【導(dǎo)讀】力水平，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的作用。為了進(jìn)一步發(fā)揮我市機(jī)械工業(yè)?；A(chǔ)優(yōu)勢和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)勢，加快我市農(nóng)業(yè)裝備業(yè)的調(diào)整振興，特制定本規(guī)劃。省重要的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。全市農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品門類齊全，產(chǎn)品品種基本涵蓋農(nóng)業(yè)生。市場遍布全國，并銷往世界多個(gè)國家和地區(qū)?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)。200家，2020年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入280億元。主要生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)、收獲機(jī)械、拖拉。機(jī)、拖內(nèi)配件零部件、農(nóng)機(jī)具等十幾大類產(chǎn)品。收獲機(jī)械榮獲中國名牌。當(dāng)前農(nóng)機(jī)工業(yè)正處于機(jī)遇發(fā)展期。在世界各國都受到來自國家層面的支持和保護(hù)，剛性需求明顯。提高，海外市場逐步成為我市農(nóng)機(jī)工業(yè)重要的銷售渠道。大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。變，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)行業(yè)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。支持福田雷沃國際重工股份有限公司在國內(nèi)外。土化”，擴(kuò)大市場占有率，到2020年形成5萬臺(tái)生產(chǎn)能力。

　　

【正文】 品榮獲山東名牌，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心 3 家，市級技術(shù)中心 3 家。 我市包裝產(chǎn)業(yè)雖然得到 了快速發(fā)展并取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，企業(yè)規(guī)模小，中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，與國際包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌的高科技、高附加值產(chǎn)品少，缺少具有競爭實(shí)力的龍頭企業(yè)。二是低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，高技術(shù)裝備和原材料長期依賴進(jìn)口、行業(yè)整體研發(fā)和創(chuàng)新能力差。三是管理分散，發(fā)展無序，沒有形成一個(gè)集中統(tǒng)一的管理機(jī)制，產(chǎn)業(yè)布局分散，優(yōu)勢資源不能較好地互補(bǔ)和共享，存量資產(chǎn)得不到有效整合。四是包裝材料循環(huán)利用程度不高，對廢棄物的管理滯后，包裝制品和材料的二次資源利用程度不高，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中造成的環(huán)境 污染，未得到有效控制。五是受國際金融危機(jī)的影響，包裝行業(yè)特別是與出口相配套的包裝企業(yè)受沖擊很大。外需下降，內(nèi)需萎縮，企業(yè)效益下滑，已影響到行業(yè)的發(fā)展。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的要求，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級為主線，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，走新型工業(yè)化道路，提高包裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)行業(yè)整體素質(zhì)，努力遏制下滑態(tài)勢，保持我市包裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （二）基本原則 堅(jiān)持市場導(dǎo)向。要按照國內(nèi)外市場需求，充分利用各種資源，積極發(fā)展新型包裝產(chǎn)品，同時(shí)提高傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在保持供需總量基本平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。 堅(jiān)持自主創(chuàng)新。建立健全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，積極引進(jìn)和使用高新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。 堅(jiān)持優(yōu)化布局。以專業(yè)化區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)化整合各種資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域，實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)品研發(fā)與制造的緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)間向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。 堅(jiān)持可 持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，限制過分包裝，發(fā)展綠色包裝，搞好節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用，調(diào)整工藝，更新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年，全市包裝產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 136 億元，利稅 13 億元，利潤 7 億元；年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè) 20 家，其中年主營業(yè)務(wù)收入過 10 億元的企業(yè) 5 家；省級企業(yè)技術(shù)中心 4 家，市級企業(yè)技術(shù)中心 8 家；培植 6 個(gè)國內(nèi)知名品牌。 三、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn) 大力扶持發(fā)展綠色包裝，促進(jìn)包裝工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；努力提高包裝的設(shè)計(jì)水平、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量； 積極推廣無毒、無害、輕亮、薄壁的包裝產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝并搞好包裝廢棄物的回收利用，提高包裝產(chǎn)品消費(fèi)的安全保障系數(shù)。禁止過分包裝，堅(jiān)持以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則，推動(dòng)包裝工業(yè)向節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展，全面增強(qiáng)包裝工業(yè)的競爭力。在紙包裝制品 。b+W4_。X ` S0w s T r Y 方面，要向低克重、高強(qiáng)度、輕量化、彩印化發(fā)展；在塑料包裝制品方面，要向輕量化、薄壁化、環(huán)?；l(fā)展；在玻璃包裝制品方面，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能窯爐，積極推廣使用玻璃窯爐節(jié)能技改配套余熱回收利用新技術(shù)、新工藝；在無敵包裝 中國印鐵網(wǎng) x*I ?U ~ k0x 包裝裝潢印刷方面，無敵包裝中國印鐵網(wǎng) 4j u G1P X w 要在多色膠印、柔印、凹印方面發(fā)展，不斷提高印前、印后技術(shù)裝備；在包裝機(jī)械方面，要在引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)機(jī)電一體化、效率高、功能全、耗能低的包裝機(jī)械制品。重點(diǎn)發(fā)展紙包裝制品、塑料包裝制品、玻璃包裝制品、金屬包裝制品、包裝原輔材料、包裝機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快提高市場競爭力。 （一）紙包裝制品及材料。以諸城新長虹包裝有限公司、青州市中鑫包裝印刷有限公司、昌邑永順包裝有限公司、山東華鑫天成印刷有限公司、濰坊華鑫包裝制品有限公司等 骨干企業(yè)為主，大力發(fā)展低克重、高強(qiáng)度、功能化、系列化包裝紙箱、彩盒， 57 層重型瓦楞紙箱和集裝箱運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)紙箱， 35 層聯(lián)合紙板及預(yù)印工藝，高附加值的彩色快速印刷、防偽印刷、柔性版印刷等。支持有條件的企業(yè)，加快開發(fā)研制低成本的防潮、阻燃、防靜電、防偽的蜂窩紙板制品生產(chǎn)工藝和相應(yīng)的輔料。力爭到 2020 年，紙制品包裝主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 20 億元。 以晨鳴紙業(yè)、世紀(jì)陽光、恒德紙業(yè)等骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展高檔白板紙、箱板紙、瓦楞紙及其它包裝專用紙，力爭到 2020 年，產(chǎn)量達(dá)到 75 萬噸；依托恒聯(lián)投資、華港包裝、金青云新 材料等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展玻璃紙、特種涂布紙、鋁箔紙、鋁箔襯紙、數(shù)碼紙、金銀卡紙等，力爭到 2020 年，特種紙產(chǎn)量達(dá)到 25 萬噸。利用現(xiàn)有資源，積極引進(jìn)和使用高新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足國內(nèi)、國際市場需求。到 2020 年，包裝用紙生產(chǎn)總量過百萬噸。 （二）塑料包裝制品及材料。重點(diǎn)發(fā)展雙向拉伸聚酯膜、多層復(fù)合食品用塑料包裝、塑料周轉(zhuǎn)箱、塑編制品等項(xiàng)目。限制發(fā)展和逐步淘汰無法保證衛(wèi)生性能的小規(guī)模、小批量飲料包裝瓶，不利于回收再用的一次性塑料包裝材料等產(chǎn)品。依托山東天虹包裝彩印有限公司、濰坊海川彩印包裝有限公司等骨干 企業(yè)，積極采用新技術(shù)、新材料，大力發(fā)展多層復(fù)合食品用塑料包裝、醫(yī)藥、化妝品及其它高中檔塑料包裝產(chǎn)品。以諸城新長虹包裝有限公司、?；瘓F(tuán)塑編廠、山東壽光健元春有限公司等企業(yè)為骨干，支持發(fā)展高檔塑編制品，加強(qiáng)塑編袋、集裝袋等系列產(chǎn)品的研發(fā)，讓其廣泛的應(yīng)用于化工、建材、糧食、鹽業(yè)等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)品包裝。力爭到 2020 年，塑料包裝制品總產(chǎn)量達(dá)到 40 萬噸。依托濰坊富維薄膜(山東 )有限公司、山東天虹包裝彩印有限公司等企業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大塑料包裝材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展雙向拉伸聚酯薄膜（ BOPET）、雙向拉伸尼龍（ BOPA）膜、聚丙烯（ OPP）薄膜等系列產(chǎn)品，力爭到 2020 年，總產(chǎn)量達(dá)到 8 萬噸。 （三）玻璃包裝制品。支持安丘安泰玻璃有限公司、山東長盛泰玻璃制品有限公司等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度、低消耗、薄壁輕量化產(chǎn)品，積極開發(fā)生產(chǎn)高檔酒瓶、化裝品瓶，提升玻璃包裝制品的質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)扶持輕量薄壁藥用玻璃瓶，醫(yī)藥玻璃管和安瓿小瓶、甲級料玻璃管、高檔輕量制瓶等產(chǎn)品。爭取到 2020 年，玻璃包裝總產(chǎn)量達(dá)到 30 萬噸。 （四）金屬包裝制品。積極開發(fā)鋁制二片罐、抗腐蝕馬口鐵三片罐以及噴霧罐等產(chǎn)品，形成系列化生產(chǎn)能力。 （五）新型包裝復(fù)合材料。大力開發(fā)高阻隔、耐高低溫、高強(qiáng)度等節(jié)能低耗、防污染、多功能包裝材料，開發(fā)替代進(jìn)口的包裝材料。鼓勵(lì)包裝基材的開發(fā)，加強(qiáng)多基材復(fù)合品種開發(fā)。 同時(shí)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展高科技、多品種、多功能、多規(guī)格并在包裝工業(yè)中急需的成套設(shè)備。以各類專用高性能包裝機(jī)械為突破口，增加品種、填補(bǔ)空白。把引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新結(jié)合起來，加速淘汰效率低、耗能高的落后包裝機(jī)械設(shè)備。在印刷機(jī)械方面，重點(diǎn)扶持華光精工設(shè)備有限公司、青州意高發(fā)包裝機(jī)械有限公司、濰坊東航精密機(jī)械有限公司等骨干企業(yè)，在保持現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量 居國內(nèi)領(lǐng)先水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行再創(chuàng)新，發(fā)展多色膠印機(jī)和小型印后自動(dòng)化處理系統(tǒng)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)系列產(chǎn)品，爭取建立國內(nèi)較大的平版印刷設(shè)備生產(chǎn)基地。在灌裝機(jī)械方面，以濰坊新成達(dá)機(jī)械有限公司、安丘瑞貝輕工機(jī)械有限公司等骨干企業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展帖標(biāo)機(jī)、行列式制瓶機(jī)、不含氣液體灌裝生產(chǎn)線、伺服供料機(jī)生產(chǎn)線等產(chǎn)品。爭取到 2020 年，主營業(yè)務(wù)收入突破 6 億元。 四、實(shí)施措施 （一）努力開拓市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。在大力開拓國外市場、提高市場份額的同時(shí)，調(diào)整銷售思路，注重提高內(nèi)銷產(chǎn)品的產(chǎn)銷能力，增強(qiáng)服 務(wù)意識，了解掌握市場產(chǎn)品的包裝需求，加大產(chǎn)品宣傳力度，加快產(chǎn)品的銷售速度，為市場提供方便快捷、功能合理、美觀大方、節(jié)能環(huán)保的包裝制品。重點(diǎn)支持發(fā)展紙制包裝產(chǎn)品、塑料復(fù)合包裝、包裝瓶蓋等產(chǎn)品，搞好昌樂縣塑料包裝材料出口生產(chǎn)基地的建設(shè)。 （二）積極實(shí)施名牌興企、品牌立企發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)注重品牌建設(shè)，把爭創(chuàng)名牌與產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，把爭創(chuàng) 名牌與“做大做強(qiáng)”、“做精做優(yōu)”有機(jī)結(jié)合起來，把爭創(chuàng)名牌與提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大企業(yè)知名度有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高名牌產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)中的份額和比重，發(fā)揮名牌集聚效應(yīng)。 （三）加大新技術(shù)開發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備改造包裝工業(yè)。同時(shí)，抓好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，打造以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為主線的與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。 （四）積極落實(shí)國家政策，支持包裝產(chǎn)業(yè)加快 發(fā)展。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)充分用好國家、省支持包裝企業(yè)的相關(guān)政策，特別要用好國家、省財(cái)政“關(guān)于包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金”政策，大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造。強(qiáng)化對政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。 （五）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色包裝。大力發(fā)展環(huán)保性能好，對環(huán)境和人身無危害，可回收利用或易降解的包裝產(chǎn)品。支持山東銘達(dá)包裝制品有限公司、諸城市新魯加包裝有限公司等骨干企業(yè)發(fā)展紙漿模塑餐盒、紙杯、紙碗、紙碟等產(chǎn)品，開發(fā)新型、環(huán)保型塑料包裝 容器及塑料薄膜類包裝產(chǎn)品，推廣無毒、無味、無環(huán)境污染柔版印刷工藝，大力推行清潔生產(chǎn)產(chǎn)品。支持研制包裝廢棄物的回收利用，推廣包裝產(chǎn)品綠色標(biāo)志。 （六）建立安全保障體系，強(qiáng)化監(jiān)管力度。做好包裝行業(yè)和產(chǎn)品的規(guī)范管理，完善重要商品包裝的質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)銷銜接、市場準(zhǔn)入等調(diào)控制度。特別在涉及人民健康安全的藥品、食品包裝，?；钒b要加強(qiáng)監(jiān)管力度。