【正文】 料制、淺色防水材料。（1）開水房產(chǎn)生高溫；（2）鍋爐房、洗衣機(jī)房產(chǎn)生的噪聲；（3）鍋爐產(chǎn)生的灰塵；（1）必須保證開水房通風(fēng)，對(duì)產(chǎn)生濕熱的房間要求有一定高度外，還要求加強(qiáng)排風(fēng)措施。（2）對(duì)產(chǎn)生高溫的設(shè)備采取高溫管道容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標(biāo)出高溫區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)室內(nèi)排風(fēng)，以減少對(duì)操作環(huán)境的影響，防高溫燙傷。（3）對(duì)于鍋爐房、洗衣房等產(chǎn)生較大噪聲的崗位采用隔離措施，將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備隔離在單獨(dú)機(jī)房中，并采用吸聲、減振、降噪措施。（4）防止機(jī)械傷害配齊傳動(dòng)系統(tǒng)安全防護(hù)裝置，嚴(yán)格按關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行操作，職工須經(jīng)安全教育并經(jīng)考核確認(rèn)合格后持證上崗。（5）防止電氣傷害對(duì)于電氣裝置和用電設(shè)備，嚴(yán)格按電氣安全保護(hù)規(guī)范進(jìn)行可靠的接地及設(shè)置漏電保護(hù)系統(tǒng)，以保障操作人員免遭電擊傷害。（6）個(gè)人防護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度。定期進(jìn)行健康檢查，取得衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體檢合格證者，方能從事養(yǎng)老服務(wù)工作。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動(dòng)性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。，必須穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作崗位。，做到勤洗澡、勤換衣服、勤剪指甲、理發(fā)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。老年人定期進(jìn)行健康檢查，進(jìn)行保健知識(shí)講座，每天堅(jiān)持體育鍛煉和室外活動(dòng)。通過(guò)以上一系列安全防護(hù)措施，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)安全教育，制訂嚴(yán)格的操作規(guī)程，將會(huì)大大減少危害職工事故發(fā)生的可能性。使老人和工作人員在一個(gè)清潔舒適的環(huán)境中生活工作。同時(shí)配備勞保衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)老年人和工作人員的身體健康起著保障作用?？傊ㄟ^(guò)采取以上技術(shù)措施，配合嚴(yán)格科學(xué)管理，強(qiáng)化職工的安全保護(hù)意識(shí)，將會(huì)使本項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生達(dá)到較高的水平。應(yīng)設(shè)置全場(chǎng)性職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該公司領(lǐng)導(dǎo)分管，配備職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員（兼職）。職業(yè)安全衛(wèi)生投資已分別歸列于給排水、暖通、工藝設(shè)備、建筑工程等相關(guān)專業(yè)中。組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置本項(xiàng)目承辦單位為某某縣老年公寓有限公司，該公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。該公司為獨(dú)立法人，市場(chǎng)化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。該公司組織機(jī)構(gòu)完善，規(guī)章制度健全，本項(xiàng)目在該公司直接管理下運(yùn)營(yíng)。本項(xiàng)目由某某縣老年有限公司實(shí)施管理。下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、總務(wù)部、外聯(lián)部、醫(yī)療康復(fù)中心、俱樂(lè)部。詳見管理機(jī)構(gòu)圖。管理機(jī)構(gòu)圖來(lái)賓接待入住老人安排家屬接待對(duì)外聯(lián)絡(luò)環(huán)　衛(wèi)消　防水　電廣　播基　建食　堂后勤事務(wù)俱樂(lè)部董　事　會(huì)總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理副總經(jīng)理總務(wù)部外聯(lián)部辦公室財(cái)務(wù)部醫(yī)療康復(fù)中心心文秘檔案信息宣傳資料匯總?cè)耸鹿芾硗馐侣?lián)絡(luò)內(nèi)部協(xié)調(diào)打印接待會(huì)　計(jì)統(tǒng)　計(jì)出　納財(cái)　稅疾病治療康復(fù)保健養(yǎng)生衛(wèi)生服務(wù)殯葬事務(wù)娛樂(lè)健身參觀旅游行政管理等為一班制，醫(yī)務(wù)人員三班制?！∧旯ぷ?65天，每班工作8小時(shí)。 本項(xiàng)目勞動(dòng)定員36人。另外視需要聘用臨時(shí)護(hù)工20名。表12－1 勞動(dòng)定員表序號(hào)崗位班制人數(shù)備注1總經(jīng)理12副總經(jīng)理23辦公室2含司機(jī)4財(cái)務(wù)部25行政部16外聯(lián)部17俱樂(lè)部18保健醫(yī)生29食堂410水電工111鍋爐房、洗衣房112保安2合計(jì)20本項(xiàng)目實(shí)行全員聘用制。本項(xiàng)目管理人員和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具有大專以上文化水平。其余員工應(yīng)具有高中以上文化程度，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護(hù)理人員在護(hù)校畢業(yè)生中招聘。管理人員和醫(yī)護(hù)人員通過(guò)某某縣人才市場(chǎng)公開招聘，其余人員通過(guò)某某縣勞務(wù)市場(chǎng)公開招聘。1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，2006年重陽(yáng)節(jié)竣工開業(yè)。表11－1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間項(xiàng)目12345678910111213141516可行性研究報(bào)告編制及審批初步設(shè)計(jì)及報(bào)批施工圖設(shè)計(jì)土建施工及裝修設(shè)備考察訂貨人員培訓(xùn)竣工運(yùn)營(yíng)1投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù)建筑工程費(fèi)用:參考類似工程的造價(jià)。工藝設(shè)備費(fèi)用:定型設(shè)備價(jià)格根據(jù)生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品樣本和設(shè)備出廠價(jià)及市場(chǎng)詢價(jià)。其他費(fèi)用:按有關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。流動(dòng)資金:按分項(xiàng)估算法進(jìn)行估算。 投資估算表詳見表121。 建設(shè)投資分析本項(xiàng)目建設(shè)投資683 萬(wàn)元，其中：，%；，%；，%；其他費(fèi)用62萬(wàn)元，%。 資金籌措本項(xiàng)目總投資700萬(wàn)元，企業(yè)自籌360萬(wàn)元；申請(qǐng)國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金70萬(wàn)元，地方政府配套資金70萬(wàn)元，民政福利彩票公益金200萬(wàn)元。表12－1　　　　 總投資估算表序號(hào)名稱面積（m2）估算費(fèi)用（萬(wàn)元）備注建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝及材料其它合計(jì)一建筑工程1號(hào)樓5932號(hào)樓685603號(hào)樓10264號(hào)樓1026綜合樓100080辦公樓80064值班室502含門衛(wèi)鍋爐房1302含洗衣房、職工浴室配電房4031污水處理站4091廁所201車庫(kù)1005小計(jì)5510564二室外工程供電線及照明10熱力管網(wǎng)5給排水管網(wǎng)15污水處理水池2100立方米噴水池3300立方米道路16圍墻6消防8綠化5小計(jì)27301370三其它勘察設(shè)計(jì)費(fèi)15建筑單位管理費(fèi)6工程監(jiān)理費(fèi)5員工培訓(xùn)費(fèi)3基本預(yù)備費(fèi)20小計(jì)4949合計(jì)62683四流動(dòng)資金1717總投資7001 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版,1993年)，并參照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年）。 建設(shè)單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)。 參加本項(xiàng)目研究的其他專業(yè)提供的數(shù)據(jù)。 項(xiàng)目建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期、計(jì)算期項(xiàng)目擬1年建成, 經(jīng)營(yíng)期14年,計(jì)算期15年。從計(jì)算期第二年開始為滿負(fù)荷經(jīng)營(yíng)。 財(cái)務(wù)效益分析 成本估算本項(xiàng)目為老年公寓，對(duì)入住老人收取一定費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)入住老人的日常生活起居，包括伙食及日用品支出。(1)原輔材料費(fèi)用估算原輔材料費(fèi)用估算詳見附表22。 (2)燃料和動(dòng)力費(fèi)用包括用水、用煤和用電的費(fèi)用。詳見附表23。 (3)折舊費(fèi)固定資產(chǎn)投資按年均折舊，預(yù)提5%殘值。(4)人員工資及附加本項(xiàng)目定員20人（不包括臨時(shí)工）,人均月工資按500元估算。(5)修理費(fèi)修理費(fèi)按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的50%計(jì)算。 (6)財(cái)務(wù)費(fèi)用本項(xiàng)目不發(fā)生長(zhǎng)期借款和流動(dòng)資金借款，不發(fā)生利息支出。 (7)其他費(fèi)用 其他費(fèi)用是在制造費(fèi)、管理費(fèi)用中扣除工資及附加、折舊費(fèi)、修理費(fèi)等的費(fèi)用,按當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的1%估算。 詳見附表2《總成本估算表》。 財(cái)務(wù)分析 營(yíng)業(yè)收入本項(xiàng)目為老年公寓建設(shè)，建成后，在經(jīng)營(yíng)期對(duì)入住老人實(shí)行收費(fèi)，按每位入住老人每月平均收費(fèi)800元計(jì)算。年含稅營(yíng)業(yè)收入192萬(wàn)元。詳見附表31。 營(yíng)業(yè)稅金及附加(1)營(yíng)業(yè)稅:按營(yíng)業(yè)收入扣除伙食費(fèi)和日用品支出費(fèi)用后的收入作為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，稅率5%。 (2)城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅:以營(yíng)業(yè)稅稅額為基數(shù),取5%。 (3)教育費(fèi)附加:以營(yíng)業(yè)稅稅額為基數(shù),取3%。詳見附表3。 所得稅所得稅稅率按33%。 按稅后利潤(rùn)的10%計(jì)提盈余公積金，按5%計(jì)算公益金。 詳見附表《損益表》。 財(cái)務(wù)分析 (1)損益表年?duì)I業(yè)收入192萬(wàn)元, 營(yíng)業(yè)稅金及附加6萬(wàn)元,總成本費(fèi)用148萬(wàn)元,利潤(rùn)總額38萬(wàn)元。%,%。 (2)現(xiàn)金流量表計(jì)算 根據(jù)逐年現(xiàn)金流入量和流出量編制了《現(xiàn)金流量表》(全部投資)。計(jì)算結(jié)果為: 所得稅前,按折現(xiàn)率i=6%,%,。 (3)清償能力分析本項(xiàng)目不發(fā)生中長(zhǎng)期借款，未對(duì)清償能力進(jìn)行分析。 (4)盈虧平衡分析 根據(jù)正常年?duì)I業(yè)收入、固定成本、可變成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加,%。 (5)敏感性分析 根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn),選取營(yíng)業(yè)收入、 經(jīng)營(yíng)成本和固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)為變動(dòng)因素,進(jìn)行敏感性分析,分別就全部投資的所得稅前的情況作出13種方案,詳見附表《敏感性分析表》。從表中可看到,變化比較平穩(wěn),在177。10%增減幅度內(nèi), 其內(nèi)部收益率和投資回收期都是可以接受的, 說(shuō)明該項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳列于附表1《綜合指標(biāo)匯總表》。 1可行性研究的結(jié)論與建議（1）市某某縣老年公寓有限公司在省市縣支持下，從實(shí)際出發(fā)，多方籌集資金，建設(shè)老年公寓，這是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神的實(shí)際舉措，符合國(guó)家有關(guān)政策。本項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)乩淆g事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)小康社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)。（2）某某縣為古徽州重要組成部分，鄰近風(fēng)景區(qū)，境內(nèi)有以世界文化遺產(chǎn)西遞、宏村為代表的多處旅游景點(diǎn)，有深厚的歷史文化積淀。本項(xiàng)目選址風(fēng)景優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境好，交通方便，適合老齡人頤養(yǎng)天年。（3）本項(xiàng)目根據(jù)老年人具體情況，采取無(wú)障礙設(shè)計(jì)，建設(shè)醫(yī)護(hù)型、全壽命型和健康型三種形式老年公寓，切合實(shí)際。（4）本項(xiàng)目建設(shè)方案總體布局分區(qū)合理，很好地結(jié)合了老年人健康和心理特點(diǎn)，配套合理。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適中，投資省。（5）本項(xiàng)目是在某某縣老年公寓基礎(chǔ)上遷擴(kuò)建。本項(xiàng)目承辦單位對(duì)管理老年公寓有多年成功經(jīng)驗(yàn)，這是本項(xiàng)目實(shí)施的可靠保證。（6）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目在合理收費(fèi)前提下，有一定的經(jīng)濟(jì)收益，將為以后擴(kuò)建積累資金。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。（1）為促進(jìn)當(dāng)?shù)乩淆g事業(yè)發(fā)展實(shí)施本項(xiàng)目，本項(xiàng)目承辦單位某某縣老年公寓有限公司在某某縣民政局指導(dǎo)支持下做了大量準(zhǔn)備工作，建設(shè)土地已由某某縣人民政府無(wú)償劃拔，并多方籌集資金，具備了建設(shè)條件，建議省發(fā)展和改革委員會(huì)、市人民政府給予資金扶持。（2）建議項(xiàng)目承辦單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。不斷總結(jié)老年公寓管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。精打細(xì)算，把每一分錢用在為入住老年人服務(wù)上，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流管理，以為入住老年人創(chuàng)造的最佳生活環(huán)境，為入住老年人的家屬子女分憂，為社會(huì)分憂，努力為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（3）本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求比較偏小。建議項(xiàng)目承辦單位在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，籌措資金進(jìn)行擴(kuò)建。