【正文】 / 60附件一 購買、銷售檔案單采購人： 產(chǎn)品全稱：數(shù)量：日期：銷售對(duì)方單位全稱：采購對(duì)方單位全稱：倉庫負(fù)責(zé)保管人員：存檔時(shí)間：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人： 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)：時(shí)間： 時(shí)間：40 / 609．特種設(shè)備及特種作業(yè)管理制度9 特種設(shè)備及特種作業(yè)管理制度 嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法。 特種設(shè)備投入使用前，必須辦理使用證，嚴(yán)禁無證運(yùn)行。 特種設(shè)備的安裝、修理、改造、化學(xué)清洗必須事先履行審批手續(xù)。 特種設(shè)備的安全附件齊全，必須實(shí)行定期校驗(yàn)制度，嚴(yán)禁超期使用。 特種設(shè)備的檔案、臺(tái)帳、檢驗(yàn)報(bào)告、校驗(yàn)報(bào)告及使用證，必須齊全。設(shè)備銘牌、自編號(hào)齊全準(zhǔn)確，設(shè)備銘牌應(yīng)裸露，且不得涂漆。 特種設(shè)備液位計(jì)、壓力表警示標(biāo)記齊全準(zhǔn)確。 特種設(shè)備必須實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁超期運(yùn)行。 特種設(shè)備發(fā)生事故爆炸、著火、變形、鼓包等，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。 特種作業(yè)人員證件到期時(shí)，應(yīng)提前向安全部門申請(qǐng)復(fù)試。41 / 6010．動(dòng)火、用火管理制度10動(dòng)火、用火管理制度 應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)程度及生產(chǎn)、維修、建設(shè)等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請(qǐng)，企業(yè)安全、防火部門登記審批，劃定“固定動(dòng)火區(qū)” 。固定動(dòng)火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。 設(shè)立固定動(dòng)火區(qū)的條件和要求： 固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)設(shè)置在易燃、易爆區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。 距易燃、易爆廠房、罐區(qū)、設(shè)備、陰井、排水溝、水封井等，不應(yīng)小于 30 米。 室內(nèi)固定動(dòng)火區(qū)應(yīng)以實(shí)體防火墻與其他部分隔開，門窗向外開，道路要暢通。 生產(chǎn)正常放空或發(fā)生事故時(shí)，可燃?xì)怏w不會(huì)擴(kuò)散到固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)。 固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)放易燃、易爆、可燃物和其他雜物，應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材。 固定動(dòng)火區(qū)要設(shè)立明顯標(biāo)志，落實(shí)專人管理。 在禁火區(qū)內(nèi)，除生產(chǎn)工藝用火外，其他可產(chǎn)生火焰、火花和表面熾熱的長期作業(yè)（如：化驗(yàn)室用的電爐、電熱器、酒精爐、茶爐等） ，均須辦“用火證” ，用火證的有效期限最多不許超過 1 天。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止用電爐、煤氣爐取暖、熱飯等。 用火證上應(yīng)明確負(fù)責(zé)人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全（防火）部門審批，用火時(shí)要將用火證懸掛在用火點(diǎn)附近備查。 在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割） 、噴燈及在易燃、易爆區(qū)域使用電鉆火花及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)，均為動(dòng)火作業(yè)，必須申請(qǐng)辦理動(dòng)火證。 各項(xiàng)責(zé)任人的職責(zé) 動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)負(fù)全責(zé)，必須在動(dòng)火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及其周圍情況。參與動(dòng)火安全措施的制定，并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。 動(dòng)火人在接到動(dòng)火證后，要詳細(xì)核對(duì)其各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)和審批手續(xù)是否完備。若發(fā)現(xiàn)不具備動(dòng)火條件時(shí)，有權(quán)拒絕動(dòng)火，并向單位防42 / 60火部門報(bào)告。動(dòng)火人要隨身攜帶動(dòng)火證，嚴(yán)禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備作業(yè)。每次動(dòng)火前 30 分鐘（含動(dòng)火停歇超過 30 分鐘的再次動(dòng)火）均應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班組長呈驗(yàn)動(dòng)火證。 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作，應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、掌握滅火手段的人擔(dān)當(dāng)，監(jiān)護(hù)人需在動(dòng)火證上簽字認(rèn)可。 監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即通知停止作業(yè)，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施，作業(yè)完成后，要會(huì)同動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、動(dòng)火人檢查，消除殘火，確認(rèn)無遺留火種，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。 組長（值班長、工段長）負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接工作，動(dòng)火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時(shí)，應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。 各級(jí)審查批準(zhǔn)人必須對(duì)動(dòng)火作業(yè)的審批負(fù)全責(zé)，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解動(dòng)火部位及周圍情況，審查并確定動(dòng)火等級(jí)，審查并完善防火安全措施，審查動(dòng)火證審批程序是否完全，在確認(rèn)符合安全條件后，方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)火。43 / 6011．設(shè)備計(jì)劃檢修管理制度11設(shè)備計(jì)劃檢修管理制度 設(shè)備檢修分大修、中修、小修、 停車大檢修和事后維修。 實(shí)行科學(xué)文明檢修，認(rèn)真執(zhí)行檢修技術(shù)規(guī)程，企業(yè)設(shè)備動(dòng)力部門必須嚴(yán)格控制大修理基金的使用。制定合理的檢修定額，提高檢修技術(shù)水平，逐步延長設(shè)備使用周期。 根據(jù)檢修間隔期及設(shè)備檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題編制出設(shè)備大、中、小修計(jì)劃，設(shè)備檢修計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)制定，同時(shí)下達(dá)，同時(shí)檢查考核。任何檢修項(xiàng)目都要辦理檢修任務(wù)書。 設(shè)備檢修計(jì)劃由車間編制。企業(yè)設(shè)備動(dòng)力組織平衡，報(bào)主管理經(jīng)（副廠長）批準(zhǔn)后下達(dá)。檢修計(jì)劃提出時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出備品配件、材料、工器具計(jì)劃。 由一名理經(jīng)（副廠長）全面負(fù)責(zé)大檢修工作。 檢修中必須嚴(yán)格質(zhì)量檢查和檢修竣工驗(yàn)收工作，保質(zhì)、保量、按期完成檢修任務(wù)，達(dá)到一次試車成功。檢修完后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。 會(huì)同有關(guān)部門做好安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生事故。 設(shè)備大修需要有大修方案。復(fù)雜工程，需要繪制網(wǎng)絡(luò)圖。大修方案包括：檢查內(nèi)容、質(zhì)量要求、工程進(jìn)度、勞動(dòng)力、備品配件、材料、特殊工器具需用量、試車驗(yàn)收規(guī)程、安全措施等。設(shè)備的大修方案確定后，有關(guān)部門要做好材料、備品配件的供應(yīng)和勞動(dòng)力的準(zhǔn)備工作。施工前，設(shè)備動(dòng)力科組織落實(shí)，確保大修工作順利完成。 設(shè)備檢修必須嚴(yán)格辦理設(shè)備交接手續(xù)，嚴(yán)守檢修安全技術(shù)規(guī)程，施工單位在檢修前按規(guī)定辦理簽證檢修任務(wù)書及動(dòng)火證等手續(xù)。生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)對(duì)停車的設(shè)備進(jìn)行處理，合格后交施工單位，并派專人幫助施工人員聯(lián)系處理有關(guān)安全事宜。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全防護(hù)欄桿或標(biāo)記，以確保安全檢修。 設(shè)備檢修要嚴(yán)格執(zhí)行檢修方案和檢修規(guī)程。若檢修項(xiàng)目進(jìn)度、內(nèi)容需要變更，質(zhì)量要求遇到問題，必須向車間或設(shè)備動(dòng)力科報(bào)告，及時(shí)組織有關(guān)人員研究解決。 設(shè)備檢修要把好質(zhì)量關(guān)，采取自檢、互檢和專業(yè)檢查相結(jié)合的辦法，并貫徹于施工的始終。主要承壓承載部件要有鑒定合格證。主要設(shè)備大修竣工44 / 60驗(yàn)收由設(shè)備動(dòng)力科組織；一般設(shè)備的大修及所有設(shè)備的中修竣工驗(yàn)收由車間組織；施工單位要做到工完、料凈、場(chǎng)地清。 壓力容器的檢修，除按檢修規(guī)程或方案驗(yàn)收外，還必須執(zhí)行壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定。 設(shè)備大、中修要有完整的檢修記錄；大修要有完整的交工資料，并記入設(shè)備檔案。 施工單位要按計(jì)劃節(jié)約使用材料、配件，開展修舊利廢，檢修后的余料、余配件必須按項(xiàng)目退庫，不得轉(zhuǎn)移使用，盡力節(jié)約檢修費(fèi)用。 檢修人員必須做到科學(xué)檢修、文明施工、采用專用工具，現(xiàn)場(chǎng)要清潔，擺放要整齊，對(duì)工程質(zhì)量，要一絲不茍。45 / 6012．事故管理及調(diào)查處理制度12事故管理及調(diào)查處理制度12．1 事故分類與管理 事故分類與管理 事故可分以下幾類分別進(jìn)行管理： 生產(chǎn)（工藝）事故，指生產(chǎn)過程中，由于違反工藝規(guī)程、崗位操作法或操作不當(dāng)?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故。 設(shè)備事故，指設(shè)備因非正常損壞，造成停機(jī)時(shí)間、產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事故。 質(zhì)量事故，指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的事故。 交通事故，指由于違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其他原因，造成車、船損壞，人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。 火災(zāi)事故，指凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象，都為火災(zāi)事故。 爆炸事故，指由于爆炸，造成國家財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。 醫(yī)療事故，指在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷，導(dǎo)致功能障礙的事故。 凡蓄意制造的事故，稱破壞事故。 傷亡事故，指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒。 生產(chǎn)（工藝）事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理；產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)管理；基建工程質(zhì)量事故由基建部門負(fù)責(zé)管理；交通事故由保衛(wèi)或交通管理部門負(fù)責(zé)管理；設(shè)備事故由設(shè)備動(dòng)力部門負(fù)責(zé)管理；火災(zāi)事故由防火（保衛(wèi)）部門負(fù)責(zé)管理；傷亡事故和爆炸事故由安全管理部門負(fù)責(zé)管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求，調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、存檔。 安全管理部門負(fù)責(zé)全企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計(jì)，各職能部門應(yīng)按時(shí)將事故情況送安全管理部門。46 / 6012．2 搶險(xiǎn)與救護(hù) 搶險(xiǎn)與救護(hù) 企業(yè)發(fā)生事故，必須積極搶救，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大。 發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動(dòng)力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶救的警戒工作。在搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)志。 對(duì)有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)警戒線、搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對(duì)中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。12．3 事故報(bào)告程序 事故報(bào)告程序 事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度報(bào)告，而后逐級(jí)上報(bào)。對(duì)各類重大事故，企業(yè)要立即將事故概況（事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況等）用快速方法在 24 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。 發(fā)生事故的部門，要按規(guī)定填寫事故報(bào)告報(bào)送企業(yè)的主管部門。報(bào)出時(shí)間：一般事故 3 天內(nèi)，重大事故 7 天內(nèi)。 對(duì)重大事故，企業(yè)應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告書，于事故后 20 天內(nèi)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。 對(duì)于重大責(zé)任事故，除按有關(guān)規(guī)定上報(bào)外，還應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院報(bào)告。 凡外單位人在企業(yè)勞動(dòng)、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)發(fā)生傷亡事故，由企業(yè)按表外進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 凡因工負(fù)傷者，從發(fā)生事故受傷起，若 1 個(gè)月以后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報(bào)。47 / 6012．4 責(zé)任劃分 責(zé)任劃分 企業(yè)安全管理實(shí)行企業(yè)理經(jīng)（廠長）負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作，副職不執(zhí)行或拖拉未辦導(dǎo)致事故的，由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的，由正職負(fù)主要責(zé)任。 企業(yè)規(guī)章制度不健全、不科學(xué)由總工程師和分管理經(jīng)（廠長）負(fù)責(zé)，管理部門已制定或已建議制定規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有缺陷，可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的，由施工或生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，已制定措施，卻不執(zhí)行，而釀成事故的，由違反者負(fù)責(zé)。 凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程的，要追究科研設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。 制造、施工部門，未嚴(yán)格按圖制造、施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者，要對(duì)由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。 持有安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故，由違章者負(fù)責(zé)；無安全作業(yè)證者，擅自作業(yè)發(fā)生事故，由本人負(fù)責(zé)；被委派作業(yè)發(fā)生事故，由委派者負(fù)主要責(zé)任。 學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間，必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作，不聽師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故，由本人負(fù)責(zé)；在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故，由師傅負(fù)主要責(zé)任。 因管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故時(shí)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。12．5 調(diào)查和處理 調(diào)查和處理48 / 60 企業(yè)發(fā)生事故都要按“四不放過” （事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者不受懲罰不放過、事故責(zé)任者和周圍群眾未受到教育不放過、施不放過）的原則辦理。 對(duì)一般事故或重大未遂事故，應(yīng)在事故發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查并召開事故分析會(huì)。 對(duì)重大事故，企業(yè)或企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)組織由有關(guān)人員參加的事故調(diào)查和處理。 傷亡事故的報(bào)告和調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院第 493 號(hào)令） 。 由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的人員，由司法部門依法懲處。 對(duì)事故責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以及影響程度等情況，令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留企業(yè)察看，開除出企業(yè)，直至追究刑事責(zé)任。 對(duì)各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、或有意拖延報(bào)告者，要追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。 對(duì)防止或搶救事故有功的個(gè)人，企業(yè)應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 各級(jí)部門，應(yīng)對(duì)安全管理和安全生產(chǎn)搞得好、成績突出的單位和個(gè)人，授予各種榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)勵(lì)。49 / 6013．勞動(dòng)用護(hù)用品（具）管理制度13勞動(dòng)用護(hù)用品（具）管理制度 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為從業(yè)人員免費(fèi)提供符合國家規(guī)定的護(hù)品。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品。 企業(yè)應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有“三證” ，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。購買的護(hù)品須經(jīng)本單位安全管理部門驗(yàn)收。并應(yīng)按照護(hù)品的使用要求，在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。 企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)教育從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求，正確使用護(hù)品。使職工做到“三會(huì)”：會(huì)檢查護(hù)品的可靠性；會(huì)正確使用護(hù)品；會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時(shí)更換、報(bào)廢過期和失效的護(hù)品。 企業(yè)應(yīng)建立健全護(hù)品的購買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度和使用檔案，并切實(shí)貫徹執(zhí)行和進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。 企業(yè)員工應(yīng)按要求正確配戴勞防用品，由安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。50 / 60附件一 個(gè)體防護(hù)品發(fā)放登記表序號(hào) 領(lǐng)取部門 種類 編號(hào) 數(shù)量 領(lǐng)取日期領(lǐng)取人簽名備注123456789101112131415161718192021222351 / 6014．安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章