反立法壟斷期待構(gòu)建利益范本-資料下載頁
2025-08-03 01:37本頁面
【正文】 升立法民主化程度和廣泛獲取相關(guān)立法信息的重要途徑。 在中國，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和民主政治的國情使立法機(jī)關(guān)實(shí)行立法聽證制度成為必然。2000年開始實(shí)施的《立法法》專門就全國人大常委會(huì)立法過程中引進(jìn)立法聽證做法作出如下明確規(guī)定：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式?！薄 ÷犠C會(huì)最大的特點(diǎn)：一是公開、透明。聽證的內(nèi)容和焦點(diǎn)問題事先向社會(huì)公布。符合報(bào)名條件的公民都可以自愿報(bào)名作為陳述人或者旁聽人。聽證會(huì)對(duì)媒體開放，從而使更多的人了解聽證的事項(xiàng)和各方面的意見。二是公正、客觀。組織者應(yīng)當(dāng)在報(bào)名參加聽證會(huì)的公民中選擇持不同觀點(diǎn)的代表作為聽證陳述人，面對(duì)立法機(jī)關(guān)直接陳述自己的意見，使各種不同意見得到比較充分的表達(dá)，立法機(jī)關(guān)能夠更全面地了解各方利益和矛盾所在，妥善地協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益。三是程序性強(qiáng)。為了保證聽證陳述人都有平等的機(jī)會(huì)發(fā)表意見，提高聽證會(huì)的效率，聽證會(huì)都制定有嚴(yán)格的聽證規(guī)則，對(duì)聽證會(huì)的發(fā)言順序、發(fā)言時(shí)間等作出規(guī)定。四是注重實(shí)證。聽證陳述人發(fā)表的意見，其理由要以了解的事實(shí)作依據(jù)，要有實(shí)證性資料作支撐，聽證會(huì)注重的是事實(shí)和證據(jù)，陳述人到會(huì)進(jìn)行陳述，不是僅發(fā)表個(gè)人的抽象看法。五是聽證結(jié)果作為立法的重要參考?！ ÷犠C會(huì)結(jié)束后，立法機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)聽證會(huì)記錄，整理出全面反映聽證會(huì)意見的聽證報(bào)告，作為參閱材料，印發(fā)立法機(jī)關(guān)組成人員。
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