 6 個(gè)，分別為：亳州市利辛縣利南勘探區(qū)煤礦詳查（詳查）、亳州市展溝勘查區(qū)煤礦普查（詳查）、阜陽(yáng)市劉莊深部勘查區(qū)煤炭普查（勘探）、阜陽(yáng)市連塘李勘查區(qū)（勘探）、鳳臺(tái)縣八里塘深部煤炭勘查（普查）、阜陽(yáng)市新集二礦深部勘查區(qū)（詳查），其中普查階段 1 個(gè)，詳查階段 3 個(gè)，勘探階段 2 個(gè)，累計(jì)勘查面積 平方公里。32 / 43地質(zhì)勘查基金支持區(qū)塊本規(guī)劃區(qū)含省地質(zhì)勘查基金支持區(qū)塊 6 個(gè)，其中已立項(xiàng)或正在實(shí)施項(xiàng)目 2 個(gè)（淮南煤田潘集煤礦外圍煤炭普查（普查）、淮南煤田潘集煤礦外圍西段勘查區(qū)（普查）），列為近期勘查區(qū)塊，已入庫(kù)項(xiàng)目 2個(gè)（淮南市謝橋煤礦南部勘查區(qū)（普查）、淮南市陳巷勘查區(qū)（普查）），列為中期勘查區(qū)塊，累計(jì)勘查面積 平方公里。表 2 淮南煤田煤炭規(guī)劃區(qū)塊一覽表規(guī)劃區(qū) 圖面序號(hào) 區(qū)塊名稱區(qū)塊面積(km2)擬設(shè)勘查階段備注 規(guī)劃時(shí)序G1 亳州市利辛縣利南勘探區(qū)煤礦詳查 詳查社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G2 亳州市展溝勘查區(qū)煤礦普查 詳查社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G3 阜陽(yáng)市劉莊深部勘查區(qū)煤炭普查 勘探社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G4 阜陽(yáng)市連塘李勘查區(qū) 勘探社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G5 鳳臺(tái)縣八里塘深部煤炭勘查 普查社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G6 阜陽(yáng)市新集二礦深部勘查區(qū) 詳查社會(huì)投資人探礦權(quán) 近期G7 淮南市謝橋煤礦南部勘查區(qū) 普查省地勘基金已入庫(kù) 中期G8 淮南煤田潘集煤礦外圍煤炭普查 普查省地勘基金正在進(jìn)行 近期G9 淮南煤田潘集煤礦外圍西段勘查區(qū) 普查省地勘基金正在進(jìn)行 近期淮南煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)G10 淮南市陳巷勘查區(qū) 普查省地勘基金已入庫(kù) 中期小計(jì) 10個(gè) W11 淮南煤田上窯勘查區(qū) 預(yù)查 展望淮南煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外圍 W12 淮南煤田定遠(yuǎn)永康勘查區(qū) 預(yù)查省地勘基金已入庫(kù) 展望小計(jì) 2 個(gè) 合計(jì) 12 33 / 43個(gè)淮南煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外圍：淮南煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外圍布置 2 個(gè)勘查區(qū)塊（淮南煤田上窯勘查區(qū)（預(yù)查）、淮南煤田定遠(yuǎn)永康勘查區(qū)（預(yù)查）），其中省地勘基金已入庫(kù)項(xiàng)目 1 個(gè)（淮南煤田定遠(yuǎn)永康勘查區(qū)（預(yù)查）），以上兩個(gè)項(xiàng)目均作為展望期項(xiàng)目投放，累計(jì)勘查面積 平方公里。（三）皖南地區(qū)勘查項(xiàng)目部署　本次勘查規(guī)劃在皖南地區(qū)布置 7 個(gè)勘查項(xiàng)目，均為展望期項(xiàng)目。預(yù)期目標(biāo)：提交煤炭資源量 1～2 億噸。一）貴池煤田貴池煤田位于安徽省西南部長(zhǎng)江南岸。其范圍：東起九華山斷層，西至大渡口～東流一線，南自潘橋、高坦、查冊(cè)橋一帶，北到貴池、大渡口長(zhǎng)江岸邊。煤田呈北東～南西向展布，長(zhǎng)約 100 公里，地理面積約 2500 平方公里，其中1000 米以淺含煤面積 215 平方公里左右。煤系主要分布在貴池縣境內(nèi)。在本區(qū)部署勘查區(qū)塊兩個(gè)，分別為唐田新新勘查區(qū)、牌樓黃田畈勘查區(qū)，累計(jì)勘查面積 平方公里。二）蕪銅煤田蕪銅煤田位于安徽省南部，其范圍東起蕪湖市郊火龍崗，西至青陽(yáng)縣城和大通鎮(zhèn)一線，以九華山斷裂與貴池煤田相鄰，南鄰青陽(yáng)縣城和麻橋一線，北迄長(zhǎng)江岸邊。由東北至西南延展長(zhǎng)度約 75km，平均寬 20km，面積 1500km2，其中含煤面 積 。煤系分布以銅陵市轄地為主體，青陽(yáng)、繁昌、南陵和蕪湖也有分布。34 / 43在本區(qū)部署勘查區(qū)塊 3 個(gè)，分別為洛家潭勘查區(qū)、大通順安勘查區(qū)、荻港 馬壩勘查區(qū)，累計(jì)勘查面積 平方公里。三）宣涇煤田宣涇煤田位于安徽省東南部的宣城、涇縣、寧國(guó)及郎溪一帶，取宣城、涇縣兩地首字，故命名為“宣涇煤田 ”。其范圍西起涇縣章渡、宣城縣三元和里橋一線，東至鴻門、廟西一線，南臨寧國(guó)、廣德縣誓節(jié)和獨(dú)山一線，北至江蘇省界。面積 5200km2，其中1500m 以淺含煤面積 。在本區(qū)部署勘查區(qū)塊 2 個(gè)，分別為高橋周王勘查區(qū)、張家橋水東勘查區(qū)，累計(jì)勘查面積 平方公里。表 3 皖南地區(qū)煤炭規(guī)劃區(qū)塊一覽表圖面序號(hào) 區(qū)塊名稱 所在煤田 面積（km 2） 擬設(shè)勘查階段 規(guī)劃時(shí)序N1 唐田新新勘查區(qū) 貴池煤田 預(yù)查 展望期N2 牌樓黃田畈勘查區(qū) 貴池煤田 預(yù)查 展望期N3 洛家潭勘查區(qū) 蕪銅煤田 預(yù)查 展望期N4 大通順安勘查區(qū) 蕪銅煤田 預(yù)查 展望期N5 荻港馬壩勘查區(qū) 蕪銅煤田 預(yù)查 展望期N6 高橋周王勘查區(qū) 宣涇煤田 預(yù)查 展望期N7 張家橋水東勘查區(qū) 宣涇煤田 預(yù)查 展望期合計(jì) 35 / 43第六章 組織實(shí)施一、基礎(chǔ)地質(zhì)工作資金來(lái)源資金來(lái)源由省級(jí)財(cái)政和中央財(cái)政補(bǔ)貼支出，以前者為主，我省每年投入 2300 萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總投入 ～ 億元。組織實(shí)施由省廳對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施，優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位，分步分批安排部署。鼓勵(lì)由安徽省煤田地質(zhì)局牽頭，組織人、財(cái)、物集中調(diào)查評(píng)價(jià)。二、 礦產(chǎn) 勘查項(xiàng)目及探礦權(quán)設(shè)置管理（一）地勘基金項(xiàng)目勘查資金來(lái)源資金主要來(lái)源于省級(jí)地質(zhì)勘查基金和中央地質(zhì)勘查基金。規(guī)劃期內(nèi)，全省煤炭資源勘查預(yù)計(jì)投入的資金量可達(dá) 4～5 億元。組織實(shí)施按照我省出臺(tái)的《安徽省地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法》規(guī)定，由省廳委托省地質(zhì)勘查基金管理機(jī)構(gòu)組織專家論證，在規(guī)劃劃定的勘查范圍內(nèi)，優(yōu)選煤礦勘查項(xiàng)目，主要包括預(yù)查、普查、詳查項(xiàng)目，原則上不安排更高級(jí)別的勘探工作；項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)竟?fàn)幮问酱_立承擔(dān)單位。36 / 43整裝勘查規(guī)劃區(qū)要求統(tǒng)一勘查方案，統(tǒng)一部署，整裝勘查?；痦?xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃批復(fù)后，由地勘基金全額投資，煤炭地勘基金項(xiàng)目暫不允許社會(huì)資金參與投資。（二）探礦權(quán)設(shè)置和管理我省煤炭地質(zhì)勘查的專項(xiàng)規(guī)劃地區(qū)，優(yōu)先保證國(guó)家、省級(jí)地勘基金項(xiàng)目的實(shí)施。提高探礦權(quán)準(zhǔn)入門檻：基金全額投資的勘查項(xiàng)目，委托省地質(zhì)勘查基金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理勘查登記，領(lǐng)取勘查許可證；已登記的礦業(yè)權(quán)合作項(xiàng)目，按照合作投資合同約定辦理勘查登記；社會(huì)資金投入勘查必須是國(guó)有大中型企業(yè)和國(guó)有地勘單位，其它不予以考慮；勘查單位必須具有甲級(jí)勘查資質(zhì)；探礦權(quán)分批有序投放?？辈橐?guī)劃區(qū)內(nèi)符合整體勘查條件的，要求統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一成果，對(duì)其中零散探礦權(quán)必須進(jìn)行整合。待國(guó)土資源部批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，不受 30 平方公里的限制，應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)國(guó)土資源主管部門辦理煤礦探礦權(quán)申請(qǐng)登記。已有探礦權(quán)延續(xù)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、商業(yè)性地質(zhì)勘查工作商業(yè)性地質(zhì)勘查工作是指社會(huì)投資人已經(jīng)擁有探礦權(quán)的區(qū)塊，以探明可供開發(fā)利用的資源儲(chǔ)量為目的，主要包括礦產(chǎn)資源普查、詳查和勘探。資金來(lái)源資金主要靠社會(huì)投資人根據(jù)自身探礦權(quán)勘查、開發(fā)的需要自籌，37 / 43“十二五” 期 間，全省煤炭勘 查社會(huì)投資 人預(yù)期將投入資金 2～3 億元。組織實(shí)施社會(huì)投資人根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行探礦權(quán)管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，合理安排勘查投入。每次探礦權(quán)延續(xù)均要求提高勘查階段或縮減不小于首次設(shè)立探礦權(quán)面積四分之一的區(qū)塊后在同階段延續(xù)。各階段勘查實(shí)施方案由安徽省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估師協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織審查。38 / 43第七章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施一、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系建設(shè)我省煤炭地質(zhì)勘查工作安排以本《專項(xiàng)規(guī)劃》為依據(jù)，對(duì)煤炭地質(zhì)勘查工作做出總體部署，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)礦政管理的指導(dǎo)作用。按照專項(xiàng)規(guī)劃的勘查項(xiàng)目，核發(fā)勘查許可證，不符合專項(xiàng)規(guī)劃的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，不予頒發(fā)探礦權(quán)證。 按照我省已出臺(tái)的《安徽省公益性地質(zhì)工作項(xiàng)目管理辦法》、《安徽省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目管理暫行辦法》。建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和責(zé)任制度，完善三級(jí)質(zhì)量管理體系，提高地勘項(xiàng)目的工作質(zhì)量。項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)勘查項(xiàng)目的監(jiān)管工作。 二、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政管理強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃規(guī)范行政行為。建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施管理納入管理目標(biāo)。要采取措施，確保規(guī)劃實(shí)施中的人員和資金到位。同時(shí)，進(jìn)一步完善制度，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃實(shí)施管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、審查制定、公告制度、實(shí)施監(jiān)督檢查制度等，完善加強(qiáng)公益性調(diào)查評(píng)價(jià)的機(jī)制、促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的激勵(lì)機(jī)制。三、建立完善投資機(jī)制， 實(shí)現(xiàn) 勘查資金多元化創(chuàng)造條件，多方籌措資金，積極拓寬投資和融資渠道。充分發(fā)揮39 / 43中央和地方政府的各類地質(zhì)勘查基金的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位的資金開展地質(zhì)勘查工作。統(tǒng)籌中央和地方地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目，避免重復(fù)立項(xiàng)。在地勘基金完成普查和必要的詳查后，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極跟進(jìn)，加快勘查步伐。四、健全完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估機(jī)制加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況的年度和中期評(píng)估，總結(jié)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與不足，分析專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施過程存在的主要問題，研究煤炭地質(zhì)勘查與管理面臨的新形勢(shì)，提出調(diào)整或修編專項(xiàng)規(guī)劃的政策建議和調(diào)整方案，不斷增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的操作性、針對(duì)性。五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的科技創(chuàng)新注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，通過多種培訓(xùn)形式，提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以地質(zhì)勘查單位為主體的煤炭地質(zhì)勘查模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到技術(shù)、資金、設(shè)備等方面的相互配合；主要技術(shù)人員、物力應(yīng)放到重要含煤區(qū)域的勘查規(guī)劃工作中，把科學(xué)技術(shù)研究貫穿于地質(zhì)勘查工作的始終，對(duì)重大技術(shù)問題，要加強(qiáng)科技攻關(guān)，走“ 產(chǎn)、學(xué)、研 ”相結(jié)合之路。發(fā)揮公益性地質(zhì)工作的示范和引導(dǎo)作用，使各勘查單位之間實(shí)現(xiàn)信息共享。六、規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制主要由中央、省公益性地質(zhì)投入和中央地質(zhì)勘查基金、省地勘基金投資煤炭地質(zhì)勘查工作，同時(shí)要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的投資積極40 / 43性。建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高資金運(yùn)行效益，取得預(yù)期地質(zhì)找礦成果。建立找礦獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，提高獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)找礦有功的單位和個(gè)人應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。41 / 43第八章 附則本《專項(xiàng)規(guī)劃》包括規(guī)劃文本、編制說明、規(guī)劃附表、規(guī)劃附圖、專題研究報(bào)告。由安徽省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。本《專項(xiàng)規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。省國(guó)土資源廳每年組織專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。本《專項(xiàng)規(guī)劃》是針對(duì)煤炭的專項(xiàng)勘查工作，總體服從《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《安徽省地質(zhì)勘查規(guī)劃》等。本《專項(xiàng)規(guī)劃》自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施過程中的相關(guān)事項(xiàng)，由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解