【正文】 / 60附件一 購買、銷售檔案單采購人： 產(chǎn)品全稱：數(shù)量：日期：銷售對方單位全稱：采購對方單位全稱：倉庫負責保管人員：存檔時間：生產(chǎn)現(xiàn)場負責人： 企業(yè)領(lǐng)導：時間： 時間：40 / 609．特種設備及特種作業(yè)管理制度9 特種設備及特種作業(yè)管理制度 嚴格執(zhí)行特種設備安全管理規(guī)定和特種作業(yè)人員培訓考核管理辦法。 特種設備投入使用前，必須辦理使用證，嚴禁無證運行。 特種設備的安裝、修理、改造、化學清洗必須事先履行審批手續(xù)。 特種設備的安全附件齊全，必須實行定期校驗制度，嚴禁超期使用。 特種設備的檔案、臺帳、檢驗報告、校驗報告及使用證，必須齊全。設備銘牌、自編號齊全準確，設備銘牌應裸露，且不得涂漆。 特種設備液位計、壓力表警示標記齊全準確。 特種設備必須實行定期檢驗制度，嚴禁超期運行。 特種設備發(fā)生事故爆炸、著火、變形、鼓包等，應逐級上報，并保護好事故現(xiàn)場。 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。 特種作業(yè)人員證件到期時，應提前向安全部門申請復試。41 / 6010．動火、用火管理制度10動火、用火管理制度 應根據(jù)火災危險程度及生產(chǎn)、維修、建設等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請，企業(yè)安全、防火部門登記審批，劃定“固定動火區(qū)” 。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。 設立固定動火區(qū)的條件和要求： 固定動火區(qū)應設置在易燃、易爆區(qū)域主導風向的上風向。 距易燃、易爆廠房、罐區(qū)、設備、陰井、排水溝、水封井等，不應小于 30 米。 室內(nèi)固定動火區(qū)應以實體防火墻與其他部分隔開，門窗向外開，道路要暢通。 生產(chǎn)正常放空或發(fā)生事故時，可燃氣體不會擴散到固定動火區(qū)內(nèi)。 固定動火區(qū)內(nèi)不準放易燃、易爆、可燃物和其他雜物，應配備一定數(shù)量的消防器材。 固定動火區(qū)要設立明顯標志，落實專人管理。 在禁火區(qū)內(nèi)，除生產(chǎn)工藝用火外，其他可產(chǎn)生火焰、火花和表面熾熱的長期作業(yè)（如：化驗室用的電爐、電熱器、酒精爐、茶爐等） ，均須辦“用火證” ，用火證的有效期限最多不許超過 1 天。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止用電爐、煤氣爐取暖、熱飯等。 用火證上應明確負責人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全（防火）部門審批，用火時要將用火證懸掛在用火點附近備查。 在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割） 、噴燈及在易燃、易爆區(qū)域使用電鉆火花及熾熱表面的臨時性作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理動火證。 各項責任人的職責 動火項目負責人對執(zhí)行動火作業(yè)負全責，必須在動火前詳細了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及其周圍情況。參與動火安全措施的制定，并向作業(yè)人員交待任務和防火安全注意事項。 動火人在接到動火證后，要詳細核對其各項內(nèi)容是否落實和審批手續(xù)是否完備。若發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時，有權(quán)拒絕動火，并向單位防42 / 60火部門報告。動火人要隨身攜帶動火證，嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備作業(yè)。每次動火前 30 分鐘（含動火停歇超過 30 分鐘的再次動火）均應主動向現(xiàn)場當班組長呈驗動火證。 動火監(jiān)護人員負責動火現(xiàn)場的安全防火檢查和監(jiān)護工作，應指定責任心強、有經(jīng)驗、熟悉現(xiàn)場、掌握滅火手段的人擔當，監(jiān)護人需在動火證上簽字認可。 監(jiān)護人在作業(yè)中不準離開現(xiàn)場，當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即通知停止作業(yè)，及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施，作業(yè)完成后，要會同動火項目負責人、動火人檢查，消除殘火，確認無遺留火種，方可離開現(xiàn)場。 組長（值班長、工段長）負責生產(chǎn)與動火作業(yè)的銜接工作，動火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時，應立即通知停止動火作業(yè)。 各級審查批準人必須對動火作業(yè)的審批負全責，必須親自到現(xiàn)場詳細了解動火部位及周圍情況，審查并確定動火等級，審查并完善防火安全措施，審查動火證審批程序是否完全，在確認符合安全條件后，方可簽字批準動火。43 / 6011．設備計劃檢修管理制度11設備計劃檢修管理制度 設備檢修分大修、中修、小修、 停車大檢修和事后維修。 實行科學文明檢修，認真執(zhí)行檢修技術(shù)規(guī)程，企業(yè)設備動力部門必須嚴格控制大修理基金的使用。制定合理的檢修定額，提高檢修技術(shù)水平，逐步延長設備使用周期。 根據(jù)檢修間隔期及設備檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題編制出設備大、中、小修計劃，設備檢修計劃與生產(chǎn)計劃同時制定，同時下達，同時檢查考核。任何檢修項目都要辦理檢修任務書。 設備檢修計劃由車間編制。企業(yè)設備動力組織平衡，報主管理經(jīng)（副廠長）批準后下達。檢修計劃提出時，應同時提出備品配件、材料、工器具計劃。 由一名理經(jīng)（副廠長）全面負責大檢修工作。 檢修中必須嚴格質(zhì)量檢查和檢修竣工驗收工作，保質(zhì)、保量、按期完成檢修任務，達到一次試車成功。檢修完后，應進行總結(jié)評比。 會同有關(guān)部門做好安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生事故。 設備大修需要有大修方案。復雜工程，需要繪制網(wǎng)絡圖。大修方案包括：檢查內(nèi)容、質(zhì)量要求、工程進度、勞動力、備品配件、材料、特殊工器具需用量、試車驗收規(guī)程、安全措施等。設備的大修方案確定后，有關(guān)部門要做好材料、備品配件的供應和勞動力的準備工作。施工前，設備動力科組織落實，確保大修工作順利完成。 設備檢修必須嚴格辦理設備交接手續(xù)，嚴守檢修安全技術(shù)規(guī)程，施工單位在檢修前按規(guī)定辦理簽證檢修任務書及動火證等手續(xù)。生產(chǎn)車間負責對停車的設備進行處理，合格后交施工單位，并派專人幫助施工人員聯(lián)系處理有關(guān)安全事宜。施工現(xiàn)場應設安全防護欄桿或標記，以確保安全檢修。 設備檢修要嚴格執(zhí)行檢修方案和檢修規(guī)程。若檢修項目進度、內(nèi)容需要變更，質(zhì)量要求遇到問題，必須向車間或設備動力科報告，及時組織有關(guān)人員研究解決。 設備檢修要把好質(zhì)量關(guān)，采取自檢、互檢和專業(yè)檢查相結(jié)合的辦法，并貫徹于施工的始終。主要承壓承載部件要有鑒定合格證。主要設備大修竣工44 / 60驗收由設備動力科組織；一般設備的大修及所有設備的中修竣工驗收由車間組織；施工單位要做到工完、料凈、場地清。 壓力容器的檢修，除按檢修規(guī)程或方案驗收外，還必須執(zhí)行壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定。 設備大、中修要有完整的檢修記錄；大修要有完整的交工資料，并記入設備檔案。 施工單位要按計劃節(jié)約使用材料、配件，開展修舊利廢，檢修后的余料、余配件必須按項目退庫，不得轉(zhuǎn)移使用，盡力節(jié)約檢修費用。 檢修人員必須做到科學檢修、文明施工、采用專用工具，現(xiàn)場要清潔，擺放要整齊，對工程質(zhì)量，要一絲不茍。45 / 6012．事故管理及調(diào)查處理制度12事故管理及調(diào)查處理制度12．1 事故分類與管理 事故分類與管理 事故可分以下幾類分別進行管理： 生產(chǎn)（工藝）事故，指生產(chǎn)過程中，由于違反工藝規(guī)程、崗位操作法或操作不當?shù)仍斐稍稀氤善坊虺善窊p失的事故。 設備事故，指設備因非正常損壞，造成停機時間、產(chǎn)量損失或修復費用達到規(guī)定數(shù)額的事故。 質(zhì)量事故，指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務質(zhì)量）達不到技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的事故。 交通事故，指由于違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因，造成車、船損壞，人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。 火災事故，指凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，都為火災事故。 爆炸事故，指由于爆炸，造成國家財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。 醫(yī)療事故，指在診療護理工作中，因醫(yī)務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷，導致功能障礙的事故。 凡蓄意制造的事故，稱破壞事故。 傷亡事故，指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。 生產(chǎn)（工藝）事故由生產(chǎn)部門負責管理；產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗部門負責管理；基建工程質(zhì)量事故由基建部門負責管理；交通事故由保衛(wèi)或交通管理部門負責管理；設備事故由設備動力部門負責管理；火災事故由防火（保衛(wèi)）部門負責管理；傷亡事故和爆炸事故由安全管理部門負責管理。各職能部門應按分類管理的要求，調(diào)查、統(tǒng)計、存檔。 安全管理部門負責全企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計，各職能部門應按時將事故情況送安全管理部門。46 / 6012．2 搶險與救護 搶險與救護 企業(yè)發(fā)生事故，必須積極搶救，及時啟動應急救援預案，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。 發(fā)生重大事故時，企業(yè)領(lǐng)導要直接指揮，安全技術(shù)、設備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應協(xié)助做好現(xiàn)場搶救的警戒工作。在搶救時，應注意保護現(xiàn)場，因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標志。 對有害物大量外泄的事故或火災事故現(xiàn)場，必須設警戒線、搶救人員應佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行搶救處理。12．3 事故報告程序 事故報告程序 事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應以最快捷的方法向領(lǐng)導或調(diào)度報告，而后逐級上報。對各類重大事故，企業(yè)要立即將事故概況（事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡及經(jīng)濟損失情況等）用快速方法在 24 小時內(nèi)向上級機關(guān)和有關(guān)部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報告。 發(fā)生事故的部門，要按規(guī)定填寫事故報告報送企業(yè)的主管部門。報出時間：一般事故 3 天內(nèi)，重大事故 7 天內(nèi)。 對重大事故，企業(yè)應寫出事故調(diào)查報告書，于事故后 20 天內(nèi)報送上級有關(guān)部門。 對于重大責任事故，除按有關(guān)規(guī)定上報外，還應向當?shù)厝嗣駲z察院報告。 凡外單位人在企業(yè)勞動、實習、培訓時發(fā)生傷亡事故，由企業(yè)按表外進行統(tǒng)計上報。 凡因工負傷者，從發(fā)生事故受傷起，若 1 個月以后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報。47 / 6012．4 責任劃分 責任劃分 企業(yè)安全管理實行企業(yè)理經(jīng)（廠長）負責制同分管領(lǐng)導分工負責相結(jié)合的責任制。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖拉未辦導致事故的，由副職負主要責任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的，由正職負主要責任。 企業(yè)規(guī)章制度不健全、不科學由總工程師和分管理經(jīng)（廠長）負責，管理部門已制定或已建議制定規(guī)章制度，領(lǐng)導不頒發(fā)或不組織實施的，由領(lǐng)導負責。 設計有缺陷或不符合設計規(guī)范的，由設計者和審批者負責。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設計有缺陷，可以采取措施彌補而不采取的，由施工或生產(chǎn)設計部門領(lǐng)導負主要責任，已制定措施，卻不執(zhí)行，而釀成事故的，由違反者負責。 凡轉(zhuǎn)讓、應用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程的，要追究科研設計單位的責任。 制造、施工部門，未嚴格按圖制造、施工，未經(jīng)設計或修改設計未經(jīng)批準而施工者，要對由此發(fā)生的事故負責。 持有安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故，由違章者負責；無安全作業(yè)證者，擅自作業(yè)發(fā)生事故，由本人負責；被委派作業(yè)發(fā)生事故，由委派者負主要責任。 學徒工在學習期間，必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作，不聽師傅指導擅自操作造成事故，由本人負責；在師傅指導下操作發(fā)生事故，由師傅負主要責任。 因管理不善，紀律渙散，違章違紀嚴重，發(fā)生重大事故時，要追究主要領(lǐng)導的責任。12．5 調(diào)查和處理 調(diào)查和處理48 / 60 企業(yè)發(fā)生事故都要按“四不放過” （事故原因沒有查清不放過、事故責任者不受懲罰不放過、事故責任者和周圍群眾未受到教育不放過、施不放過）的原則辦理。 對一般事故或重大未遂事故，應在事故發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導組織調(diào)查并召開事故分析會。 對重大事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門領(lǐng)導，應組織由有關(guān)人員參加的事故調(diào)查和處理。 傷亡事故的報告和調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院第 493 號令） 。 由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或強令工人違章冒險作業(yè)，而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責任事故罪和玩忽職守罪的人員，由司法部門依法懲處。 對事故責任者的處分，可根據(jù)事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以及影響程度等情況，令其賠償經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留企業(yè)察看，開除出企業(yè)，直至追究刑事責任。 對各類事故隱瞞不報、虛報、或有意拖延報告者，要追究責任，從嚴處理。 對防止或搶救事故有功的個人，企業(yè)應予以表彰、獎勵。 各級部門，應對安全管理和安全生產(chǎn)搞得好、成績突出的單位和個人，授予各種榮譽稱號或獎勵。49 / 6013．勞動用護用品（具）管理制度13勞動用護用品（具）管理制度 企業(yè)應根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護品。不得以貨幣或其他物品替代應當配備的護品。 企業(yè)應到定點經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動防護用品。勞動防護用品必須具有“三證” ，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。購買的護品須經(jīng)本單位安全管理部門驗收。并應按照護品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。 企業(yè)安全管理機構(gòu)應教育從業(yè)人員，按照護品的使用規(guī)則和防護要求，正確使用護品。使職工做到“三會”：會檢查護品的可靠性；會正確使用護品；會正確維護保養(yǎng)護品，并進行監(jiān)督檢查。 企業(yè)應按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品。 企業(yè)應建立健全護品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并切實貫徹執(zhí)行和進行必要的監(jiān)督檢查。 企業(yè)員工應按要求正確配戴勞防用品，由安全管理機構(gòu)負責監(jiān)督檢查。50 / 60附件一 個體防護品發(fā)放登記表序號 領(lǐng)取部門 種類 編號 數(shù)量 領(lǐng)取日期領(lǐng)取人簽名備注123456789101112131415161718192021222351 / 6014．安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章