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國家職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃報(bào)告(文件)

2025-08-21 02:04 上一頁面

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【正文】 (院長 )培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)建立職業(yè)教育教師實(shí)踐基地,建立政府購買行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)資源制度。建立職業(yè)院校教師崗位國家購買制度,職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍,完善職業(yè)教育兼職教師聘用辦法。創(chuàng)新職業(yè)院校校長聘任制度和公開選拔制度。 (十)技術(shù)技能人才地位待遇保障制度提高技術(shù)技能人才的待遇水平。提高農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中技術(shù)技能人才的社會(huì)保障水平,提高覆蓋范圍。構(gòu)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善國家技能型人才激勵(lì)體系。各級(jí)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)德育工作和思想政治工作,把培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的社會(huì)王義勞動(dòng)覺悟、人格尊嚴(yán)、從業(yè)興趣和職業(yè)操守?cái)[在首位,使職業(yè)教育學(xué)習(xí)者具備積極向上的精神風(fēng)貌。加強(qiáng)以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè),緊跟現(xiàn)代工業(yè)文明進(jìn)步的步伐,充實(shí)職業(yè)教育德育工作的內(nèi)涵,將綠色節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、協(xié)同創(chuàng)新等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化融合到職業(yè)教育教學(xué)全過程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、工業(yè)文化進(jìn)校園、企業(yè)文化進(jìn)課堂。按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求建立本??茖哟胃叩嚷殬I(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展本科和本科層次以上職業(yè)教育。鼓勵(lì)以應(yīng)用性人才培養(yǎng)為主的一般普通本科高校招收技術(shù)技能人才,培養(yǎng)具備一定技術(shù)技能基礎(chǔ)的工程技術(shù)復(fù)合人才。對(duì)特色優(yōu)勢專業(yè)予以重點(diǎn)扶持。 (四)推動(dòng)各級(jí)職業(yè)教育有機(jī)銜接加快建立中高職人才培養(yǎng)體系銜接機(jī)制。五年制高職是中高職銜接的特殊形式,主要面向培養(yǎng)兼具較高文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的特殊專門人才。建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)和動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警機(jī)制。適應(yīng)職能制造業(yè)發(fā)展的趨勢,加快以現(xiàn)代信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程體系步伐,帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展方式和傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變。對(duì)有行政職能的行業(yè)組織、大企業(yè)牽頭的行業(yè)組織、機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制形成的行業(yè)組織、市場中自發(fā)形成的行業(yè)組織等分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策。落實(shí)企業(yè)職業(yè)教育的鼓勵(lì)政策。將企業(yè)職業(yè)教育投入計(jì)入生產(chǎn)成本,完善企業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育費(fèi)用的稅前抵扣政策,建立企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社或當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)舉辦以服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),主要依托企業(yè)開展教學(xué)實(shí)訓(xùn)、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)融為一體、專業(yè)特色明顯的特色學(xué)院(校)。制定支持職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。完善職業(yè)培訓(xùn)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政府、行業(yè)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,強(qiáng)化誠信制度建設(shè),完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)國家職業(yè)資格認(rèn)證體系、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程和教材體系和優(yōu)質(zhì)教育資源。提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的國際化程度,培養(yǎng)具有國際視野、國際交往能力的技術(shù)技能人才。積極探索建立職業(yè)院校優(yōu)秀學(xué)生國家資助留學(xué)政策,選派職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)生公費(fèi)出國留學(xué)。鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校招收留學(xué)生和走出去辦學(xué),提高我國職業(yè)教育的國際貢獻(xiàn)率。完善職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)數(shù)字化院校建設(shè)。促進(jìn)職業(yè)教育資源廣泛共享。完善職業(yè)院?;A(chǔ)信息管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善學(xué)生學(xué)籍、資助和教師管理等信息系統(tǒng),促進(jìn)學(xué)校管理信息化和規(guī)范化。發(fā)揮職業(yè)院校在服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的作用,使之成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要載體。通過職業(yè)院校理事會(huì)和定期聯(lián)席會(huì),解決職業(yè)院校社區(qū)服務(wù)的重大問題。明確各級(jí)政府職業(yè)教育體系建設(shè)的職責(zé)。教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理;人力資源和社會(huì)保障部門、發(fā)改部門、財(cái)政部門、行業(yè)部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)工作,共同推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)。依法確立建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原則、方向和主要任務(wù),明確各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育財(cái)政投入的法定職責(zé)和保障機(jī)制,規(guī)范學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù),將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化、制度化、規(guī)范化。完善校企合作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為校企合作提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼和稅收減免優(yōu)惠等政策支持。允許營利性職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化、股份制運(yùn)行。加強(qiáng)職業(yè)教育執(zhí)法檢查、督導(dǎo)調(diào)研群眾評(píng)議等。落實(shí)企業(yè)足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的政策。 (四)完善稅收金融支持政策完善職業(yè)教育稅收優(yōu)惠政策。制定金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)教育發(fā)展的信貸政策,通過財(cái)政貼息、政策性銀行無息或低息、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)降息等政策手段對(duì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供支持。制定企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金余額用于職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策。加強(qiáng)職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)。各級(jí)政府對(duì)科技企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),小微企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面的有關(guān)支持政策,優(yōu)先支持職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。建立職業(yè)院?;鶎幽芰ㄔO(shè)投入保障機(jī)制,到 2020年,使職業(yè)院校基本達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求。 (七)加大對(duì)職業(yè)教育區(qū)域合作支持力度支持東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援中西部地區(qū)。深化和創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作內(nèi)涵。八、規(guī)劃實(shí)施(一)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)測建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。各地要圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)咯目標(biāo)、主要任務(wù)和重大制度安排,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和職業(yè)教育實(shí)際情況,出臺(tái)配套政策,制定相應(yīng)的分階段、分步驟實(shí)施辦法。鼓勵(lì)社會(huì)各界與媒體對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。歡迎您的光臨,!希望您提出您寶貴的意見,你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。什么時(shí)候離光明最近?那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。學(xué)習(xí)參考。我不知道年少輕狂,我只知道勝者為王。運(yùn)用各種媒體,廣泛宣傳國冢職業(yè)教育體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略和政策方針。建立規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行監(jiān)督、實(shí)施反饋和評(píng)估制度,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查,及時(shí)研究規(guī)劃實(shí)施過程中的新情況和新問題。加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案,明確實(shí)施單位和實(shí)施部門,落實(shí)責(zé)任分工。鼓勵(lì)中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立跨區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán),共享優(yōu)質(zhì)教育資源,引領(lǐng)和帶動(dòng)中西部地區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。中央財(cái)政對(duì)對(duì)口招生學(xué)校予以適當(dāng)支持,對(duì)轉(zhuǎn)移到省外或省內(nèi)中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生的生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等于以補(bǔ)助。建立職業(yè)院校公平競爭的機(jī)制,推動(dòng)要素資源向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需要的職業(yè)院校集聚。建立健全具有國際視野、適合我國國情的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系,制定完善職業(yè)院校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各類職業(yè)院校要開展創(chuàng)業(yè)教育,開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬課程,允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加大對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)就業(yè)的支持力度,加強(qiáng)政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。完善學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)制度,落實(shí)職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)行社會(huì)捐贈(zèng)的超額扣除、實(shí)習(xí)開支的超額扣除、企業(yè)培訓(xùn)支出的限額稅收抵免、個(gè)人在職接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的費(fèi)用在個(gè)人所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),%提取。支持省、市兩級(jí)政府根據(jù)本地職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn),加大對(duì)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、扶貧和移民安置經(jīng)費(fèi)等各類職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌。健全職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度,建立職業(yè)教育督促檢查,考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制,健全職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法。在修訂教育法、高等教育法、教師法、學(xué)位條例以及勞動(dòng)、社會(huì)保障、稅收等方面的法律時(shí),為完善職業(yè)教育體系、加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)教育教師隊(duì)伍、完善職業(yè)教育學(xué)位制度、加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)教育、提高技術(shù)技能人才社會(huì)與經(jīng)濟(jì)地位等提供法律支持。依法確立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體在校企合作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。專家咨詢委員會(huì)由教育、人力資源和社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門、各行業(yè)組織、人中型企業(yè)的資深專家組成,對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題提出建議。縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,完善縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。七、促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策以法制建設(shè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收金融政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、人事政策、區(qū)域合作政策等相關(guān)配套政策為重點(diǎn),建立促進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)的國家法律政策體系。鼓勵(lì)職業(yè)院校“送教下鄉(xiāng)”,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。建立職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)管理信息平臺(tái),實(shí)觀對(duì)實(shí)習(xí)過程的遠(yuǎn)程管理,提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量。政府購買優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,支持網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程開發(fā),推進(jìn)專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè),并利用國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字資源的廠泛共享,惠及職業(yè)院校學(xué)生和全社會(huì)。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)的水平。推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽國際化,把大賽辦成有國際影響的高水平職業(yè)教育成果展示和交流活動(dòng)。服務(wù)行業(yè)企業(yè)走出去戰(zhàn)略,與企業(yè)國際化戰(zhàn)略協(xié)同,培養(yǎng)一批輸出型的高價(jià)值技術(shù)技能人才。把高水平示范性職業(yè)院校中外合作辦學(xué)作為教育對(duì)外合作的重要領(lǐng)域,探索職業(yè)教育多種形式的中外合作辦學(xué)模式。研究開發(fā)與國際職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接的課程標(biāo)準(zhǔn)和體系,加快我國職業(yè)教育國際化進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)教育的規(guī)范與管理。通過市場競爭形成一批在國內(nèi)某些行業(yè)或領(lǐng)域具有較大影響力的職業(yè)培訓(xùn)品牌企業(yè)。(七)培育和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場鼓勵(lì)舉辦市場化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立行業(yè)企業(yè)辦學(xué)成本政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校按比例分擔(dān)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政通過生均撥款、購買服務(wù)等方式支持企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。支持各類專業(yè)組織開展職業(yè)教育科學(xué)研究和第三方質(zhì)量評(píng)估。 (六)調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)、專業(yè)組織的積極性支持行業(yè)充分發(fā)揮作用。對(duì)接職業(yè)資格調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。 (五)加快調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。中高職畢業(yè)生在主要面向就業(yè)的同時(shí),可以通過多種途徑升學(xué)和接受繼續(xù)教育,使職業(yè)發(fā)展和教育水平的調(diào)高有機(jī)銜接。中等職業(yè)學(xué)校集中力量辦好1—2個(gè)專業(yè)集群。各級(jí)政府將主要面向未成年人的中等職業(yè)教育作為基礎(chǔ)性普惠性教育服務(wù)納入基本公共服務(wù)范圍。本科層次的職業(yè)院校主要從優(yōu)秀的一線勞動(dòng)者、中等和專科層次職業(yè)院校畢業(yè)生中招生,培養(yǎng)以技術(shù)技能為核心能力的生產(chǎn)、服務(wù)第一線的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才,由近年來在高等職業(yè)院?;鶎由闲陆ǖ囊话闫胀ū究聘咝^D(zhuǎn)設(shè)和達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件的??茖哟胃叩嚷殬I(yè)院校經(jīng)批準(zhǔn)升格設(shè)立。??茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)院校原則上不再升格為本科層次的一般普通高等學(xué)校。加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生藝術(shù)與人文修養(yǎng)教育。現(xiàn)代職業(yè)教育體系是當(dāng)代民族精神和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化的重要載體。(一)建設(shè)尊重技術(shù)技能勞動(dòng)和創(chuàng)文化價(jià)值觀在全社會(huì)樹立重視職業(yè)教育的理念。鼓勵(lì)企業(yè)給予高級(jí)技術(shù)技能人才股份和期權(quán)等激勵(lì)措施。積極推行并不斷完善在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人中考錄公務(wù)員的辦法。試點(diǎn)職業(yè)院校校長公開競聘制度,引進(jìn)職業(yè)教育家和優(yōu)秀企業(yè)管理者擔(dān)任職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立職業(yè)院校教師職業(yè)準(zhǔn)入和教師聘任制度。試點(diǎn)新任教師到企業(yè)實(shí)踐半年(以上)后上崗任教制度。完善職業(yè)院校教師培訓(xùn)制度。制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法,嚴(yán)把職業(yè)院校教師入口關(guān)。創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式,完善以高水平大學(xué)、師范院校為主體、行業(yè)企業(yè)共同參與的職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系。中央和
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