反立法壟斷期待構(gòu)建利益范本-資料下載頁(yè)
2025-08-03 01:37本頁(yè)面
【正文】 升立法民主化程度和廣泛獲取相關(guān)立法信息的重要途徑?！ ≡谥袊?guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和民主政治的國(guó)情使立法機(jī)關(guān)實(shí)行立法聽(tīng)證制度成為必然。2000年開(kāi)始實(shí)施的《立法法》專(zhuān)門(mén)就全國(guó)人大常委會(huì)立法過(guò)程中引進(jìn)立法聽(tīng)證做法作出如下明確規(guī)定：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，法律委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式?！薄 ÷?tīng)證會(huì)最大的特點(diǎn)：一是公開(kāi)、透明。聽(tīng)證的內(nèi)容和焦點(diǎn)問(wèn)題事先向社會(huì)公布。符合報(bào)名條件的公民都可以自愿報(bào)名作為陳述人或者旁聽(tīng)人。聽(tīng)證會(huì)對(duì)媒體開(kāi)放，從而使更多的人了解聽(tīng)證的事項(xiàng)和各方面的意見(jiàn)。二是公正、客觀。組織者應(yīng)當(dāng)在報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的公民中選擇持不同觀點(diǎn)的代表作為聽(tīng)證陳述人，面對(duì)立法機(jī)關(guān)直接陳述自己的意見(jiàn)，使各種不同意見(jiàn)得到比較充分的表達(dá)，立法機(jī)關(guān)能夠更全面地了解各方利益和矛盾所在，妥善地協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同方面群眾的利益。三是程序性強(qiáng)。為了保證聽(tīng)證陳述人都有平等的機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，提高聽(tīng)證會(huì)的效率，聽(tīng)證會(huì)都制定有嚴(yán)格的聽(tīng)證規(guī)則，對(duì)聽(tīng)證會(huì)的發(fā)言順序、發(fā)言時(shí)間等作出規(guī)定。四是注重實(shí)證。聽(tīng)證陳述人發(fā)表的意見(jiàn)，其理由要以了解的事實(shí)作依據(jù)，要有實(shí)證性資料作支撐，聽(tīng)證會(huì)注重的是事實(shí)和證據(jù)，陳述人到會(huì)進(jìn)行陳述，不是僅發(fā)表個(gè)人的抽象看法。五是聽(tīng)證結(jié)果作為立法的重要參考。 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，立法機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)記錄，整理出全面反映聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的聽(tīng)證報(bào)告，作為參閱材料，印發(fā)立法機(jī)關(guān)組成人員。
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