【正文】 ； （總體平面布置圖、工藝流程圖等）。A3 生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)的安全資料、設(shè)備設(shè)施清單；安全設(shè)施清單等。 A4 危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料。 A5 安全技術(shù)與安全管理措施資料，企業(yè)事故資料、救護(hù)協(xié)議等。A6 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置（安全管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等）。A7 安全專項(xiàng)投資及其使用情況。A8 各種設(shè)備和裝置的安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)定的數(shù)據(jù)資料、防雷檢測(cè)報(bào)告、消防檢查意見書等；A9 特種設(shè)備、特殊作業(yè)使用、新技術(shù)鑒定證明。A10 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù)（含工傷保險(xiǎn)證明，上次評(píng)價(jià)至本次評(píng)價(jià)間的重要變更及事故資五、尾礦庫(kù)安全預(yù)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書為了貫徹國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，堅(jiān)持自主、科學(xué)、公正的安全評(píng)價(jià)原則。根據(jù)尾礦庫(kù)新建、改建（擴(kuò)建）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或建設(shè)方案, 通過分析和預(yù)測(cè)尾礦庫(kù)建設(shè)工程可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，對(duì)其進(jìn)行定性、定量分析評(píng)價(jià)確定其危險(xiǎn)、危害程度,提出合理可行的對(duì)策措施，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)。本作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定了尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的方法、內(nèi)容、程序及安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容、格式等要求。下列文件中的條款通過本作業(yè)指導(dǎo)書的引用而成為本作業(yè)指導(dǎo)書的條款。凡注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本作業(yè)指導(dǎo)書。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本作業(yè)指導(dǎo)書。　 《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001—2007《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》AQ8002—2007 《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006—2005 《尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》AQ2030—2010 《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》SL274—2001 《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》SL25—2006 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》SL1912008 《水工建筑物抗震物設(shè)計(jì)規(guī)范》DL5073—2000 《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》SL44—2006 《建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2001 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007—2002 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2006 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（2000版）GB500571994 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50069—2002 《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50332—2002《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187—93 《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50290—98 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1—2002 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB5085—2007　 《一般工業(yè)固體廢物貯存、 處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB185992001 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第18號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令 第70號(hào)《職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)主席令 第60號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第586號(hào)《中華人民共和國(guó)消防法》第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2008年10月28日《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令 第20號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國(guó)主席令（1998年） 第22號(hào)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令（2011年） 第38號(hào)《國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)2010【23】號(hào)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2004）56號(hào)可用于尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的方法主要有：（1）安全檢查表法（2）綜合評(píng)價(jià)法（3）瑞典圓弧穩(wěn)定分析方法（4）剛體極限平衡法（5）尾礦庫(kù)水文計(jì)算、排洪構(gòu)筑物計(jì)算復(fù)核 安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包括：（1）準(zhǔn)備階段：明確范圍，組建評(píng)價(jià)組，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類工程的事故情況，收集工程有關(guān)資料。前期應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，察看地形地貌、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人文地理、周邊環(huán)境等。（2）劃分評(píng)價(jià)單元：在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合尾礦庫(kù)建設(shè)工程的實(shí)際特點(diǎn)，劃分評(píng)價(jià)單元。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目一般分為以下幾個(gè)單元：尾礦庫(kù)選址及總平面布置單元、尾礦壩單元、防洪和排水構(gòu)筑物及回水系統(tǒng)評(píng)價(jià)單元、防滲及排滲系統(tǒng)評(píng)價(jià)單元、尾礦輸送及堆存等單元。評(píng)價(jià)單元的劃分要能保證安全預(yù)評(píng)價(jià)的順利進(jìn)行。（3）定性、定量評(píng)價(jià)：定性評(píng)價(jià)主要對(duì)尾礦庫(kù)選址及總平面布置、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)運(yùn)行控制參數(shù)、尾礦壩設(shè)計(jì)參數(shù)、排洪設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)主要包括尾礦壩穩(wěn)定性計(jì)算復(fù)核和防排洪系統(tǒng)可靠性計(jì)算復(fù)核(４)根據(jù)定性或定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出應(yīng)采取的工程技術(shù)對(duì)策措施和安全管理對(duì)策措施，包括應(yīng)急救援預(yù)案。(５)綜合各單元的評(píng)價(jià)結(jié)果,整合后給出尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。(６)與建設(shè)單位交換意見 ，按照《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求編寫評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)專家評(píng)審意見，修改、完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)程序一般包括：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施及建議；做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。安全預(yù)評(píng)價(jià)程序見下圖現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研劃分評(píng)價(jià)單元調(diào)研分析、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定性、定量分析評(píng)價(jià)委托書評(píng)價(jià)單位危險(xiǎn)、危害因素辯識(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出安全對(duì)策措施簽定評(píng)價(jià)合同 現(xiàn)場(chǎng)考察并收集相關(guān)的工程設(shè)計(jì)資料、水文氣象資料、工程地質(zhì)勘察報(bào)告等 主要從選址周邊環(huán)境、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、壩體穩(wěn)定性、防洪設(shè)施可靠性、堆存方式、防滲及排滲等方面進(jìn)行辯識(shí)。 選擇評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)、危害因素評(píng)價(jià) 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足以下（1）內(nèi)容：真實(shí)、全面；（2）條理：清楚、簡(jiǎn)潔；（3）數(shù)據(jù)：完整、無誤；（4）方法：科學(xué)、合理；（5）措施：具體、可行；（6）結(jié)論：客觀、準(zhǔn)確 （7）格式：規(guī)范、美觀。 安全評(píng)價(jià)報(bào)告正文一般分為以下幾部分，主要包括：（包括評(píng)價(jià)目的、范圍、依據(jù)和工作程序）、有害因素辨識(shí)與分析（主要從選址周邊環(huán)境、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、壩體穩(wěn)定性、防洪設(shè)施可靠性、堆存方式、防滲及排滲、重大危險(xiǎn)源等方面進(jìn)行辯識(shí)）。定性、定量分析評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：（１）庫(kù)址的合理性，尾礦庫(kù)與周圍環(huán)境的相互影響；（２）尾礦壩壩型選擇的合理性；（３）排洪系統(tǒng)布置的合理性及排洪能力的可靠性；（４）尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完整性及可靠性；（５）防滲及排滲的完整性及可靠性；依據(jù)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別結(jié)果和定性定量分析評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，對(duì)項(xiàng)目《可研》設(shè)計(jì)的不足提出安全技術(shù)措施和安全管理措施。（1）《可行性研究報(bào)告》中已采取的安全措施（2）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告補(bǔ)充的安全措施（1）簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果（2）明確尾礦庫(kù)建設(shè)工程應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議，明確工程潛在的危險(xiǎn)有害因素在采取安全對(duì)策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。（3）對(duì)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)方案的安全性作出明確結(jié)論.：安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。，居中，2號(hào)宋體加粗。，居中，2號(hào)宋體加粗。 “安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告”，居中，1號(hào)宋體加粗。（1）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱，居中，2號(hào)宋體加粗；（2）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號(hào)，居中，3號(hào)宋體加粗。（3）安評(píng)報(bào)告完成日期，居中，3號(hào)宋體加粗。六、尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書依據(jù)中華人民共和國(guó)主席令 第70號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第18號(hào)《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令（2011年） 第38號(hào)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)尾礦庫(kù)建設(shè)工程安全設(shè)施、設(shè)備、裝置是否按照相關(guān)法律法規(guī)及《尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用。本作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定了尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的方法、內(nèi)容、程序及安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容、格式等要求。 《尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》（一等、二等、三等尾礦庫(kù)總承包一級(jí)或者特級(jí)資質(zhì)；四等、五等尾礦庫(kù)需要具有總承包三級(jí)或者三級(jí)以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)。）（一等、二等、三等需要具有甲級(jí)資質(zhì)；四等、五等尾礦庫(kù)需要具有乙級(jí)或者乙級(jí)以上資質(zhì)） 下列文件中的條款通過本作業(yè)指導(dǎo)書的引用而成為本作業(yè)指導(dǎo)書的條款。凡注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本作業(yè)指導(dǎo)書。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本作業(yè)指導(dǎo)書?！栋踩u(píng)價(jià)通則》AQ8001—2007《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》AQ800３—2007 《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》AQ2006—2005 《尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》AQ2030—2010 《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》YS541895《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》SL274—2001 《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》SL25—2006 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》SL1912008 《水工建筑物抗震物設(shè)計(jì)規(guī)范》DL5073—2000 《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》SL44—2006《建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2001 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007—2002 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2006 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（2000版）GB500571994 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50069—2002 《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50332—2002 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187—93 《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50290—98 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1—2002 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB5085—2007　 《一般工業(yè)固體廢物貯存、 處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB185992001 《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第18號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令 第70號(hào)《職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)主席令 第60號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第586號(hào)《中華人民共和國(guó)消防法》第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2008年10月28日《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令 第20號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國(guó)主席令（1998年） 第22號(hào)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令（2011年） 第38號(hào)《國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)2010【23】號(hào)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字（2004）56號(hào)可用于尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的方法主要有：（１）安全檢查表法（２）綜合評(píng)價(jià)法（３）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包括：（1）準(zhǔn)備階段：明確范圍，組建評(píng)價(jià)組，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及安全專篇；施工及竣工圖，工程監(jiān)理報(bào)告、工程竣工報(bào)告、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全管理制度臺(tái)賬、各級(jí)人員安全培訓(xùn)落實(shí)情況等。（2）劃分評(píng)價(jià)單元：在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合尾礦庫(kù)建設(shè)工程的實(shí)際特點(diǎn)，劃分評(píng)價(jià)單元。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目一般分為以下幾個(gè)單元：尾礦庫(kù)技術(shù)資料評(píng)價(jià)單元、尾礦壩評(píng)價(jià)單元、排洪系統(tǒng)及回水評(píng)價(jià)單元、防滲及排滲設(shè)施評(píng)價(jià)單元、尾礦輸送及堆存評(píng)價(jià)單元、尾礦庫(kù)觀測(cè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)單元、安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元等，評(píng)價(jià)單元的劃分要能保證安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的順利進(jìn)行。（3）符合性評(píng)價(jià)：采用安全檢查表法檢查安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全管理制度是否滿足相關(guān)法律法規(guī)規(guī)程和《尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求；檢查尾礦庫(kù)技術(shù)資料、檢查尾礦庫(kù)初期壩、副壩、排洪設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施等安全設(shè)施的施工及及驗(yàn)收是否滿足《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》和《尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求；檢查隱蔽工程資料及檢查施工過程中填寫的施工及監(jiān)理記錄是否滿足設(shè)計(jì)文件要求。（4）固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)：采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法評(píng)價(jià)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，提出應(yīng)采取的工程技術(shù)對(duì)策措施和安全管理對(duì)策措施。（6）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論列出尾礦庫(kù)存在的危險(xiǎn)有害因素的種類及其危險(xiǎn)危害程度，明確尾礦庫(kù)建設(shè)工程是否具備安全驗(yàn)收的條件。對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，明確提出整改措施建議。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序一般包括：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法