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國家職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃報告-資料下載頁

2025-08-03 02:04本頁面
  

【正文】 與國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、合作開發(fā)課程,鼓勵教師交流、學(xué)生交換。把高水平示范性職業(yè)院校中外合作辦學(xué)作為教育對外合作的重要領(lǐng)域,探索職業(yè)教育多種形式的中外合作辦學(xué)模式。實(shí)施跟蹤和趕超戰(zhàn)略,鼓勵國內(nèi)職業(yè)院校通過建立一對一友好院校關(guān)系,明確跟蹤和趕超目標(biāo),縮小與發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的差距。積極探索建立職業(yè)院校優(yōu)秀學(xué)生國家資助留學(xué)政策,選派職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)生公費(fèi)出國留學(xué)。推動國內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育走出去。服務(wù)行業(yè)企業(yè)走出去戰(zhàn)略,與企業(yè)國際化戰(zhàn)略協(xié)同,培養(yǎng)一批輸出型的高價值技術(shù)技能人才。實(shí)施職業(yè)教育師資海外培訓(xùn)計劃。鼓勵骨干職業(yè)院校招收留學(xué)生和走出去辦學(xué),提高我國職業(yè)教育的國際貢獻(xiàn)率。擴(kuò)大職業(yè)教育機(jī)構(gòu)管理者和干教師到國外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)機(jī)會。推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽國際化,把大賽辦成有國際影響的高水平職業(yè)教育成果展示和交流活動。 (九)建設(shè)信息化職業(yè)教育用信息技術(shù)改造職業(yè)教育。完善職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施,推動數(shù)字化院校建設(shè)。將信息技術(shù)培訓(xùn)與專業(yè)教學(xué)精密結(jié)合,廣泛應(yīng)用計算機(jī)仿真、模擬實(shí)訓(xùn)等技術(shù)。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)的水平。辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。促進(jìn)職業(yè)教育資源廣泛共享。研究制定職業(yè)教育數(shù)字資源的開發(fā)規(guī)范和審查認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),建立全國職業(yè)教育數(shù)字資源共享聯(lián)盟。政府購買優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程開發(fā),推進(jìn)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè),并利用國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字資源的廠泛共享,惠及職業(yè)院校學(xué)生和全社會。構(gòu)建職業(yè)教育信息化管理平臺。完善職業(yè)院?;A(chǔ)信息管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善學(xué)生學(xué)籍、資助和教師管理等信息系統(tǒng),促進(jìn)學(xué)校管理信息化和規(guī)范化。建立政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的勞動力市場信息平臺。建立職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)管理信息平臺,實(shí)觀對實(shí)習(xí)過程的遠(yuǎn)程管理,提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量。 (十)促進(jìn)職業(yè)院校社區(qū)服務(wù)鼓勵職業(yè)院校探索社區(qū)化辦學(xué)模式。發(fā)揮職業(yè)院校在服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的作用,使之成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要載體。鼓勵職業(yè)院校面向社區(qū)舉辦各種形式短期職業(yè)教育、繼續(xù)教育和文化生活類課程,滿足社區(qū)群眾多方面、多層次的教育需求。鼓勵職業(yè)院?!八徒滔锣l(xiāng)”,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。建立社區(qū)和職業(yè)教育聯(lián)動機(jī)制。通過職業(yè)院校理事會和定期聯(lián)席會,解決職業(yè)院校社區(qū)服務(wù)的重大問題。鼓勵職業(yè)院校向社區(qū)免費(fèi)開放各類教育資源,鼓勵社區(qū)和社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐場所,免費(fèi)開放公共體育文化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。七、促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策以法制建設(shè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收金融政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、人事政策、區(qū)域合作政策等相關(guān)配套政策為重點(diǎn),建立促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的國家法律政策體系。(一)建立國家職職業(yè)教育體系建設(shè)工作機(jī)制完善由國務(wù)院有關(guān)部門組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度,研究職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門和教育部門協(xié)調(diào),推動各部門落實(shí)相關(guān)制度和政策。明確各級政府職業(yè)教育體系建設(shè)的職責(zé)。中央政府負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育體系建設(shè)法律法規(guī)、重大政策和總體發(fā)展規(guī)劃;省級政府負(fù)責(zé)省域內(nèi)職業(yè)教育改革發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督導(dǎo)評估,賦予省級政府在學(xué)校布局規(guī)劃、招生考試、人事管理等方面更多的權(quán)限。縣級政府根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,完善縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。明確職業(yè)教育體系建設(shè)的部門職責(zé)。教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理;人力資源和社會保障部門、發(fā)改部門、財政部門、行業(yè)部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)工作,共同推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)。設(shè)立職業(yè)教育體系建設(shè)專家咨詢委員會。專家咨詢委員會由教育、人力資源和社會保障、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門、各行業(yè)組織、人中型企業(yè)的資深專家組成,對職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題提出建議。 (二)加強(qiáng)職業(yè)教育法制制度建設(shè)修訂《職業(yè)教育法》。依法確立建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原則、方向和主要任務(wù),明確各級政府對職業(yè)教育財政投入的法定職責(zé)和保障機(jī)制,規(guī)范學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù),將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化、制度化、規(guī)范化。制定校企合作促進(jìn)條例。依法確立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體在校企合作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。建立校企合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制。完善校企合作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為校企合作提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼和稅收減免優(yōu)惠等政策支持。健全職業(yè)教育相關(guān)法律制度。在修訂教育法、高等教育法、教師法、學(xué)位條例以及勞動、社會保障、稅收等方面的法律時,為完善職業(yè)教育體系、加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍、完善職業(yè)教育學(xué)位制度、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)教育、提高技術(shù)技能人才社會與經(jīng)濟(jì)地位等提供法律支持。通過修訂《民辦教育促進(jìn)法》,為職業(yè)院校按照營利性與非營利性分類管理提供法律依據(jù)。允許營利性職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化、股份制運(yùn)行。鼓勵各地根據(jù)地方職業(yè)教育的發(fā)展需求和特點(diǎn),制定相應(yīng)的配套性法規(guī)。健全職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度,建立職業(yè)教育督促檢查,考核獎懲和問責(zé)機(jī)制,健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法。建立行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多元參與的職業(yè)院校定期評估驗(yàn)收。加強(qiáng)職業(yè)教育執(zhí)法檢查、督導(dǎo)調(diào)研群眾評議等。 (三)加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理加大職業(yè)教育財政性經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌。支持省、市兩級政府根據(jù)本地職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn),加大對財政性教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、扶貧和移民安置經(jīng)費(fèi)等各類職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌。鼓勵各地探索教育券、培訓(xùn)券等辦法,擴(kuò)大學(xué)習(xí)者的自主選擇權(quán),提高經(jīng)費(fèi)使用效益。落實(shí)企業(yè)足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的政策。強(qiáng)化政府對企業(yè)定額提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并列入成本開支的政策,所提取經(jīng)費(fèi)主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育培訓(xùn)。從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),%提取。對未按規(guī)定用足職工教育經(jīng)費(fèi)和為開展職工培訓(xùn)的企業(yè),依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職工教育經(jīng)費(fèi)。 (四)完善稅收金融支持政策完善職業(yè)教育稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報酬準(zhǔn)予企業(yè)所得稅稅前扣除、行業(yè)企業(yè)購置實(shí)訓(xùn)設(shè)備稅收抵扣優(yōu)惠等已有支持職業(yè)教育發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行社會捐贈的超額扣除、實(shí)習(xí)開支的超額扣除、企業(yè)培訓(xùn)支出的限額稅收抵免、個人在職接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的費(fèi)用在個人所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。完善職業(yè)教育金融支持政策。制定金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)教育發(fā)展的信貸政策,通過財政貼息、政策性銀行無息或低息、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)降息等政策手段對職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供支持。允許金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供融資服務(wù)。完善學(xué)生實(shí)習(xí)保險制度,落實(shí)職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)責(zé)任保險。支持有市場信譽(yù)的培訓(xùn)企業(yè)上市融資。制定企業(yè)失業(yè)保險金余額用于職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策。 (五)完善支持職業(yè)院校業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生的充分有效就業(yè)。各級人力資源和社會保障部門應(yīng)加大對職業(yè)院校畢業(yè)就業(yè)的支持力度,加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。各類勞動力市場要加大對技術(shù)技能人才的宣傳和推薦,對初次就業(yè)的畢業(yè)生減免相關(guān)費(fèi)用。加強(qiáng)職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)。提高職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。各類職業(yè)院校要開展創(chuàng)業(yè)教育,開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬課程,允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),對學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。各級政府要改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,對職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)加大稅收減免、小額信貸扶持力度。各級政府對科技企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),小微企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面的有關(guān)支持政策,優(yōu)先支持職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。 (六)促進(jìn)職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善職業(yè)院校各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全具有國際視野、適合我國國情的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系,制定完善職業(yè)院校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和檢驗(yàn)制度,落實(shí)相關(guān)部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任,建立根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級要求動態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。建立職業(yè)院?;鶎幽芰ㄔO(shè)投入保障機(jī)制,到 2020年,使職業(yè)院?;具_(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求。推動卓越職業(yè)院校建設(shè)。建立職業(yè)院校公平競爭的機(jī)制,推動要素資源向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需要的職業(yè)院校集聚。實(shí)施卓越職業(yè)院校培育、扶持領(lǐng)航工程,重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)、民間工藝產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)秀職業(yè)院校,形成一批教育理念新、基礎(chǔ)能力強(qiáng)、辦學(xué)模式先進(jìn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到世界水準(zhǔn)的職業(yè)院校。 (七)加大對職業(yè)教育區(qū)域合作支持力度支持東部發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援中西部地區(qū)。完善職業(yè)教育區(qū)域合作機(jī)制,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)初高中畢業(yè)生到城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育。中央財政對對口招生學(xué)校予以適當(dāng)支持,對轉(zhuǎn)移到省外或省內(nèi)中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生的生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等于以補(bǔ)助。加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育扶持力度。深化和創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作內(nèi)涵。鼓勵東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)教師,聯(lián)合開展專業(yè)課程體系建設(shè)。鼓勵中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán),共享優(yōu)質(zhì)教育資源,引領(lǐng)和帶動中西部地區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。支持辦好內(nèi)地西藏、新疆中職班。八、規(guī)劃實(shí)施(一)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)測建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。明確各級政府現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的職責(zé)。加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案,明確實(shí)施單位和實(shí)施部門,落實(shí)責(zé)任分工。各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和工作方案,行業(yè)主管部門要指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。各地要圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)咯目標(biāo)、主要任務(wù)和重大制度安排,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和職業(yè)教育實(shí)際情況,出臺配套政策,制定相應(yīng)的分階段、分步驟實(shí)施辦法。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測、評估和指導(dǎo)。建立規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行監(jiān)督、實(shí)施反饋和評估制度,對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查,及時研究規(guī)劃實(shí)施過程中的新情況和新問題。各級人大對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)質(zhì)詢,督導(dǎo)部門加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)。鼓勵社會各界與媒體對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。 (二)加強(qiáng)宣導(dǎo),營造職業(yè)教育的良好氛圍加強(qiáng)輿論宣傳與引導(dǎo),在全社會樹立和弘揚(yáng)多樣化人才觀念,營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。運(yùn)用各種媒體,廣泛宣傳國冢職業(yè)教育體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略和政策方針。鼓勵各地積極探索,勇于創(chuàng)新,及時總結(jié)和宣傳各地、各部門、各行業(yè)企業(yè)推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成全社會關(guān)心、支持職業(yè)教育體系建設(shè)的良好氛圍。歡迎您的光臨,!希望您提出您寶貴的意見,你的意見是我進(jìn)步的動力。贈語; 如果我們做與不做都會有人笑,如果做不好與做得好還會有人笑,那么我們索性就做得更好,來給人笑吧! 現(xiàn)在你不玩命的學(xué),以后命玩你。我不知道年少輕狂,我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸;應(yīng)學(xué)會做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時候離光明最近?那就是你覺得黑暗太黑的時候。最值得欣賞的風(fēng)景,是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力,而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。學(xué)習(xí)參考
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